【文章內容簡介】 禽糞污資源化利用工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關情況總結如下。一、主要成效我局履職盡責，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)148個。，關閉禁養(yǎng)區(qū)所有養(yǎng)殖場戶758家，治理限適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶1242家。通過畜禽養(yǎng)殖污染治理，%。%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施裝備配套率已達100%。機構改革之后，農業(yè)面源污染防治職責已劃歸生態(tài)環(huán)境部門，我局負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術指導服務工作。通過幾年的努力，我市糞污資源化利用快速發(fā)展，建成以畜禽糞便為主要原料的有機肥生產廠5個，；實現(xiàn)糞肥還田利用種養(yǎng)結合的養(yǎng)殖場約占養(yǎng)殖場總數(shù)的78%，；%，三縣兩區(qū)全部獲得國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，形成糞污資源化利用整市推進格局。二、開展的工作（一）積極安排部署。以市政府或我局名義出臺了一系列方案、規(guī)劃、文件和考核辦法等，積極安排部署并扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。（二）加強學習指導。積極組織相關人員到外地學習取經、到省廳參加培訓、與先進典型交流經驗，增強了農業(yè)農村部門指導和服務畜禽糞污資源化利用工作的能力和水平。將所學知識用于日常工作指導當中，先后探索出了異位發(fā)酵床糞污處理技術、污水凈化回用技術、糞肥還田利用技術等，并在全市推廣應用，取得了很好的效果。（三）治理引導與集中整治。一是狠抓治理引導工作。積極鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主走種養(yǎng)結合的路子，推廣養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術模式，以用促治。二是進一步完善“三區(qū)”劃定工作。2017年，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》重新調整和完善了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定方案，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域。三是集中開展禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷工作。按照“屬地管理、分級負責”制，由縣級人民政府和園區(qū)管委會牽頭，組織多方力量、多部門協(xié)調聯(lián)動，對禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場戶依法開展關閉搬遷工作。2017年12月20日前禁養(yǎng)區(qū)內758家養(yǎng)殖場戶已全面完成關停搬遷任務。四是加快限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)污染整治。對限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)存在污染治理設施不完善、設施運行不正常、養(yǎng)殖廢棄物處理不達標等情況的養(yǎng)殖場下發(fā)整改通知書，制定“一場一策”整改方案，限期整改，并安排網格監(jiān)管人員督促整改，定期上報整改進度，完成一個銷號一個，2018年12月20日全面完成了治理任務。五是加強巡查監(jiān)督。全面落實了網格化常態(tài)監(jiān)管制度，安排網格監(jiān)管人員，定期不定期開展巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷排、漏排、直排養(yǎng)殖廢棄物和違規(guī)新建、關停復養(yǎng)、擅自拆除、閑置糞污處理設施等環(huán)境違法行為，責令限期整改，拒不整改的，積極配合移交環(huán)保部門嚴肅查處。三、存在的問題（一）部分養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識薄弱。少數(shù)養(yǎng)殖戶重養(yǎng)殖輕治理的意識根深蒂固，糞污治理設施簡陋，或與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，或為了節(jié)約成本不有效運行治污設施，或糞污治理設施損壞后久拖不修，導致糞污泄漏現(xiàn)象偶有發(fā)生。（二）養(yǎng)殖場臭味問題難以根除。由于歷史原因及地理條件限制，部分養(yǎng)殖場距離附近村民住處較近，養(yǎng)殖臭味影響到部分村民，導致近幾年12345投訴不斷。而目前沒有有效且成熟的臭味治理方法，臭味問題或多或少都存在。（三）種養(yǎng)配套不足。由于養(yǎng)殖用地原因，養(yǎng)殖場往往建在荒涼偏僻的山坡或山上，導致種養(yǎng)脫節(jié)種養(yǎng)不匹配，不能有效消納養(yǎng)殖場產生的畜禽糞污，糞污處理利用成本高，綜合利用難。（四）畜禽養(yǎng)殖治污投入不足。糞污治理設施建設成本高、投入大、運行費用高，缺乏財政資金扶持。部分養(yǎng)殖場實力有限投入不足。四、下一步打算（一）進一步強化部門職責，壓實責任。認真履行農業(yè)農村部門畜禽糞污資源化利用指導職責，再安排、再落實、再督促。督促各縣（區(qū)）農業(yè)農村部門要積極配合環(huán)保督察工作，主動擔當、主動作為，層層壓緊壓實責任。（二）進一步強化綜合利用，綠色發(fā)展。重點推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣處理+管網輸送+綠色種植”的綠色發(fā)展模式，指導養(yǎng)殖業(yè)主采取“三分離”(雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離)、“兩配套”(配套沼氣池、配套綜合利用設施)和“一結合”(種養(yǎng)結合)技術和工藝，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污就近還田資源化利用。第三篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治條例畜禽養(yǎng)殖污染防治條例第一章 總 則第一條(立法目的)為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。第二條(適用范圍)本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。第三條(基本原則)畜禽養(yǎng)殖污染防治，實行預防為主、防治結合的原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、以獎促治。第四條(政府職責)各級人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，采取有效措施，加大資金投入，加強污染防治設施建設，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。第五條(監(jiān)管體制)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和管理?？h級以上人民政府其他有關部門依照本條例規(guī)定和各自職責，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。鄉(xiāng)級人民政府應當做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實施工作。第六條(技術支撐)國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的科學研究。各級人民政府應當建立相應的科技推廣指導和服務體系，推廣先進適用的污染防治技術，促進畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。第七條(舉報受理和獎勵)任何單位和個人有權向各級人民政府環(huán)境保護等有關主管部門舉報畜禽養(yǎng)殖污染行為，接受舉報的機關應當及時調查處理。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 預 防第八條(畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的污染防治要求)縣級以上人民政府制定本行政區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應當充分考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。第九條(畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農業(yè)行政主管部門擬訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權的部門批準實施。制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，應當充分考慮畜禽養(yǎng)殖生產布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務、重點區(qū)域，污染治理重點設施建設，廢棄物綜合利用和其他防治措施等。第十條(禁養(yǎng)區(qū))禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：(一)飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；(二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。第十一條(限養(yǎng)區(qū))縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，劃定限制養(yǎng)殖區(qū)域。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內進行畜禽養(yǎng)殖活動，應當符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。第十二條(建設要求)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足衛(wèi)生防護距離要求和動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評價文件，應當包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。需要進行環(huán)境影響評價的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模由國務院環(huán)境保護主管部門商國務院農業(yè)行政主管部門確定。第十三條(配套環(huán)保設施)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當配套建設畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設施，并根據(jù)污染防治需要配套建設無害化處理和綜合利用設施；不自行建設無害化處理和綜合利用設施的，應當書面委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。未建設貯存、無害化處理和綜合利用等污染防治配套設施的，配套設施不合格的，或者不能提供委托他人代為無害化處理和綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物書面文件的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產和使用。第十四條(廢棄物減排要求)從事畜禽養(yǎng)殖活動，應當采取科學飼養(yǎng)方式和廢棄物清理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。第三章 綜合利用與治理第十五條(綜合利用)國家鼓勵和支持通過采取糞肥還田、生產沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。第十六條(種養(yǎng)結合)國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結合的方式，通過種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，實現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。第十七條(還田利用)將畜禽糞便和污水用作肥料，應當采取堆漚以及其他措施去除病原微生物，防止污染環(huán)境和引發(fā)傳染病。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料，應當充分考慮土地消納能力，防止污染環(huán)境。第十八條(綜合利用配套設施設)國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設沼氣、有機肥生產等廢棄物綜合利用以及沼渣、沼液輸送和施用等相關配套設施。第十九條(廢棄物的收集貯存運輸)從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應當對畜禽糞便、污水等進行及時收集、貯存、清運，不得隨意堆放和排放，并采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢。第二十條(排污要求)畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經無害化處理，不得直接向水體等環(huán)境排放。向環(huán)境直接排放經過處理的污水的，應當符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準和總量控制要求。違反前款規(guī)定，嚴重污染環(huán)境的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期整改。作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門，應當會同同級人民政府農業(yè)行政主管部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果。第二十一條(染疫廢棄物處理)染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當按照有關法律、法規(guī)和國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定進行無害化處理。第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產生、排放和綜合利用情況等，報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境保護主管部門應當定期將備案情況抄送同級農業(yè)主管部門。第二十三條(檢查與監(jiān)測)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當依據(jù)職責對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況