【文章內(nèi)容簡介】 多發(fā)時期越要更加重視民生質(zhì)量的改善，努力在新一輪發(fā)展中爭得先機、贏得發(fā)展。立足新的發(fā)展起點，我們要奮力拼搏、追趕跨越，加快提升要素市場吸引力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力、區(qū)域發(fā)展承載力、和諧社會聚合力、依法執(zhí)政公信力和科學發(fā)展執(zhí)行力，確?！拔鍏^(qū)金?！苯ㄔO(shè)實現(xiàn)良好開局。一、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，增強金牛發(fā)展核心競爭力圍繞發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，大力推進產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和跨越式發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、以現(xiàn)代服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為支撐、以文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)為增長點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園為主要載體，一期發(fā)展以電子信息、生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二期集聚發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，大力推進“高新產(chǎn)業(yè)成長區(qū)”建設(shè)。加緊制定實施工業(yè)升級調(diào)整方案，積極引導傳統(tǒng)制造企業(yè)保留發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端，實現(xiàn)新型工業(yè)增加值增長10%以上，軌道交通產(chǎn)業(yè)銷售收入增長12%以上。立足打造生產(chǎn)性服務業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)，加大園區(qū)一批總部企業(yè)的引進和培育力度，引進總部項目40個、其中上億元項目5個，開工建設(shè)總部樓宇10個，建成8個，總部樓宇新開發(fā)面積達到16萬平方米以上。立足打造以生態(tài)商務、運動休閑、文化創(chuàng)意為特征的總部型經(jīng)濟發(fā)展帶，積極啟動198區(qū)域一批總部項目。做大做強支撐產(chǎn)業(yè)。大力推進“現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)”建設(shè)，抓緊制定并實施市場調(diào)遷計劃，鼓勵調(diào)遷市場商家向成都國際商貿(mào)城聚集，支持鋼材、機電、燈具等專業(yè)市場提檔升級，引導發(fā)展商貿(mào)業(yè)高端，實現(xiàn)重點調(diào)查批零貿(mào)易額增長18%以上。大力推進“技術(shù)服務品牌區(qū)”建設(shè)，建立技術(shù)服務企業(yè)儲備庫，包裝推出一批主題樓宇，努力擴大發(fā)展規(guī)模和優(yōu)勢，%以上。大力發(fā)展商務服務業(yè)，策劃包裝11幢主題商務樓宇，啟動建設(shè)高檔寫字樓、高檔星級酒店100萬平方米以上，改造盤活存量樓宇10萬平方米以上。大力推進“人居創(chuàng)業(yè)優(yōu)選區(qū)”建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)住宅業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)商務地產(chǎn)，推進房地產(chǎn)業(yè)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化提升，使房地產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)化區(qū)域功能、改善人居環(huán)境、提升區(qū)域形象的新支撐和新動力；進一步完善政策措施，促進房地產(chǎn)項目加快開工、建設(shè)，實現(xiàn)房地產(chǎn)項目投資增長15%，新開工面積增長15%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進“文化旅游新興區(qū)”建設(shè)，%以上，文化體育和娛樂業(yè)增加值增長18%以上。積極培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力引進知名創(chuàng)意企業(yè)入駐我區(qū)總部樓宇，加快啟動金牛創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，努力打造兩河森林公園文化創(chuàng)意基地。推進軟件外包及信息服務業(yè)發(fā)展，進一步加強技術(shù)和服務平臺建設(shè)，依托設(shè)計所、軟件園、商務區(qū)等載體，吸引大企業(yè)進園、小企業(yè)進樓。加大電子商務發(fā)展力度，推進智業(yè)加州、西聯(lián)鋼鐵交易中心申報市級電子商務專業(yè)樓宇，積極促進九正、鐵公雞、金算盤等電子商務企業(yè)擴大發(fā)展，帶動專業(yè)市場發(fā)展電子商務。支持新興健康產(chǎn)業(yè)和教育培訓業(yè)發(fā)展，依托區(qū)內(nèi)教育、體育、醫(yī)療等優(yōu)勢資源，加大知名企業(yè)引進力度，盡快打造一批具有帶動作用的精品支撐項目。二、加快重點區(qū)域建設(shè)步伐，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力圍繞產(chǎn)業(yè)集聚效應突出、城市形態(tài)特色鮮明的功能區(qū)建設(shè)，依托重大項目帶動，舉全區(qū)之力，加快形成“一園、兩核、三城、四帶”空間戰(zhàn)略新格局。強化一園集聚功能。進一步優(yōu)化園區(qū)整體規(guī)劃，努力提升園區(qū)開發(fā)價值和承載功能，盡快形成全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。大力推進產(chǎn)業(yè)園一期轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，積極打造“二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)”，加快三泰電子產(chǎn)業(yè)園、金亞科技創(chuàng)新基地、合力達金利匯等一批重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，切實帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)園二期征地拆遷步伐，提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。加快中鐵二院綜合交通高科技產(chǎn)業(yè)中心落戶步伐，積極引進一批關(guān)聯(lián)項目，為軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定基礎(chǔ)。完善園區(qū)閑置土地、存量土地、新增用地運作機制和模式，進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間和融資渠道。增強兩核驅(qū)動能力。加緊人民北路商務商業(yè)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，依托火車北站打造國際鐵路客運樞紐的契機，加快推進金牛城市廣場、荷花一號、火車北站擴能改造等重大項目建設(shè)，努力打造我區(qū)最具人氣和商氣的新型商務商業(yè)中心。加快沙灣路商務商業(yè)核心區(qū)建設(shè)，促進老會展現(xiàn)代城、深國投二期等一批項目加快建設(shè)，加緊推進茶店花照片區(qū)拆遷改造，協(xié)調(diào)支持西南交大科技園、軌道交通國家實驗室和創(chuàng)新大廈建設(shè)，促進合力達加州國際對外合作開發(fā)，努力打造我區(qū)復合型功能強大的城市中心。加快三城提升步伐。加大金牛新城規(guī)劃建設(shè)力度，加快推進成灌路兩側(cè)500米及土橋場鎮(zhèn)改造，發(fā)揮華僑城、萬科金域西嶺、中海國際社區(qū)等品牌地產(chǎn)帶動效應，著力打造城西魅力新區(qū)。緊緊抓住全市新規(guī)劃的北部新城商貿(mào)綜合功能區(qū)建設(shè)機遇，加快成都國際商貿(mào)城二期建設(shè)，積極探索引進企業(yè)加快區(qū)域開發(fā)的新模式，加快商業(yè)、生活配套；配合市上加快鳳凰新城規(guī)劃完善和土地整理，主動做好招商推介和項目引進，協(xié)助推動鳳凰山生態(tài)公園等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)，加快促進上海綠地商業(yè)綜合體開工，為北部新城提供生活、商業(yè)和公共服務設(shè)施配套。激活四帶帶動效應。推進一環(huán)路以內(nèi)技術(shù)服務業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，加強與中鐵二局、中鐵二院、西南建筑設(shè)計院等企事業(yè)單位合作，依托信德金沙國際、新普瑞商住大廈等舊城改造項目，積極打造一批技術(shù)服務主題商務樓宇。推進羊西線文化旅游發(fā)展帶建設(shè)，加快永陵片區(qū)改造和西城公館、壹品都會等項目建設(shè)，擴大一品天下名片效應，形成集文化、美食、旅游于一體的特色產(chǎn)業(yè)帶。推進金府量力—五塊石商貿(mào)業(yè)提升發(fā)展帶建設(shè)，有計劃實施專業(yè)市場升級改造和外遷，加快金府財富中心、龍湖城北天街等一批項目建設(shè)，積極發(fā)展電子商務，帶動傳統(tǒng)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。推進198產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，完善各片區(qū)規(guī)劃，著力引進一批實力企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)化項目運作，加快兩河森林公園、府河體育公園的改造提升，加緊銀杏園、府河苑等項目的后續(xù)建設(shè)，努力打造集聚生態(tài)、人居、產(chǎn)業(yè)、惠民四大功能的生態(tài)商務區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。三、加大項目投資建設(shè)服務力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整緊緊抓住重大項目這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，健全重大項目促進機制，進一步完善政策配套，充分發(fā)揮重大項目帶動作用，引導和支撐全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。狠抓重大項目引進工作。以總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，鎖定目標企業(yè)，加大高端產(chǎn)業(yè)項目引進力度，務求引進重大產(chǎn)業(yè)化項目10個以上；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、198區(qū)域和市、區(qū)儲備土地為重點，精細化包裝策劃軌道交通產(chǎn)業(yè)園、茶店花照片區(qū)、國賓上城地塊等重點項目，務求在引進國內(nèi)外知名企業(yè)、實現(xiàn)重大項目對外合作方面取得新突破；以沿海發(fā)達地區(qū)和境外國外為重點，拓寬招商視野，開展專題招商說明會，加大走出去招商力度，務求在重大招商活動方面取得新成效。圍繞“五區(qū)金?！苯ㄔO(shè)，落實牽頭領(lǐng)導職責，配強招商班子和隊伍，確保重大項目引進有人牽頭、牽得起頭，及時協(xié)調(diào)到位，真正落地見效；切實加強和改進對部門、街道招商工作的目標管理及考核，加快形成分工協(xié)作、齊抓共管的招商工作責任機制。切實加大投資信息捕捉力度，提高項目跟蹤質(zhì)量，努力儲備一批地產(chǎn)項目、對接一批新興產(chǎn)業(yè)項目、接觸一批實力外資企業(yè)；大力加強艾迪康醫(yī)學檢驗中心及其西部總部、攀枝花商業(yè)銀行等項目的協(xié)調(diào)服務，確保年內(nèi)落戶；加快會展商業(yè)項目、合力達加州國際、易和花牌坊等商業(yè)項目洽談進度，力爭年內(nèi)簽約；全力做好天府華僑城、成都國際商貿(mào)城等重大項目和商業(yè)樓宇二次招商，引進一批優(yōu)勢企業(yè)。扎實推進重大項目建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，全力推動一大批重大項目加快投資。及時完成項目建設(shè)前期準備工作，高效協(xié)助辦理項目報建手續(xù)，推動金牛城市廣場、瑞安城北天地等一批促建項目盡快啟動；密切關(guān)注項目進展，及時幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決困難問題，加快成都國際商貿(mào)城、量力鋼材物流中心等一批項目建設(shè)進度。主動幫助企業(yè)完善項目驗收手續(xù)，加快落實相關(guān)扶持政策，推動康弘生物基地項目一期、紫金樂章等一批投產(chǎn)達產(chǎn)項目正常運營。繼續(xù)完善項目促建機制，進一步實施項目分級分類服務，大力落實重點項目協(xié)調(diào)機制，確保項目運行各個環(huán)節(jié)銜接順暢、對接到位。切實優(yōu)化政策扶持服務。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)，進一步整合各類財政扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，制定完善總部經(jīng)濟和電子商務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加大對重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點稅源性、成長型企業(yè)支持扶持力度，充分發(fā)揮扶持政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導作用。制定并實施有效拓寬民間融資渠道的配套政策，充分鼓勵民間資本參與我區(qū)公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)完善企業(yè)自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、上市融資、品牌打造等方面的政策配套，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)品牌，培育更多在國內(nèi)外具有影響力的名優(yōu)產(chǎn)品和名牌企業(yè)。四、加大消費市場開拓輻射力度，促進區(qū)域經(jīng)濟較快增長進一步鞏固和擴大消費促進經(jīng)濟增長的良好勢頭，積極挖掘消費潛力，多渠道、多領(lǐng)域開拓消費市場輻射范圍，努力形成持續(xù)拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有效動力。繼續(xù)辦好節(jié)會引導社會消費。充分發(fā)揮節(jié)會對提升品牌、聚集人氣、拉動消費的作用，辦好各類品牌節(jié)會。高水平舉辦美食旅游節(jié)、照明電器博覽會、五金機電博覽會、鋼鐵貿(mào)易商大會、中藥材采購商大會、都市文化休閑旅游節(jié)等節(jié)會；支持配合華僑城等企業(yè)開展各類節(jié)會營銷活動，提升我區(qū)優(yōu)勢行業(yè)品牌對外影響力，吸引更多國內(nèi)外客商、消費者到我區(qū)消費。狠抓重點領(lǐng)域鞏固大宗消費。發(fā)揮我區(qū)專業(yè)實體市場比較優(yōu)勢，支持小商品、鋼材、機電、燈具、藥材、茶葉、圖書等一批專業(yè)市場加快建設(shè)電子商務平臺并投入運營，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新市場營銷，努力擴大市場輻射范圍。積極落實中央、省、市對擴大居民消費需求的各項扶持政策，擴大家電、汽車等商品市場消費；大力發(fā)展與高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端相配套的物業(yè)，積極吸引高端人才聚集，擴大高端商務用房和住宅消費。積極挖掘潛力擴大市場消費。依托重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，加快完善涉農(nóng)地區(qū)、新興功能區(qū)的大型綜合賣場、便民連鎖超市等商業(yè)配套，進一步挖掘社區(qū)服務型消費潛力。積極創(chuàng)新消費方式，大力發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上消費，培育信息服務、文化教育、體育休閑等新的消費熱點。積極開展與國內(nèi)外商貿(mào)、旅游重點區(qū)域的交流合作，更大范圍打造區(qū)域合作平臺，加大產(chǎn)品包裝策劃和營銷推介力度，促進消費資源互動共享。五、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進力度，促進城市化現(xiàn)代化水平全面提升按照全市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標，進一步落實“六個一體化”的要求，深化細化試驗區(qū)建設(shè)各項工作，不斷提高城鄉(xiāng)一體化水平。大力推進發(fā)展空間拓展。堅持“全域成都”理念，全面貫徹經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要，精心編制 “十二五”規(guī)劃；制定完善現(xiàn)代服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電子商務等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及推進方案，確保經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要全面有序推進；完善和細化全區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略及優(yōu)先發(fā)展區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，全面優(yōu)化金牛新城、國際商貿(mào)城、198片區(qū)等重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，提高城市設(shè)計水平。強化用地保障，加快新居工程、基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)化項目等城市建設(shè)用地報征步伐，大力爭取報征計劃指標，力爭完成項目用地報征2萬畝以上；切實加大征地拆遷力度，力爭完成3000畝供地計劃；積極推進成都國際商貿(mào)城周邊土地綜合整治。繼續(xù)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及其成果運用，積極推進產(chǎn)權(quán)交易和新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展。大力推進集中居住步伐。認真落實“三年消化存量、同步解決增量”的要求，堅持拆遷、建房、安置同步實施，扎實抓好新居建設(shè)融資、征地、報建、監(jiān)管、配套等環(huán)節(jié)，對已開建的河濱森鄰、泉