【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)，人民群眾的生活水平逐年得到提高，基本實(shí)現(xiàn)小康，2004年居民人均可支配收入14451元，農(nóng)民人均純收入7460元，昆山市更是高達(dá)18600元和9900元。（三）工業(yè)比重大。：：，%，實(shí)現(xiàn)了從低層次的“一、二、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向較高層次的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，成為了長(zhǎng)江三角洲制造業(yè)基地核心城市之一。蘇州生產(chǎn)并供應(yīng)全球60%以上的鼠標(biāo)、13%的掃描儀、12%的主機(jī)板、10%的顯示器，為國(guó)內(nèi)最大的電腦硬件和電子基礎(chǔ)材料生產(chǎn)基地之一，僅2004年信息產(chǎn)業(yè)的銷售額就達(dá)2560億元。（四）城市化水平高。近年來，蘇州市逐步構(gòu)建起以蘇州市為核心、5個(gè)縣級(jí)市城區(qū)為樞紐、10多個(gè)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的國(guó)際化、現(xiàn)代化的區(qū)域城市框架，城市化水平達(dá)58%，尤其是張家港市、昆山市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。（五）經(jīng)濟(jì)體制活。蘇州市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，政府按照“小政府、大服務(wù)”進(jìn)行運(yùn)作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)服務(wù)，對(duì)企業(yè)管理主要是納稅管理，在企業(yè)改制上，動(dòng)手早、改得徹底。蘇州市國(guó)有集體企業(yè)非常少，外向型經(jīng)濟(jì)占了主導(dǎo)地位，他們緊緊抓住外向型經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，吸引了一大批國(guó)際大公司落戶蘇州。目前，世界500強(qiáng)中有96家落戶蘇州，1萬多家外資企業(yè)在此投下了900多億美元。同時(shí)，形成了一大批與外商投資企業(yè)相配套的生產(chǎn)企業(yè)和加工基地,帶動(dòng)了涉外稅收的高速增長(zhǎng)，成為最具活力和潛力的稅收來源。二、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)（一）以思想解放為先導(dǎo)，開創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。蘇州之所以發(fā)展快，就是因?yàn)樗麄兊乃枷虢夥懦潭雀撸瑒?chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，敢闖敢試，敢想敢干。一是起點(diǎn)高。體現(xiàn)了國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，他們關(guān)注的是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，跟蹤的是世界最前沿的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的是國(guó)際一流的水準(zhǔn)，自覺地把自己置身于全球發(fā)展的背景之中，以此為參照，來確定自己的目標(biāo)取向和努力方向，從而不斷出現(xiàn)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)第一的新舉措，成為發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州地處上海近郊，他們把經(jīng)濟(jì)定位在依托“龍頭”、甘當(dāng)配角“龍頸”上，堅(jiān)持以大力發(fā)展微電子等高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，通過招商引資對(duì)老企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，實(shí)現(xiàn)了大步跨躍。三是膽子大。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實(shí)踐，摸著石頭過河，勇于第一個(gè)吃螃蟹。特別是昆山，1984年在國(guó)務(wù)院宣布成立14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，當(dāng)時(shí)的昆山縣委、縣政府就提出了“14＋1”的戰(zhàn)略，在沒有得到任何認(rèn)可的情況下，1985年，走上了自費(fèi)開發(fā)之路，至1991年1月才被江蘇省人民政府列為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，這是全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。昆山開發(fā)區(qū)先后投入30多億元資金，基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)規(guī)劃面積達(dá)到77平方公里，同時(shí)創(chuàng)辦了出口產(chǎn)品加工區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。如果沒有當(dāng)時(shí)的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)敢想敢干，沒有全縣人民的理解支持，就不會(huì)有那么多外資項(xiàng)目落戶昆山，也不會(huì)有財(cái)政收入年增10億元的輝煌。四是目的明。在昆山有這樣的一句俗語，“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。他們把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標(biāo)，愛民勝于一切，為民高于一切，富民重于一切，把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的關(guān)鍵內(nèi)容，心里始終裝著人民，腦子里時(shí)刻想著人民，讓老百姓看到自己的家園一天天美好起來，自己的城市一天天強(qiáng)起來，自己的腰包一天天鼓起來。（二）以招商引資為重點(diǎn)，形成了全面開放的經(jīng)濟(jì)格局。經(jīng)濟(jì)要迅速起飛，就必須加大開放力度，把資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)吸引進(jìn)來，這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選之路；“大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放、難發(fā)展”，這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。蘇州招商引資的秘訣就是：一是以情招商。他們注重招商先交友，增進(jìn)感情，很多招商引資人員與外商建立了濃厚的友情。芬蘭通力電梯公司在昆山投資，其總經(jīng)理出了車禍，生命垂危，昆山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到上海請(qǐng)專家，昆山市紅十字協(xié)會(huì)號(hào)召全市200多人為其輸血，搶救成功后，芬蘭商界十分感動(dòng)，通力電梯開業(yè)，芬蘭總理親自剪彩，并帶動(dòng)了4家芬蘭企業(yè)落戶蘇州。在臺(tái)灣發(fā)生地震后，臺(tái)商還沒到臺(tái)灣，昆山的黨政慰問團(tuán)先到臺(tái)灣進(jìn)行慰問，讓臺(tái)商感到昆山把自己當(dāng)親人。二是以恒招商。在招商中，蘇州人有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。用他們自己的一句話：“象螞蟥一樣釘在項(xiàng)目上”、“臉皮要厚，不怕吃閉門(本文權(quán)屬文秘之音所有，)羹，不怕人家臉難看；嘴皮要薄，要能說話，會(huì)說話；腿要勤，三天兩頭找上門，不達(dá)目的不走人”。昆山市跟蹤日本豐田公司汽車生產(chǎn)線，先后耗時(shí)8年，2004年，日本豐田一舉投資5億美元建設(shè)汽車生產(chǎn)線。三是以專業(yè)隊(duì)伍招商。蘇州市各市區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一支外向型懂政策能說會(huì)干的招商隊(duì)伍，特別是昆山市，每年都有要選派35歲以下的年輕干部到大學(xué)深造，學(xué)習(xí)招商引資，全市有600多人長(zhǎng)期駐港、澳、臺(tái)、日、韓及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，收集和了解外商的投資意向和外商與其他城市談判的進(jìn)展情況，一旦沒談成或外商猶豫不決，便及時(shí)跟進(jìn)，向外商發(fā)出邀請(qǐng)，組織外商實(shí)地考察。全社會(huì)形成了“引進(jìn)項(xiàng)目是恩人，投資老板是親人，招商引資出能人，影響招商是罪人”的招商氛圍。四是以商招商。大膽鼓勵(lì)外商進(jìn)昆山經(jīng)商賺錢，在發(fā)展之初，昆山就提出“沒有上海的大頭，就沒有昆山的零頭”的理念，千方百計(jì)讓來昆山技術(shù)指導(dǎo)、投資的上海人“賺得滿意，投得情愿”。雖然昆山為此付出了較為昂貴的代價(jià)，但回過頭來看，這樣做值得，正是因?yàn)槔ド侥堋俺蕴潯保ド降耐顿Y環(huán)境在臺(tái)灣有口皆碑，很多臺(tái)商自愿擔(dān)當(dāng)昆山利用外資的“廣告員”，宣傳昆山，從而引來更多的外商投資昆山。（三）以工業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)筑了高起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。蘇州的快速發(fā)展還得益于工業(yè)園區(qū)的成功運(yùn)作，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高速度發(fā)展”。園區(qū)建設(shè)采取市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)作機(jī)制，投資公司通過市場(chǎng)融資建設(shè)，待“九通一平”再招商，走出了一條靠?jī)?nèi)資企業(yè)樹形象、靠外資企業(yè)上檔次的成功之路。目前蘇州共有5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、11個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。特別是昆山，幾乎鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)，最多一個(gè)鎮(zhèn)就有5個(gè)開發(fā)區(qū)，他們對(duì)入園企業(yè)實(shí)行一企(本文權(quán)屬文秘之音所有，)一策，做到了對(duì)外商企業(yè)的要求都得到圓滿解決，增強(qiáng)了對(duì)客商的吸引能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。正如蘇州市一位領(lǐng)導(dǎo)說：“沒有蘇州工業(yè)園區(qū)，就沒有蘇州今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就沒有蘇州今天的城市形象，就沒有蘇州今天的地位?！?003年，蘇州工業(yè)園區(qū)一天創(chuàng)造1個(gè)億GDp，一天上繳1260萬元財(cái)政收入，一天引進(jìn)4000萬美元外資。2004年創(chuàng)造GDp503億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過全市1993年水平，相當(dāng)于10年時(shí)間再造了一個(gè)新蘇州！蘇州人始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，作為對(duì)外開放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”效應(yīng)。（四）以準(zhǔn)確定位為基礎(chǔ)，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。蘇州在發(fā)展定位上有一句名言：大樹底下栽好碧螺春。也就是說蘇州與上海相比，上海是大樹、是強(qiáng)者，與上海競(jìng)爭(zhēng)，自己處于劣勢(shì)，蘇州要發(fā)展，必須充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)。1992年，他們?cè)诎l(fā)展定位時(shí)，充分考慮到自己的三大優(yōu)勢(shì)和兩大劣勢(shì)，即區(qū)位優(yōu)勢(shì)（離上海近）、人才優(yōu)勢(shì)（兩院院士中，蘇州有77名）、輕紡優(yōu)勢(shì)（蘇州是中國(guó)綢都），同時(shí)也存在資源潰乏和小富即安兩大劣勢(shì)，確立了“兩優(yōu)先，兩鼓勵(lì)，一禁止”的發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展高新尖端技術(shù)和出口創(chuàng)匯項(xiàng)目，限制高耗能和低效益項(xiàng)目，禁止高污染項(xiàng)目。通過10多年的發(fā)展，蘇州市除了一產(chǎn)業(yè)外，基礎(chǔ)設(shè)施得到了高速發(fā)展，絲紡工業(yè)退出了蘇州市區(qū)，集中轉(zhuǎn)移到盛澤鎮(zhèn)、高耗能、低效益項(xiàng)目淡出。形成了電子信息、精細(xì)化工、精密機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了一批高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)群體，拉動(dòng)了蘇州經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。（五）以強(qiáng)化服務(wù)為保障，營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在蘇州學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，經(jīng)濟(jì)的比拼不僅是資源的比拼，更是發(fā)展環(huán)境的比拼。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的聚集與最佳配置是唯一的發(fā)展途徑。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，更充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境的本質(zhì)。蘇州營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，不是局限于修修路、減減稅等外科手術(shù)，而是作為一個(gè)體系來進(jìn)行建設(shè)。這個(gè)體系歸納起來主要由七個(gè)小環(huán)境構(gòu)成：一是法制環(huán)境讓投資者安心。2002年以來，蘇州市先后投資20億元，實(shí)行了社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí)，通過加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)市民法制意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；通過加大社會(huì)治安綜合治理力度，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全；通過公平、公正司法，確保各類企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。二是基礎(chǔ)環(huán)境讓投資者省心。凡是愿意來蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行。特別是昆山市，沒有機(jī)場(chǎng)，為保證物流快捷，修建了80公里機(jī)場(chǎng)高速路貫通虹橋機(jī)場(chǎng)。三是政策環(huán)境讓投資者順心。政府將所有政策一律向全社會(huì)公開，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不搞“內(nèi)外有別”，政策規(guī)定的一分不少，政策以外的一(本文權(quán)屬文秘之音所有，)分不收，