【文章內(nèi)容簡介】 （一）應急準備。加強宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，增強全員預防水災和自我保護意識，做好防大汛抗的思想準備。建立健全防汛指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊組織建設。采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織，對防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干進行培訓。組織必要的防汛演練，提高快速反應能力和實戰(zhàn)搶險能力。按時完成轄區(qū)內(nèi)水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、閘涵、泵站等水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案；對未編制洪水影響評價報告、未經(jīng)水行政主管部門審批、嚴重影響防洪的非防洪建設項目，應依法強行拆除。依法做好轄區(qū)內(nèi)河道清障工作；對備用電源、備用通信設施和閘門啟閉設備進行保養(yǎng)、檢修和試運行，保證安全運用。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛搶險機具、車輛、器材、物料。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應 急需。充分利用社會通訊公網(wǎng)和單位通訊內(nèi)網(wǎng)專網(wǎng)，確保防汛通訊預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。建立健全以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容的分級檢查制度，實行單位自查和上級抽查相結合的方法做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限時整改。（二）災情信息報告 洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及人員、財產(chǎn)、設施等方面的損失。洪澇災情發(fā)生后，各單位，機關相關部門及時收集動態(tài)災情，抓緊核實，全面掌握受災情況。及時向市政府和省防汛抗旱指揮機構報告。對已發(fā)生或可能發(fā)生較大人員傷亡和財產(chǎn)損失的災情，應立即上報。預警解除的條件是：汛情的緊急處置工作完成；汛情引發(fā)的次生災害的后果基本消除；經(jīng)災情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大災情的可能；災區(qū)基本恢復正常社會秩序。達到上述條件，指揮部向上級提出結束現(xiàn)場應急工作的報告。經(jīng)批準后，通知各單位和部門結束應急行動，撤銷指揮部，宣布災區(qū)應急期結束。七、預防預警與應急響應預警和預防機制是：提前識別前兆，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性災害趨勢作出預測，及時發(fā)布預警信息，做好預防準備，落實應 對措施。按洪澇的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級?？傮w要求是：加強領導，統(tǒng)一指揮；分級負責，部門協(xié)調(diào)；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調(diào)度，防抗結合，確保實現(xiàn)防汛工作目標。（一）一級應急響應，為一級響應：（1）一個河系發(fā)生50年一遇以上特大洪水；（2）多個河系發(fā)生20～50年一遇大洪水；（3）主要行洪河道干流達到保證水位，重要河段堤防發(fā)生嚴重險情；（4）多個滯洪區(qū)啟用滯洪；（5）大型或重點中型水庫發(fā)生嚴重險情；（6）當?shù)匕l(fā)生特大干旱。（1）指揮部指揮長主持會商，全體成員參加，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議。（2）指揮部作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況迅速上報省和市政府。（3）視情況按國家和本省有關規(guī)定宣布進入緊急防汛抗旱期，指揮部依法行使權力。（4）指揮部視情況成立抗洪搶險前線指揮部。（5）指揮部辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調(diào)度。（6）指揮部組織有關部門為受災單位及時提供必要的資金幫助，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，運輸保障，派出醫(yī)療隊，協(xié)調(diào)部隊、武警協(xié)助搶險救災，發(fā)布汛情旱情通報，報道相關信息。指揮機構負責人主持會商，緊急動員部署防汛抗旱工作。受災單位防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各單位將工作情況及時上報防汛抗旱指揮機構。（二）二級應急響應，為二級響應：（1）一個河系發(fā)生20～50年一遇大洪水；（2）多個河系發(fā)生10～20年一遇較大洪水；（3）主要行洪河道達到警戒水位，一般河段及主要支流堤防發(fā)生嚴重險情；（4）重點滯洪區(qū)啟用；（5）一般中型水庫或重點小型水庫發(fā)生嚴重險情；（1）指揮部指揮長或副指揮長主持會商，全體成員參加，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議。（2）指揮部作出防汛應急工作部署，加強工作指導，并將情況迅速上報省局和市政府。（3）視情況按國家和本省有關規(guī)定宣布進入緊急防汛期，指揮部依法行使相關權力。（4）指揮部協(xié)調(diào)部隊支援抗洪搶險。（5）指揮部指導有關單位防汛指揮機構根據(jù)預案轉移危險地區(qū)人員。（6）指揮部辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調(diào)度。（7）指揮部組織有關部門為受災單位及時提供必要的資金幫助，緊急調(diào)撥防汛物資，運輸保障，派出醫(yī)療隊，協(xié)調(diào)部隊、武警協(xié)助搶險救災，發(fā)布汛情通報，報道相關信息。各單位負責人主持會議，緊急動員部署防汛工作。受災單位防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。各單位防汛指揮機構應將工作情況及時上報，將情況上報市黨委、政府和防汛抗旱指揮機構。（三）三級應急響應，為三級響應：（1）一個河系發(fā)生10～20年一遇較大洪水；（2）多個河系發(fā)生5～10年一遇一般洪水；（3）一般行洪河道堤防發(fā)生嚴重險情；（4）小型水庫發(fā)生嚴重險情；（5）當?shù)匕l(fā)生中度以上的干旱災害。（1）指揮部副指揮長或指揮部辦公室主任主持會商，省局指揮部部分成員或成員單位派人參加，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議。（2）指揮部或指揮部辦公室作出相應工作安排，密切監(jiān)視 汛情發(fā)展變化，加強防汛工作指導，將情況及時上報省局、市政府和市防汛抗旱總指揮部辦公室。（3）指揮部辦公室發(fā)布汛情通報，報道相關信息。（4）各單位負責人主持會議，具體安排防汛工作。受災單位將工作情況及時上報，由上報市黨委、政府和防汛抗旱