【文章內(nèi)容簡介】 （一）應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，增強(qiáng)全員預(yù)防水災(zāi)和自我保護(hù)意識，做好防大汛抗的思想準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊組織建設(shè)。采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，對防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險隊骨干進(jìn)行培訓(xùn)。組織必要的防汛演練，提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)搶險能力。按時完成轄區(qū)內(nèi)水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、閘涵、泵站等水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案；對未編制洪水影響評價報告、未經(jīng)水行政主管部門審批、嚴(yán)重影響防洪的非防洪建設(shè)項目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。依法做好轄區(qū)內(nèi)河道清障工作；對備用電源、備用通信設(shè)施和閘門啟閉設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修和試運行，保證安全運用。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛搶險機(jī)具、車輛、器材、物料。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng) 急需。充分利用社會通訊公網(wǎng)和單位通訊內(nèi)網(wǎng)專網(wǎng)，確保防汛通訊預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。建立健全以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容的分級檢查制度，實行單位自查和上級抽查相結(jié)合的方法做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時整改。（二）災(zāi)情信息報告 洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及人員、財產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位，機(jī)關(guān)相關(guān)部門及時收集動態(tài)災(zāi)情，抓緊核實，全面掌握受災(zāi)情況。及時向市政府和省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對已發(fā)生或可能發(fā)生較大人員傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。預(yù)警解除的條件是：汛情的緊急處置工作完成；汛情引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)災(zāi)情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大災(zāi)情的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，指揮部向上級提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急工作的報告。經(jīng)批準(zhǔn)后，通知各單位和部門結(jié)束應(yīng)急行動，撤銷指揮部，宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急期結(jié)束。七、預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制是：提前識別前兆，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性災(zāi)害趨勢作出預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實應(yīng) 對措施。按洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級?？傮w要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。（一）一級應(yīng)急響應(yīng)，為一級響應(yīng)：（1）一個河系發(fā)生50年一遇以上特大洪水；（2）多個河系發(fā)生20～50年一遇大洪水；（3）主要行洪河道干流達(dá)到保證水位，重要河段堤防發(fā)生嚴(yán)重險情；（4）多個滯洪區(qū)啟用滯洪；（5）大型或重點中型水庫發(fā)生嚴(yán)重險情；（6）當(dāng)?shù)匕l(fā)生特大干旱。（1）指揮部指揮長主持會商，全體成員參加，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，提出具體的應(yīng)急措施建議。（2）指揮部作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況迅速上報省和市政府。（3）視情況按國家和本省有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱期，指揮部依法行使權(quán)力。（4）指揮部視情況成立抗洪搶險前線指揮部。（5）指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工程調(diào)度。（6）指揮部組織有關(guān)部門為受災(zāi)單位及時提供必要的資金幫助，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，運輸保障，派出醫(yī)療隊，協(xié)調(diào)部隊、武警協(xié)助搶險救災(zāi)，發(fā)布汛情旱情通報，報道相關(guān)信息。指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會商，緊急動員部署防汛抗旱工作。受災(zāi)單位防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各單位將工作情況及時上報防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。（二）二級應(yīng)急響應(yīng)，為二級響應(yīng)：（1）一個河系發(fā)生20～50年一遇大洪水；（2）多個河系發(fā)生10～20年一遇較大洪水；（3）主要行洪河道達(dá)到警戒水位，一般河段及主要支流堤防發(fā)生嚴(yán)重險情；（4）重點滯洪區(qū)啟用；（5）一般中型水庫或重點小型水庫發(fā)生嚴(yán)重險情；（1）指揮部指揮長或副指揮長主持會商，全體成員參加，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，提出具體的應(yīng)急措施建議。（2）指揮部作出防汛應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況迅速上報省局和市政府。（3）視情況按國家和本省有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮部依法行使相關(guān)權(quán)力。（4）指揮部協(xié)調(diào)部隊支援抗洪搶險。（5）指揮部指導(dǎo)有關(guān)單位防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員。（6）指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工程調(diào)度。（7）指揮部組織有關(guān)部門為受災(zāi)單位及時提供必要的資金幫助，緊急調(diào)撥防汛物資，運輸保障，派出醫(yī)療隊，協(xié)調(diào)部隊、武警協(xié)助搶險救災(zāi)，發(fā)布汛情通報，報道相關(guān)信息。各單位負(fù)責(zé)人主持會議，緊急動員部署防汛工作。受災(zāi)單位防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。各單位防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況及時上報，將情況上報市黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。（三）三級應(yīng)急響應(yīng)，為三級響應(yīng)：（1）一個河系發(fā)生10～20年一遇較大洪水；（2）多個河系發(fā)生5～10年一遇一般洪水；（3）一般行洪河道堤防發(fā)生嚴(yán)重險情；（4）小型水庫發(fā)生嚴(yán)重險情；（5）當(dāng)?shù)匕l(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害。（1）指揮部副指揮長或指揮部辦公室主任主持會商，省局指揮部部分成員或成員單位派人參加，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，提出具體的應(yīng)急措施建議。（2）指揮部或指揮部辦公室作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視 汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)，將情況及時上報省局、市政府和市防汛抗旱總指揮部辦公室。（3）指揮部辦公室發(fā)布汛情通報，報道相關(guān)信息。（4）各單位負(fù)責(zé)人主持會議，具體安排防汛工作。受災(zāi)單位將工作情況及時上報，由上報市黨委、政府和防汛抗旱