【文章內(nèi)容簡介】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長向縣防汛抗旱指揮部交納200元的風險抵押金。汛期結(jié)束后，由縣防汛抗旱指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作進行檢查評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級管理的原則，切實加強對村級防汛工作的組織領(lǐng)導。從而形成了以縣防汛抗旱指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所、水利工程管理單位防汛機構(gòu)村防汛抗旱領(lǐng)導小組三級管理為主的“金字塔”式的防汛組織與管理模式。三是實行部門配合制。縣防汛抗旱指揮部成員單位，必須按照各自職責，加強部門配合，形成“大聯(lián)動、抗大汛”的格局。如：氣象部門負責提供準確的天氣預測預報，水利部門負責信息收集、反饋和技術(shù)指導，國土部門負責地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，交通部門負責道路的搶修暢通，民政部門負責災(zāi)情核實與災(zāi)民安置，公安部門負責災(zāi)區(qū)治安秩序穩(wěn)定，等等。同時，縣委、縣政府每次接到汛情通報后，都要及時召集相關(guān)部門會商，研究應(yīng)對辦法與措施。四是實行庫長負責制。對于重點水庫，確定該村的村長為庫長，實行專人盯防。如有異情及重大雨水情發(fā)生，必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指所、縣防指部匯報，以便及時采取相應(yīng)對策。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點，建立了相關(guān)的管理臺帳，確定了專門的監(jiān)測責任人，并建立了首報制度。為確保上型水庫和重點地質(zhì)災(zāi)害點的安全度汛，今年以來，我們針對全縣97座上型水庫及7處地質(zhì)災(zāi)害點，聘請了一批工作責任心強、離水庫較近的黨員群眾擔任專職安全員，由他們負責5～7月主汛期間的水庫安全管理工作?？h防辦對安全管理員進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓，每月按150元的標準發(fā)放報酬。三、加強預案管理，增強防汛抗災(zāi)的科學性抓好防汛抗災(zāi)工作，科學防范是根本。我們根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合多年的防汛抗災(zāi)經(jīng)驗，把工作重點由“救災(zāi)”向“防災(zāi)”轉(zhuǎn)變。針對我縣防汛工作的實際情況，我們根據(jù)新的水情、工情，組織技術(shù)力量，按照應(yīng)急管理的原則，制定和完善了全縣104座水庫的《水庫搶險應(yīng)急預案》，對境內(nèi)的139處山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點編制了《山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預案》。為增強預案的可操作性，提高廣大人民群眾的防災(zāi)意識及自救能力，我們采取多種形式，深入開展宣傳?？h防汛指揮部每年定期舉辦山洪災(zāi)害防御常識培訓班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站站長及存在山洪災(zāi)害隱患的村、組負責人進行培訓。經(jīng)常組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行防災(zāi)抗災(zāi)知識和防災(zāi)預案的宣傳。利用新聞媒介、山洪災(zāi)害掛圖、山洪災(zāi)害防御手冊等多種形式，宣傳山洪災(zāi)害防御常識內(nèi)容以及防災(zāi)預案的主要措施。僅今年以來，全縣共下發(fā)山洪災(zāi)害防御常識宣傳手冊4000本、掛圖5000套、專題光盤30個。每年汛期開始，縣人武部按照《會同縣城防洪預案》的要求，由縣防汛指揮部主要領(lǐng)導親自指揮,組織民兵有針對性地開展防汛實戰(zhàn)演練，一旦發(fā)現(xiàn)險情，保證做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。水利工程管理單位和防汛重點部位也要按照既定的防汛預案進行演練。正是由于我們把預案的編制和演練有機地結(jié)合在一起，預案為演習提供了藍本，演習又進一步完善了預案。如今年6月9日凌晨2:30，縣防汛辦接到巖頭水文站的水情預報：位于廣坪河上游的靖州縣大堡子鎮(zhèn)出現(xiàn)強降雨，降雨量達120mm。縣防指立即啟動了防汛預案，緊急通知縣城防洪管理站、縣氣象局和朗江電站，要求他們密切關(guān)注雨、水情，嚴格執(zhí)行懷化市防指下達的度汛方案，控制水位。凌晨3點，縣氣象局向防汛辦報告：靖州境內(nèi)的大堡子降雨達137mm，每小時降雨量達30mm，預計降雨還會加大，云層正由西往東方向發(fā)展。接到報告后，縣防汛辦馬上電話通知相關(guān)的廣坪、地靈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詢問降雨情況，要求發(fā)現(xiàn)汛情及時報告。不到1小時，縣防汛辦就接到地靈、廣坪鄉(xiāng)的險情報告：靠近貴州地湖的地靈鄉(xiāng)團結(jié)村倒塌房屋1棟，廣坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進水。縣防辦將汛情迅速向政委、指揮長作了匯報，并果斷啟動了防洪搶險應(yīng)急預案，使整個搶險工作得以有條不紊地開展。由此可見，科學編制和實施預案，在防汛抗災(zāi)工作中的作用越來越大。四、突出搶險排險，增強防汛抗災(zāi)的有效性搶險排險，是抓好防汛抗災(zāi)工作的最后一環(huán)。災(zāi)情發(fā)生以后，最關(guān)鍵的是要快速行動，搶抓時機。如果因組織乏力，貽誤了時機，后果則不堪設(shè)想。在“”洪災(zāi)中，我們采取有力措施，果斷決策，搶抓時機，奮力搶險。一是各級領(lǐng)導深入一線指揮。6月9日凌晨3點，洪災(zāi)暴發(fā)后，在長沙參加“珠洽會”的縣委書記宋智富、縣長趙婉玉親自打電話，就抓好全縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作作了重要指示，要求做到“兩個嚴”和“兩個不能”：即嚴格責任，落實到人，嚴肅紀律、一切行動聽指揮；不能因人為因素垮一堤一壩，不能因人為失誤造成一死一傷。縣防汛指揮部政委謝商成、指揮長陳明縣領(lǐng)導立即趕赴廣坪、地靈等重災(zāi)區(qū)，親臨一線指揮搶險救災(zāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導和安全員均迅速到崗到位，組織群眾抗災(zāi)搶險。由于各級領(lǐng)導迅速到位，不僅穩(wěn)定了