【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。三、適用范圍本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水災(zāi)包括：河流洪水、瀝澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。四、工作原則（一）以人為本，減少損失。在處置重大汛情時(shí)，始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。（二）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行各負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各級(jí)各站在全局高度，堅(jiān)持局部服從全局，團(tuán)結(jié)一致防汛抗旱。（三）以防為主、防抗結(jié)合。平時(shí)加強(qiáng)水網(wǎng)管線的綜合治理，做好沿河堤壩的修補(bǔ)工程建設(shè)，注重河道的清污疏導(dǎo)，確保水系暢通。五、組織指揮體系及職責(zé) 設(shè)立防汛指揮部。總 指 揮： 副總指揮： 成員：成員組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)：組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。指揮部下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在管理處）和個(gè)工作組。（一）辦公室主任：主管長(zhǎng)（兼）副主任：處、辦公室負(fù)責(zé)人 成員：處、辦公室、人員。主要職責(zé)：、收集和匯總汛情、災(zāi)情，及時(shí)向防汛抗災(zāi)指揮部和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)與各防汛組的聯(lián)系，溝通情況、傳達(dá)指 令。、掌握上游各水文站水情和歷年水文資料以及氣象部門的預(yù)報(bào)、警報(bào)，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。，了解匯總應(yīng)急工作情況。、防災(zāi)工作各種會(huì)議。，保障通訊暢通；、防災(zāi)指揮部的日常事務(wù)，辦理防汛抗災(zāi)指揮部交辦的其它事項(xiàng)。（二）工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：主管長(zhǎng)（兼）副組長(zhǎng)：、部負(fù)責(zé)人 成員：、的人員。主要職責(zé)：，組織工程的施工、驗(yàn)收和障礙拆除；； 、檢查和落實(shí)； ，保障電力供應(yīng)；，減少自然災(zāi)害損失。（三）安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：主管長(zhǎng)（兼）副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)人成員：、人員。主要職責(zé)：，預(yù)防和打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行；、私財(cái)產(chǎn)的管理，保證搶險(xiǎn)所需人員，保證災(zāi)區(qū)的安全與穩(wěn)定；；，保障災(zāi)區(qū)人員的人身安全。（四）后勤、物質(zhì)供應(yīng)組 組長(zhǎng)：長(zhǎng)（兼）副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)人成員：、人員主要職責(zé)：做好防汛抗災(zāi)資金和物資的準(zhǔn)備，保證糧食、儀器和防洪物資及生活必需品的供應(yīng)。（五）交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)：主管長(zhǎng)（兼）副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)人成員：、人員和各單位負(fù)責(zé)車輛管理的負(fù)責(zé)人 主要職責(zé)：落實(shí)防汛車輛，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、防汛物資的運(yùn)輸及災(zāi)民的疏散，盡快恢復(fù)被毀公路及其它設(shè)施。（六）場(chǎng)區(qū)防護(hù)組組長(zhǎng)：主管長(zhǎng)（兼）副組長(zhǎng)：、街道負(fù)責(zé)人 成員：、街道工作人員 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)場(chǎng)區(qū)、等重要部位的防護(hù)，及時(shí)強(qiáng)排場(chǎng)區(qū)內(nèi)積水，保證道路暢通。場(chǎng)區(qū)受淹時(shí)，保證糧食、重要、等不受損失。（七）醫(yī)療衛(wèi)生組 組長(zhǎng)：長(zhǎng)（兼）副組長(zhǎng)：醫(yī)院正、副院長(zhǎng) 成員：醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員主要職責(zé)：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷病員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)和流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)飲用水源、食品等；保障所需藥品、醫(yī)療器械的供給。（八）宣傳組組長(zhǎng)：長(zhǎng)（兼）副組長(zhǎng)：宣傳部、工會(huì)負(fù)責(zé)人 成員：宣傳部、工會(huì)的工作人員主要職責(zé)：做好災(zāi)情的照相、錄像及其它資料的收集整理工作；負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)和宣傳報(bào)道工作。（九）監(jiān)督檢查組 組長(zhǎng)：紀(jì)委書記（兼）副組長(zhǎng)：組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處負(fù)責(zé)人 成員：組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處工作人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查防汛抗災(zāi)指揮部各項(xiàng)指令的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)對(duì)參加防汛抗災(zāi)工作人員的考核，負(fù)責(zé)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選和違紀(jì)干人員的查處。（十）災(zāi)民安置組（預(yù)備組）組長(zhǎng)：主管長(zhǎng)（兼）成員：、街道主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。主要職責(zé)：調(diào)配救濟(jì)物資、保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。六、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（一）應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，增強(qiáng)全員預(yù)防水災(zāi)和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗的思想準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)組織建設(shè)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。組織必要的防汛演練，提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)能力。按時(shí)完成轄區(qū)內(nèi)水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、閘涵、泵站等水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案；對(duì)未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、未經(jīng)水行政主管部門審批、嚴(yán)重影響防洪的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。依法做好轄區(qū)內(nèi)河道清障工作；對(duì)備用電源、備用通信設(shè)施和閘門啟閉設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修和試運(yùn)行，保證安全運(yùn)用。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛搶險(xiǎn)機(jī)具、車輛、器材、物料。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng) 急需。充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)和單位通訊內(nèi)網(wǎng)專網(wǎng)，確保防汛通訊預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。建立健全以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，實(shí)行單位自查和上級(jí)抽查相結(jié)合的方法做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改。（二）災(zāi)情信息報(bào)告 洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位，機(jī)關(guān)相關(guān)部門及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，抓緊核實(shí)，全面掌握受災(zāi)情況。及時(shí)向市政府和省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。預(yù)警解除的條件是：汛情的緊急處置工作完成；汛情引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)災(zāi)情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大災(zāi)情的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，指揮部向上級(jí)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，通知各單位和部門結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)，撤銷指揮部，宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急期結(jié)束。七、預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制是：提前識(shí)別前兆，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性災(zāi)害趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng) 對(duì)措施。按洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法