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正文內(nèi)容

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(編輯修改稿)

2024-10-29 05:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 廢棄物,促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。第十七條 國家鼓勵和支持沼氣制取、有機肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。第十八條 將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,應(yīng)當與土地的消納能力相適應(yīng),并采取有效措施,消除可能引起傳染病的微生物,防止污染環(huán)境和傳播疫病。第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動,應(yīng)當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運,防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定,進行深埋、化制、焚燒等無害化處理,不得隨意處置。第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況,報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期將備案情況抄送同級農(nóng)牧主管部門。第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依據(jù)職責對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查,并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,應(yīng)當及時制止和報告。第二十四條 對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,市、縣人民政府應(yīng)當制定綜合整治方案,采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施,對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。第四章 激勵措施第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施,扶持規(guī)?;?、標準化畜禽養(yǎng)殖,支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造,鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。第二十七條 縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中,應(yīng)當統(tǒng)籌安排,將規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃,落實養(yǎng)殖用地。國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)?;?、標準化畜禽養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。第二十八條 建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,可以按照國家規(guī)定申請包括污染治理貸款貼息補助在內(nèi)的環(huán)境保護等相關(guān)資金支持。第二十九條 進行畜禽養(yǎng)殖污染防治,從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動的,享受國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第三十條 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的,享受國家關(guān)于化肥運力安排等支持政策;購買使用有機肥產(chǎn)品的,享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。第三十一條 國家鼓勵和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電,自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù),并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的,依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的,依法享受新能源優(yōu)惠政策。第三十二條 地方各級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際,對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費用給予補助。第三十三條 國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理,并按照國家有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。第三十四條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標,自愿與環(huán)境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的,由縣級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵,并優(yōu)先列入縣級以上人民政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財政資金扶持范圍。第三十五條 畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的,可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵和扶持政策。第五章 法律責任第三十六條 各級人民政府環(huán)境保護主管部門、農(nóng)牧主管部門以及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十七條 違反本條例規(guī)定,在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管 部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖 場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除 或者關(guān)閉。第三十八條 違反本條例規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價而未進行的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止建設(shè),限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。第三十九條 違反本條例規(guī)定,未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄 物進行綜合利用和無害化處理,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令 停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:(一)將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環(huán)境污染的;(二)從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動,未采取有效措施,導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。第四十一條 排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標,或者未經(jīng)無害化處理直 接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理,可以處5萬元以下的罰款??h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作 出限期治理決定后,應(yīng)當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查,并向社會公布核查結(jié)果。第四十二條 未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處3000元以下的罰款。第六章 附則第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定,并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門備案。第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行。原文鏈接:://第四篇:《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》經(jīng)2013年10月8日國務(wù)院第26次常務(wù)會議通過,2013年11月11日中華人民共和國國務(wù)院令第643號公布。該《條例》分總則、預(yù)防、綜合利用與治理、激勵措施、法律責任、附則6章44條,自2014年1月1日起施行。目錄 1基本信息 2條例第一章 總 則 第二章 預(yù) 防第三章 綜合利用與治理 第四章 激勵措施 第五章 法律責任 第六章 附 則第一章 總 則第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,保護和改善環(huán)境,保障公眾身體健康,促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本條例。第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展狀況和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治,不適用本條例。第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治,應(yīng)當統(tǒng)籌考慮保護環(huán)境與促進畜牧業(yè)發(fā)展的需要,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵引導。第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導,采取有效措施,加大資金投入,扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上人民政府農(nóng)牧主管部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù)??h級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門負責畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟工作的組織協(xié)調(diào)??h級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定和各自職責,負責畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。第六條 從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理活動,應(yīng)當符合國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求,并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。第七條 國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的科學技術(shù)研究和裝備研發(fā)。各級人民政府應(yīng)當支持先進適用技術(shù)的推廣,促進畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。[1] 第二章 預(yù) 防第九條 縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準實施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,合理布局,科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準實施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務(wù)、重點區(qū)域,明確污染治理重點設(shè)施建設(shè),以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū):(一)飲用水水源保護區(qū),風景名勝區(qū);(二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。第十二條 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,滿足動物防疫條件,并進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書;其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。
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