畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-02-17 18:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 形成以生豬養(yǎng)殖為中心，集種、養(yǎng)、魚、副、加工業(yè)為一體的立體農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 要積極引導(dǎo)新建中小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展養(yǎng)－養(yǎng)結(jié)合（豬－沼－魚、豬－魚等）、養(yǎng)－種結(jié)合（豬－沼－果 /林、豬－沼－加等）以及養(yǎng)－養(yǎng)－種結(jié)合、養(yǎng)－種－養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，利用食物鏈模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬場(chǎng)糞污達(dá)標(biāo)排放，有效化解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題。 治理對(duì)策 ? 加快農(nóng)村沼氣建設(shè) 沼氣的主要成分甲烷是一種優(yōu)質(zhì)清潔的能源。利用豬糞尿發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再生利用，解決生豬排泄物和污水污染的有效措施。 政府有關(guān)職能部門要把生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要公益性項(xiàng)目，以規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，按照污染防治、能源生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能要求，大力推廣統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用的建設(shè)模式，并因地制宜，分類指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）發(fā)展農(nóng)村沼氣。 治理對(duì)策 ? 加快農(nóng)村沼氣建設(shè) ? 年出欄萬頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)可重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展沼氣發(fā)電工程，建設(shè)100千瓦 1000千瓦的發(fā)電廠； ? 年出欄 5000頭 10000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)可結(jié)合國家大中型沼氣項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展沼氣集中供氣工程； ? 年出欄 1000頭 5000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)可重點(diǎn)發(fā)展 “ 豬 沼 果 ” 、 “ 豬 沼 草 ” 、 “ 豬 沼 林 ” 、 “ 豬 沼 菜 ” 等循環(huán)利用型模式； ? 生豬養(yǎng)殖集中區(qū)聯(lián)片建造的小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)或散養(yǎng)戶，可統(tǒng)一建造大型或中型沼氣池，推廣糞污集中處理、集中供氣（沼氣發(fā)電）、綜合利用等模式。 治理對(duì)策 ? 推廣專用有機(jī)肥料 ? 有機(jī)肥是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要原料。豬糞含有大量有機(jī)質(zhì)和氮、磷及其它植物必需的營養(yǎng)元素，是優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的有機(jī)肥原料。 ? 利用豬糞制作專用有機(jī)肥料不僅可以有效治理畜禽糞便污染，而且可以實(shí)現(xiàn)豬糞變廢為寶，具有廣闊的發(fā)展前景。 治理對(duì)策 ? 推廣專用有機(jī)肥料 ? 積極推廣塔式發(fā)酵、槽式發(fā)酵、袋裝式發(fā)酵等生豬糞便無害化生產(chǎn)有機(jī)肥料的關(guān)鍵技術(shù)，提高生豬糞便制作綠色有機(jī)肥的效率； ? 加強(qiáng)對(duì)生豬干糞工廠化生產(chǎn)有機(jī)肥的工藝研究，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持有條件的地區(qū)建設(shè)生豬糞便有機(jī)肥廠； ? 在果園、茶園、農(nóng)田等建立有機(jī)肥使用示范基地，輻射帶動(dòng)有機(jī)肥的應(yīng)用和推廣，培育和壯大有機(jī)肥市場(chǎng)。 ?技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)滯后 ， 基層管理人員缺乏 1） 技術(shù)推廣力度不夠 ， 沒有技術(shù)評(píng)估體系 ， 成果轉(zhuǎn)化率低 ， 技術(shù)集成和推廣不力 ， 技術(shù)濫用 、 誤用現(xiàn)象較多 。 2） 從業(yè)人員缺乏污染防治技術(shù)培訓(xùn) ， 治理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行效率較低 。 ?制度體系建設(shè)相對(duì)滯后 ， 機(jī)制不健全 1） 缺少更具效力的畜禽養(yǎng)殖污染防治制度 （ 如條例 、 法律 ） 。 2） 政府有關(guān)部門間協(xié)同機(jī)制尚未形成 。 3） 監(jiān)管不到位 。 ?資金投入嚴(yán)重不足，有效治理和監(jiān)管不到位 1）污染點(diǎn)多面廣、遺留問題多、基礎(chǔ)薄弱，大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所沒有基本的污染防治。 2）現(xiàn)有治理資金使用結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，多用于治理設(shè)施建設(shè)，用于推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、扶持綜合利用體系建設(shè)資金不足。 3）缺乏信貸、補(bǔ)貼、稅收等激勵(lì)性措施，企業(yè)和農(nóng)戶治理積極性不足，自發(fā)投入乏力。 4）農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力薄弱，畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力不足。 《 畜禽養(yǎng)殖污染防治條例 》 起草取得積極進(jìn)展 。 規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng) （ 小區(qū) ） 納入污染物總量減排核算口徑 。 《 全國畜禽養(yǎng)殖污染防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃 》 抓緊制訂 ，統(tǒng)籌安排和指導(dǎo) “ 十二五 ” 畜禽養(yǎng)殖污染防治工作 。 畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在修訂 ， 污染物監(jiān)測(cè)和評(píng)估及其它污染控制標(biāo)準(zhǔn)等正在陸續(xù)擬訂 。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 (總量增加、規(guī)?；教嵘?) 根據(jù) 《 全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（ 20222022年） 》 ，到 2022年，我國肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 8500萬噸、2900萬噸和 5000萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 36%，全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提升 10－ 15％，存欄 100頭以上奶牛、出欄 500頭以上生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別超過38%和達(dá)到 50%。 污染物排放（產(chǎn)污量增加） 根據(jù) 20222022年全國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，初步估算2022年末全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖單元的生豬（出欄量）、肉牛（出欄量）、奶牛（存欄量）、家禽（存欄量）養(yǎng)殖總量將達(dá)到 7億頭（折算為豬當(dāng)量），化學(xué)需氧量、氨氮排放量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到 1260、 80萬噸左右。 四、“十二五”戰(zhàn)略導(dǎo)向 —— 指導(dǎo)思想 ? 以保障區(qū)域環(huán)境安全
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