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民政工作會議經驗交流材料(編輯修改稿)

2024-10-29 05:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點; 建立低保對象分類管理制度,將低保對象分為長期保障對象,相對穩(wěn)定的保障對象、不穩(wěn)定的保障對象為三類,根據分類的不同,采取不同的動態(tài)管理方式,即第一類對象,一年入戶審核一次,第二類對象,半年入戶審核一次,第三類對象為重點核查對象,每個季度入戶審核一次; 實行續(xù)保對象登記制度,即低保對象每月在領取低保金之前,必須到所在社區(qū)加蓋“低保管理專用章”,接受社區(qū)的管理; 實施低保對象參加公益勞動制度,每個社區(qū)要組織有勞動能力而尚未就業(yè)的保障對象參加社區(qū)公益勞動,使其回報社會,增強集體觀念。這幾項制度的執(zhí)行,是實施動態(tài)管理的重要手段,我們執(zhí)行較好,對分類管理定期入戶核查,發(fā)現收入超標的要取消;對連續(xù)二次或一年內累計三次不進行續(xù)保的要取消;對無故不參加社區(qū)公益勞動的也可取消,這些都為低保打開了出口。二、加大力度,夯實基礎,為全面做好城鎮(zhèn)低保提供有力保障(一)加大低保組織網絡的健全力度,建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊伍。隨著低保業(yè)務量的劇增,區(qū)民政局專門成立了區(qū)民政局低保中心,向社會公開招錄的 5 名低保工作人員在今年 2 月份全部上崗; 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場均成立了低保評審委員會,成員大多數是財政所、司法所、派出所、事務辦等相關部門的負責人,并以社會事務辦為依托成立低保辦公室;全區(qū) 46 個社區(qū)成立了社區(qū)低保評議小組,小組成員主要由社區(qū)內正直、威望高的居民代表組成,每個社區(qū)明確了一名低保專干,并擁有固定的辦公場所。針對低保政策較為復雜,全區(qū)從事低保工作的人員大多數為新上崗和兼職人員的現象,我們加強三個方面的工作:第一、對區(qū)低保中心新招錄的 5 名低保專干進行為期 15 天政策、業(yè)務的強化訓練,并選擇了紙坊新北路作為規(guī)范化試點,讓他們理論與實踐能夠進行有機結合;第二、在 3 月 31 日,召開了全區(qū)低保規(guī)范化管理動員大會,以會代訓的方式、對全區(qū)社會事務辦主任、社區(qū)居委會主任、低保專干等進行規(guī)范化管理的業(yè)務培訓,由局領導、區(qū)低保中心主任現場解答他們在實際工作存在的業(yè)務問題。第三、區(qū)低保中心選派了兩名低保骨干參加省低保中心組織的低保規(guī)范化管理培訓班,進行政策的培訓。目前,全區(qū)已經形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)三級低保工作網絡,擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊伍,做到低保工作層層有機構管理,層層有人具體抓落實的局面。(二)加大對已保對象的入戶清查力度,解決已保對象準確度不高的問題。我區(qū) 1998 年 12 月啟動城鎮(zhèn)低保,至 ~ 年先后經歷了二次低保擴面、四次低保提標,一方面確實存在少部分不符合低保條件的家庭混入低保之列,致使社區(qū)對低保戶的家庭情況不甚了解,特別是企業(yè)轉交給社區(qū)管理的低保戶,有的連低保戶住在哪里都不知道;另一方面由歷次提標和按照不同計算家庭收入的方法,造成低保對象出現保障金額高低不平衡的問題。從 ~ 年 4 月 1 日起,我們在全區(qū)掀起了一次對已保對象進行入戶清查的高潮,全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場共成立了 46 個核查專班,參與核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部、部門干部、社區(qū)干部達到 246 人,他們歷時 2 個月的時間,對全區(qū) 6800 戶低保對象逐一進行入戶核查。經過核查,共有 580 戶 1464 人取消了低保,350 戶 1421 人因家庭收入的變化而調整低保保障標準。(三)加大低保政策的宣傳力度,創(chuàng)造一個依法施保的社會環(huán)境。為了使低保政策家喻戶曉,深入人心,一是在全區(qū)各級低保辦公室內,懸掛低保政策標牌,將享受低保的條件,辦理程序,規(guī)范化管理制度公布于眾;二是印制《低保對象須知》 萬份,通過社區(qū)和銀行兩個渠道發(fā)放給每個低保戶,寧多不漏,確保一戶一份,使低保戶明確自己的權利和義務,便于低保機關的管理;三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》 300 本,發(fā)給區(qū)四大家相關領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社會事務辦主任,各社區(qū)低保專干,做到人手一冊;四是邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人大代表,政協(xié)委員視察低保工作,向領導匯報低保工作,傾聽他們對低保工作的意見和建議,爭取他們的理解和支持。通過以上工作,我們在對普通居民群眾加大宣傳力度的同時,更重要的是將宣傳的重點放在區(qū)領導、區(qū)直部門領導,讓依法施保的觀念深植領導的腦中,在依法施保方面積極爭取領導的支持。正因為如此,我區(qū)在取消麻木進低保、征地帶勞進低保,沒有退休費的老職工進低保等問題的處理上取得~成功,這些對象能否納入低保,必須將“符合低保政策才能納入”作為前提條件,這一點已得到區(qū)委、區(qū)政府和相關部門大多數領導的認可和理解。(四)加大低保工作督辦和檢查力度,建立一套有效的低??荚u機制。在推進低保規(guī)范化管理的過程中,我局十分注重對基層低保工作進行指導和督辦,先后三次由局領導帶隊,抽調區(qū)低保中心業(yè)務骨干,分組對全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場,46 個社區(qū)低保工作進行巡回業(yè)務指導、檢查、考核,對檢查中發(fā)現的問題現場進行糾正和督辦,保證了全區(qū)低保規(guī)范化管理工作在正確的軌道上推進。同時結合江夏區(qū)實際,出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)兩個低保規(guī)范化考核細則,實施百分制考核,并且將考核分數與年終下撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)的低保工作經費直接掛鉤(區(qū)財政每年下撥每個社區(qū) 4000 元低保工作經費)。三、嚴格把關,精心組織,全面實施農村低保按照市民政局的統(tǒng)一部署和安排,我區(qū)于 10 月份在全市率先啟動農村低保。在工作中我們重點把好“四關”:一是申請關,把確定農村低保對象作為關鍵一環(huán),局領導帶隊,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調查摸底,確保救助對象不錯不漏;二是初審關,了解申請對象家庭情況,重點了解生產經營收入、外出務工收入、財產性收入、轉移性收入;三是審核關,成立評議小組,進行民主評議,杜絕優(yōu)親厚友現象發(fā)生;四是審批關,按照規(guī)定時間進行審批、張榜公布。全區(qū)已形成了村委會核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批三級審定和三榜公示的審批機制。為了確保農村低保工作的順利實施,區(qū)民政局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府領導和區(qū)財政、監(jiān)察等部門的重視和支持,積極籌措低保資金,經區(qū)長辦公會研究決定,我區(qū)的農村低保金全部納入區(qū)財政預算,并按照市區(qū)財政 4 : 6 比例負擔。在保障農村低保對象基本生活的同時,我們還爭取教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅局等相關部門支持,在子女就學、治病醫(yī)療、務工經商等方面給予低保對象相關的優(yōu)惠減免政策。我區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績和經驗,但離上級的要求還有一定的差距,我們決心進一步加大工作力度,強化舉措,為構建江夏和諧社會做出更大的貢獻。第四篇:民政低保經驗交流突出四個重點加大四個力度嚴把四個關口精心打造“陽光低?!苯膮^(qū)民政局江夏區(qū)現轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,2個開發(fā)區(qū),1個農場,總人口68萬,其中非農業(yè)人口19萬。2004年,我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市局的正確指導和大力支持下,以推行規(guī)范化管理為重點,以規(guī)范進口、打通出口為目標,突出四個重點,加大四個力度,嚴把四個關口,全區(qū)城鎮(zhèn)低保實現了動態(tài)管理下的應保盡保,基本上做到對象有進有出,標準有升有降,農村低保按政策順利實施,為
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