【文章內(nèi)容簡介】 務要務，服從大局，部門工作和全局工作一定要擺正位置。工作發(fā)生沖突時，要“兩利相衡取其重”，對大局有利的就去做，對大局不利的就不去做，要服從經(jīng)濟建設大局。要充分發(fā)揮自身職能，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。比如社會保障工作，要立足困難群體幫扶，為順利推進企業(yè)改革和經(jīng)濟結構調(diào)整提供必要條件；民間組織管理要以協(xié)會建設為重點，讓它們更加規(guī)范，更有活力，架起經(jīng)濟組織與政府之間的橋梁，架起企業(yè)與市場之間的橋梁，充分發(fā)揮民間組織在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟建設中的特殊作用。自覺維護社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定與民政工作緊密相連，民政部門在維護社會穩(wěn)定工作中承擔著大量具體任務。最典型的事例，就是農(nóng)村基層民主政治建設對整個農(nóng)村穩(wěn)定起著不可或缺的作用，可以說基層民主政治建設是農(nóng)村穩(wěn)定的基石，是黨的執(zhí)政之基，這個工作做好了，確保村民自治到位，確保農(nóng)村長治久安，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有十分重大的意義；當前城市飛速發(fā)展，城市社會的規(guī)模、職能、任務也在迅速擴展。怎么發(fā)展社區(qū)事業(yè)，怎么弘揚社區(qū)文化，怎么加強社區(qū)治安，必將成為城市管理的基礎性工作。沒有社區(qū)管理，城市管理就會失控；再如擁軍優(yōu)屬工作，事關國防建設和軍隊建設，也是社會穩(wěn)定的重要組成部分，必須不折不扣地做好。自覺服務群眾百姓。新時期民政工作涉及方方面面，必須適應新時期社會發(fā)展要求。剛才，愛軍同志講的“1+5+**”工作框架，很到位，很具體，我很贊成?！?”是目標，“5”是體系，“**”是措施。目標是四個一流，五大體系覆蓋方方面面，全是服務群眾的具體的機制性的建設，不管是五大體系，還是十項措施，都是直接服務群眾的具體舉措。三、做好新時期民政工作，必須把握重點，破解難點，消除熱點 首先要把握民政工作的重點。概括地講民政工作就是“三個民”：民生、民主、民權。民生就是人民群眾的生活保障，民主就是民主政治建設，民權就是維護公民的權益保障。雖然民政工作涉及20多項，林林總總，但一定要抓住重點，強攻弱項，修補短板，整體提升民政工作。這是一個工作方式方法問題，也是民政工作整體上水平的關鍵。具體要在三個方面著力，實現(xiàn)工作上的突破：一是以“困難家庭基本生活水平不下降”為目標，在提高城鎮(zhèn)低保工作運行質(zhì)量上有突破。目前，我市有19萬名城鄉(xiāng)低保對象，1400名孤殘兒童，每年需救濟的災民也在**萬人左右。其中城鄉(xiāng)低保是起到兜底作用的重要保障制度，要要加大投入，提高保障水平，實現(xiàn)“應保盡保、動態(tài)管理”。在這方面要有突破，因為這是我們的主業(yè)，如果這方面保障不到位，社會影響就不好。要把握好這個重點，有所突破。二是以力爭我市蟬聯(lián)全國雙擁模范城“三連冠”為目標，在提高雙擁優(yōu)撫安置保障水平上實現(xiàn)新突破。今年又是新一輪全國雙擁模范城（縣）評選年，各縣（市、區(qū)）要把爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）工作作為一件大事，嚴格落實各項優(yōu)待撫恤政策，大力推進安置就業(yè)改革，努力化解矛盾，切實解決優(yōu)撫對象的實際困難，確保社會穩(wěn)定。要采取有效措施和實際行動，積極創(chuàng)造亮點，培育品牌，為我市實現(xiàn)全國雙擁模范城“三連冠”打下堅實基礎。三是要以“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”為目標，城市社區(qū)建設要有新突破。重點是要把社區(qū)基礎設施搞好，特別是兩區(qū)的社區(qū)建設，市民政部門在政策上多支持，在社會宣傳上多呼吁，努力建設出幾個示范性社區(qū)，摸索中一些典型工作模式，通過在運轉(zhuǎn)中不斷完善，不斷優(yōu)化，充分起到引導帶動作用。其次，要破解難點。當前，民政工作最大的難點就是養(yǎng)老問題。隨著老齡化社會的快速來臨，目前社會養(yǎng)老壓力非常大，我們現(xiàn)有的政策體系、制度建設、硬件設施等都跟不上社會的發(fā)展。這個問題持續(xù)發(fā)展下去，就會是一個影響整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。我們在這個方面要有新的探索。要切實加大對社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極引導和鼓勵社會力量投資養(yǎng)老機構，落實在土地供應、稅費減免、財政補助、基礎設施等方面的優(yōu)惠政策，推動社會養(yǎng)老服務事業(yè)快速發(fā)展。同時，要關注熱點。民政系統(tǒng)掌握著大量各類款物，這些款物的使用和監(jiān)管，非常敏感，也非常嚴肅，一旦出現(xiàn)問題就會造成很大的社會影響。必須保證經(jīng)費物資的安全，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許“跑冒滴漏”。各級民政工作者要以對黨和人民高度負責的精神，貫徹公開、公正透明的原則，在工作中堅持公開透明，陽光操作是最好的“消毒劑”，是化解問題的最好辦法。四、做好新時期民政工作，必須強化部門聯(lián)動，在建設社會化工作模式上多探索隨著社會的發(fā)展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會關聯(lián)度越來越高，需要動員社會一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導、部門協(xié)調(diào)、社會參與的民政發(fā)展機制。要做到“三個依靠”：（一）依靠黨委政府的領導。民政工作是政府工作的重要組成部分，要納入黨委政府的工作計劃，擺上工作日程，應該黨委政府管的要管起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運作行不通，比如說榮軍供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔的責任一定要政府承擔，政府在財政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運轉(zhuǎn)。（二）依靠各部門的協(xié)調(diào)配合。民政工作涉及面廣，點多線長，需要配合的部門很多，財政、勞動保障、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預算。要加強同社會部門溝通，在實際工作中不斷探索，如農(nóng)業(yè)、水利等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個優(yōu)惠。在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，都是溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個很繁重的工作，聯(lián)動機制建立起來，把工作面拓展出去，工作量就增加了，就會形成一個聯(lián)動機制。事實上，就是要公共財政陽光，公共政策陽光，普照民政對象，這就是部門協(xié)調(diào)的力量。（三）依靠社會力量支持。民政工作就是社會工作，民政工作就是社會事業(yè)管理工作。社會救助、社會事務、社會福利都是社會事業(yè)工作。既然是社會工作就需要社會力量。需要政府投入的政府要投入，需要動員社會各方面參與的要動員參與，應該說這個方面才剛剛起步。有個例子很明顯，西歐發(fā)達國家，發(fā)生金融危機，政府的包袱太重，這是一個教訓，他享受的社會福利太多了，不勞動甚至比勞動生活還要好，就造成了整個經(jīng)濟秩序的混亂。所以說現(xiàn)在的社會事務發(fā)展，該政府辦的政府辦，該走向市場的走向市場，該福利社會化的社會化，該市場經(jīng)濟的市場經(jīng)濟。逐步建立起政府部門管理，要向辦民政到管民政的方向去發(fā)展。這是一個方向性的東西。前天我到萬盛老年公寓調(diào)研，建設標準高、收費低，一人每月1500塊錢，這就是辦實事、辦好事，積極為政府分憂，為兒女盡孝，為老人解難。現(xiàn)在社會上有大量的資金，流動性很強，只要我們政策引導，完全可以做很多有益的事情。比如在推動老年公寓的發(fā)展上，我們可以做一個論證和探討，可以在西部搞一塊，在北部搞一塊，建一個區(qū)域性的老年公寓。在福利彩票的發(fā)行管理上，也做一探討，如如何處理社會資金；如何支持社會福利事業(yè)，包括社會捐助如何回報等等。五、做好新時期民政工作，必須增強政策法規(guī)意識，建立科學有序的工作機制熱點問題靠什么去化解？要靠人們覺悟的提高，要靠責任意識的增強，也要靠教育和紀律的約束，重要的是靠政策法規(guī)意識的提高。法律是桿秤，程序機制是定盤星，稱起公平。在民政工作工作量不斷加大、社會關注熱點難點不斷增加的同時，要把程序，特別是民政對象的評定、物資的發(fā)放，都要研究出一些程序化的東西。要體現(xiàn)六個字“公正、公平、公開”，這是機制建設的大方向。公正是民政工作要把握的原則，公平是整個程序過程的操作要求，方法要公開，原則要公正、程序要公平?！肮⒐?、公開”一定意義上是民政工作的靈魂，也是民政工作的活力所在，更是民政工作的生命線。要真正貫徹這個原則，保障各項規(guī)定的運行，需要建立一套科學的工作機制。一是建立目標督查考核的運行機制。要建立一個目標明確、督查到位、獎懲分明的運行機制。首先要加強目標責任管理，根據(jù)我市民政事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和工作安排，確定工作目標。有了目標，才能全局工作有一個明確的坐標和定位，有了目標，才能有動力，才能細化落實責任。民政系統(tǒng)各項工作都要有明確的目標。如低保工作，我們的目標就是要確保達到全國平均水平以上；災民救助工作，我們的目標是切實加大救災資金的財政投入，各縣市區(qū)按照轄區(qū)農(nóng)村人口每人不少于1元的標準落實自然災害救濟費預算，確保資金需求；雙擁工作的目標就是力爭我市蟬聯(lián)全國雙擁模范城“三連冠”等等。要在明確目標的基礎上，進行詳細分解，列出具體項目，確定完成時間和責任單位；其次要強化督導考核。市、縣、鄉(xiāng)，要一級查一級，定期跟蹤督查，檢查主要目標的完成情況，存在的主要問題和解決問題的主要措施，確保各項目標按時序進度進行推進。同時，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動廣大干部的積極性。二是建立“廉潔、高效、透明”的工作機制。要在民政系統(tǒng)全面推進決策民主化，加強內(nèi)部管理制度化建設，針對當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)和需要加大力度解決的問題，本著實事求是的原則，制定相應的規(guī)章制度，進行規(guī)范和約束，逐步建立起科學完善的工作制度體系，使每一項工作，都有可供遵循的制度，有明確的政策依據(jù)，嚴肅的法律規(guī)范，嚴格的工作標準。每一項工作都要按制度和政策實施，形成以制度管人管事的工作方式方法，絕不允許變相操作，違規(guī)操作。否則就會把好事辦成壞事，就會出事，甚至會出大事。一旦如此，就會傷害到我們的干部，就會影響到民政的聲譽，就會損害到群眾的利益。三是建立公正、公平、公開的管理機制。民政工作中有不少熱點難點問題，社會敏感度高，群眾關注度高，特別是在各種專項資金和物資的發(fā)放上?！瓣柟馐亲詈玫南緞?，要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務公開，建立公正、公平、公開的管理機制，接受社會和群眾的監(jiān)督。建立嚴格規(guī)范、公平公正的工作程序，使用好我們的每一筆資金，發(fā)放好每一份物資，規(guī)范好我們的每一本臺帳，最大限度的減少工作中的失誤和漏洞。六、做好新時期民政工作，必須加強隊伍建設，不斷提高服務能力和服務水平關于隊伍建設，市委書記郭華同志多次強調(diào)，無論是做經(jīng)濟工作，還是做社會工作，人的因素是最重要的，許多工作都是事在人為。我想這句話用在民政工作上也很貼切。一個人的能力、素質(zhì)、責任心達到什么樣的標準，工作達到什么水平，就是一個能力素質(zhì)的體現(xiàn)。要在工作中只有不斷加強對現(xiàn)有工作人員的培訓，才能使我們的隊伍整體素質(zhì)在新時期形勢下不斷提高，那么怎樣才能適應新時期民政工作呢？ 一要把我們的基層隊伍建設好?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，我們很多部門不是正三角形，而是倒三角形，機關人很多，基層人很少，作指示、發(fā)文件的人很多，抓落實的人很少?；鶎庸ぷ魇敲裾ぷ鞯母军c。我們民政工作的力量在哪里？戰(zhàn)役陣勢應該往哪擺？我覺得應該擺在基層。搞好基層民政建設是我們做好新時期民政工作的一個關鍵點。新時期的民政工作職能越來越多，面越來越廣，一個人的能力是有限的，覆蓋面也是有極限的，你超過這個極限工作肯定是有漏項。所以，要加強基層隊伍建設。我們要思考一下，“十二五”期間，第一年干什么，第二年干什么，每個縣（市）要考慮一下。如要創(chuàng)新工作，每年搞一個基層隊伍建設年，附帶一些基層隊伍建設文件也是可以的?；鶎用裾ㄔO是做好民政工作的基石。這個隊伍穩(wěn)定了，這個隊伍堅強了，民政工作落實起來就更到位。上級的各項政策需要去落實，如果隊伍建設不到位，何談落實。所以，基層隊伍是關鍵，要千方百計建設好，重視起來，培養(yǎng)好、使用好，確保基層隊伍能力水平和素質(zhì)達到新時期民政工作的要求，使基層民政工作整體水平有一個提高。二要加強民政干部的能力建設。新時期民政工作需要去做的工作還有很多，新時期民政工作需要我們整體素質(zhì)不斷提高。我常說喜怒哀樂都事關政府形象的好與壞。所以，我們干部的應變能力、心理素質(zhì)也很重要。不僅要提高政策水平，也要提高業(yè)務能力，還要強化政策的執(zhí)行力，增強心理適應能力。因為我們面對的都是特殊群體，他們和我們的心理感受是不同的。希望民政工作要考慮得再細致一點，怎么樣帶著感情去做好民政工作，怎么樣才能把我們的感情融入到民政工作中去，把方方面面工作考慮周全。三要加強作風建設。民政工作需要有扎實的作風，需要鞠躬盡瘁，需要傾聽，需要深入基層。任何一項工作都不像民政工作這樣需要帶著感情去做，民政工作需要在一個細小的地方去做一篇大文章，需要更扎實、更深入、更體貼，靠真情、靠真誠的言語去溝通。說一點我自身的感受，前些年我在縣里工作，每年去走訪慰問特困戶都不帶電視記者，因為要考慮到困難家庭的心理感受?？傊ぷ鲬撏毜姆矫嫒ハ?，把工作做扎實一點。七、做好新時期民政工作，必須完善措施，不斷強化組織領導 工作有了目標、有了方向，也有了重點，完成這項工作的措施就至關重要。我完全贊同愛軍局長講話提出的具體工作措施，要不斷增強落實工作措施的力度，加強對民政工作的領導。下面，我再著重強調(diào)幾點。（一）分管同志的必須重點抓。各縣（市、區(qū)）分管負責同志，必須時刻把民政工作掛在心上，民政工作事關群眾的冷暖，應該始終當作你的一項重項工作，擺在日程。民政工作越來越重要，分管民政工作責任也越來越重大。（二）要把這項工作列入黨委政府的日程。民政工作一定要列入各級黨委政府的重要議事日程。每年要出臺一個民政部門方面的意見辦法，要上會研究，要出政策，要聽到來自各方聲音，必要的工作項要在電視臺進行報道，在社會中形成為民服務的氛圍。（三）分管負責同志要當好民政局長的堅強后盾。我也一樣，作為一位分管民政工作的副市長，為民政工作多呼吁，對民政工作發(fā)展給予支持，要說加強領導，我認為民政部門是最需要的。加強組織領導不光要自己重視，更要通過自己的努力讓黨政主要領導重視，不斷關注、支持、重視民政事業(yè)的發(fā)展。第三篇：副市長在全市民政工作會議上的講話XXX副市長在全市民政工作會議上的講話（XXXX年X月XX日）同志們：這次全市民政工作會議是全面落實市委五屆九次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神的一次十分重要的會議。剛才，XX同志向大會做了工作報告，我完全同意。下面，我講四點意見。一、正確認識XXXX年全市民政工作取得的成績 XXXX年全市民政工作，在市委、市政府的正確領導下，全市廣大民政干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，自覺踐行“三個代表”重要思想，以服務全市經(jīng)濟社會