【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 五條專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理原則，實(shí)行自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。第二章 管理職責(zé)和分工第五條 市財(cái)政和經(jīng)貿(mào)信息主管部門依照本部門職能對(duì)專項(xiàng)資金的管理各負(fù)其責(zé)，市監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金的管理活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。涉及專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督的重大問(wèn)題，各職能部門應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告。第六條 市財(cái)政主管部門的主要職責(zé)：（一）審核專項(xiàng)資金支出計(jì)劃，并報(bào)市政府審定；（二）對(duì)擬資助項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核；（三）會(huì)同市經(jīng)貿(mào)信息主管部門會(huì)簽下達(dá)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃；（四）辦理專項(xiàng)資金撥款，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；（五）組織專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)工作，提出改進(jìn)預(yù)算管理意見并督促落實(shí)。第七條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門的主要職責(zé)：（一）編制專項(xiàng)資金支出計(jì)劃；（二）發(fā)布申請(qǐng)指南，開展項(xiàng)目受理、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、社會(huì)公示等工作，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，建立項(xiàng)目備選庫(kù)；（三）編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，并牽頭組織下達(dá)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃；（四）建立資助項(xiàng)目檔案，跟蹤管理項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收以及專項(xiàng)資金使用情況；（五）組織專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，積極配合財(cái)政部門開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)部門預(yù)算管理。業(yè)務(wù)主管部門對(duì)其編制的專項(xiàng)資金支出計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃的合法性、真實(shí)性和客觀性負(fù)責(zé)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況和績(jī)效情況負(fù)責(zé)。第八條 項(xiàng)目單位的主要職責(zé)：（一）依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)指南，編制項(xiàng)目實(shí)施方案或可行性報(bào)告，如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)資料；（二）編制項(xiàng)目投資預(yù)算，組織完成項(xiàng)目實(shí)施；（三）按照有關(guān)規(guī)定?？钍褂脤ｍ?xiàng)資金，確保資金安全，并對(duì)項(xiàng)目資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和獨(dú)立會(huì)計(jì)核算；（四）接受有關(guān)部門對(duì)資助項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查、審計(jì)和驗(yàn)收；（五）按業(yè)務(wù)主管部門要求提供資助項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的總結(jié)報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表；（六）按監(jiān)管銀行制度要求，辦理受資助項(xiàng)目的資金使用；（七）項(xiàng)目單位的法定代表人，對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和資金使用負(fù)責(zé)，不得提供虛假申請(qǐng)材料，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)其他專項(xiàng)資金。第三章 資助對(duì)象和范圍第九條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象是依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登 記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且符合申請(qǐng)指南的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的支持機(jī)構(gòu)。第十條 專項(xiàng)資金使用范圍：（一）中小微企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用項(xiàng)目。通過(guò)購(gòu)買經(jīng)認(rèn)定的我市第三方電子商務(wù)平臺(tái)的基本服務(wù)增量，減少新增觸網(wǎng)企業(yè)繳納的基本服務(wù)費(fèi)用，間接支持中小微企業(yè)借助第三方平臺(tái)開展電子商務(wù)應(yīng)用；（二）電子商務(wù)集成創(chuàng)新項(xiàng)目。主要針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)利用信息化技術(shù)，采取電子商務(wù)方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目；（三）跨境貿(mào)易電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)區(qū)域的信息化系統(tǒng)改造以及其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目。（四）電子商務(wù)示范城市建設(shè)項(xiàng)目。主要包括國(guó)家電子商務(wù)示范項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)示范應(yīng)用推廣、重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)研究以及其他符合國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要求的項(xiàng)目。（五）電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)項(xiàng)目。電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)項(xiàng)目。包括針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)、開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)的大型商貿(mào)流通企業(yè)物流中心建設(shè)、電子商務(wù)物流配送最后一公里解決方案等（包括電商共同配送公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)配送設(shè)施建設(shè)、為電子商務(wù)物流提供服務(wù)的社區(qū)便利店建設(shè)等）。（六）電子商務(wù)發(fā)展股權(quán)投資基金。創(chuàng)新政府專項(xiàng)資金的扶持方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投資電子商務(wù)的積極性，從而放大政府專項(xiàng)資金的規(guī)模，更好地發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的杠桿作用。第十一條 對(duì)符合資助范圍的項(xiàng)目采用無(wú)償資助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、投融資補(bǔ)貼、股權(quán)投資等方式予以支持。對(duì)適用監(jiān)管銀行制度管理的資助資金，按監(jiān)管銀行制度辦理。第四章 資助重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及方式第十二條 中小微企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用項(xiàng)目的資助重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及方式。資助重點(diǎn)：針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予扶持。資助標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)首次通過(guò)指定的第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且與該平臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議并已支付服務(wù)年費(fèi)的深圳法人企業(yè)，一次性給予不超過(guò)所交服務(wù)年費(fèi)50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)資助上限為1萬(wàn)元。資助方式：采取事后補(bǔ)貼的方式，購(gòu)買深圳本地指定的第三方電子商務(wù)平臺(tái)部分服務(wù)的方式，達(dá)到使該平臺(tái)減少對(duì)本地服務(wù)對(duì)象收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目的。第十三條 電子商務(wù)集成創(chuàng)新項(xiàng)目的資助重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及方式。資助重點(diǎn)：針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)利用信息化技術(shù)手段，自行開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升企業(yè)營(yíng)銷能力的電子商務(wù)解決方案項(xiàng)目給予扶持。資助標(biāo)準(zhǔn)：1．企業(yè)已申報(bào)納稅的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到100億元及以上的，資助上限為200萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%；2．企業(yè)已申報(bào)納稅的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到50億元（含50億元）100億元的，資助上限為150萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%；3．企業(yè)已申報(bào)納稅的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到1億元（含1億元）50億元的，資助上限為80萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%；4．企業(yè)已申報(bào)納稅的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模在1億元以下的，資助上限為50萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%。資助方式：采取事后無(wú)償資助的方式，經(jīng)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)優(yōu)秀電子商務(wù)解決方案投資項(xiàng)目給予資助，資助金額為資助上限乘以評(píng)審得分系數(shù)。第十四條 跨境貿(mào)易電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的資助重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及方式。資助重點(diǎn)： 針對(duì)從事跨境貿(mào)易的電子商務(wù)交易平臺(tái)、支付企業(yè)、物流企業(yè)、試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)單位、代運(yùn)營(yíng)等深圳法人企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光化”通關(guān)而與深圳跨境貿(mào)易通關(guān)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)本公司信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造的項(xiàng)目給予資助。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。資助標(biāo)準(zhǔn)：1．對(duì)試點(diǎn)區(qū)域按照海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行集中監(jiān)管場(chǎng)所的信息化系統(tǒng)改造或分揀系統(tǒng)、分揀設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目給予資助，資助上限為200萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%；2．對(duì)跨境電商等各類企業(yè)的系統(tǒng)改造項(xiàng)目給予資助，資助上限為50萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%；3．對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。資助方式：采取事后無(wú)償資助方式，經(jīng)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資助，資助金額為資助上限乘以評(píng)審得分系數(shù)。第十五條 電子商務(wù)示范城市建設(shè)項(xiàng)目的資助重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及方式。資助重點(diǎn)：符合國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要求的各類項(xiàng)目,需要示范創(chuàng)建和應(yīng)用推廣的項(xiàng)目，國(guó)家或省電子商務(wù)示范配套項(xiàng)目，需要政府購(gòu)買服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。資助標(biāo)準(zhǔn)：1．國(guó)家電子商務(wù)示范項(xiàng)目按照不超過(guò)1:1的比例配套（無(wú)需專家評(píng)審）；2．國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)部委批復(fù)的方案或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的工作方案執(zhí)行；3．對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)示范應(yīng)用推廣、重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目給予資助，資助上限為100萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%。資助方式：事前、事后無(wú)償資助以及政府購(gòu)買服務(wù)，經(jīng)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資助，資助金額為資助上限乘以評(píng)審得分系數(shù)。第十六條 電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)項(xiàng)目的資助重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及方式。資助重點(diǎn)：對(duì)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)、開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)的大型商貿(mào)流通企業(yè)物流中心建設(shè)以及電子商務(wù)物流配送最后一公里解決方案給予資助。資助標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目資助上限為300萬(wàn)元，且不超過(guò)項(xiàng)目投資的50%。資助方式：采取事后無(wú)償資助方式，經(jīng)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資助，資助金額為資助上限乘以評(píng)審得分系數(shù)。第十七條 電子商務(wù)發(fā)展股權(quán)投資基金資助重點(diǎn)。資助重點(diǎn)： 創(chuàng)新專項(xiàng)資金扶持方式，發(fā)揮資金的杠桿作用，設(shè)立基金，采取股權(quán)投資方式對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域符合條件的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行資助。電子商務(wù)發(fā)展股權(quán)投資基金設(shè)立方案另報(bào)市政府審定。第五章 項(xiàng)目申報(bào)和受理第十八條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門在每年第四季度提出下一的專項(xiàng)資金預(yù)算及專項(xiàng)資金支出計(jì)劃，送市財(cái)政主管部門審核，市財(cái)政主管部門審核后，按規(guī)定程序?qū)ｍ?xiàng)資金支出計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十九條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門分批編制電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南，明確申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)期限、申報(bào)材料和審批流程等事項(xiàng)，通過(guò)多種公開信息渠道向社會(huì)發(fā)布。第二十條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門采取常年受理、集中辦理、先到先得的方式接受申請(qǐng)。申報(bào)單位按照申請(qǐng)指南要求，及時(shí)提供真實(shí)、完整的申請(qǐng)資料。第二十一條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目受理工作，組織開展項(xiàng)目初審、專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察等工作，委托符合政府購(gòu)買服務(wù)條件或通過(guò)公開投標(biāo)選定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第二十二條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門根據(jù)上述程序，自集中辦理之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目評(píng)審、編制項(xiàng)目扶持計(jì)劃，并送市財(cái)政主管部門復(fù)核。第二十三條 市財(cái)政主管部門自收到市經(jīng)貿(mào)信息主管部門復(fù)核申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所編扶持計(jì)劃進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目扶持計(jì)劃，由市經(jīng)貿(mào)信息主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公示，并對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行處理。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。第六章 資金撥付和管理第二十四條 公示后無(wú)異議的或者異議不成立的，由市經(jīng)貿(mào)信息主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門下達(dá)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃。項(xiàng)目單位憑下達(dá)的資金資助計(jì)劃文件或簽訂的項(xiàng)目實(shí)施合同，到市財(cái)政主管部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。第二十五條 獲得資助的項(xiàng)目單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)資助資金采取專用賬戶、專款專用、封閉式管理。對(duì)事前資助項(xiàng)目，項(xiàng)目單位與市經(jīng)貿(mào)信息主管部門簽訂資金使用合同，自行選擇有資質(zhì)的監(jiān)管銀行，開設(shè)監(jiān)管賬戶，辦理?yè)芨妒掷m(xù)，市財(cái)政主管部門根據(jù)資助計(jì)劃和資金使用合同有關(guān)約定撥付資助資金到項(xiàng)目單位監(jiān)管賬戶。對(duì)事后資助項(xiàng)目，市財(cái)政主管部門根據(jù)資助計(jì)劃文件撥付資助資金。第二十六條 專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目在實(shí)施中發(fā)生變更，須報(bào)市經(jīng)貿(mào)信息主管部門和市財(cái)政主管部門，經(jīng)同意后才能實(shí)施變更。對(duì)因故終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)告市財(cái)政主管部門，并及時(shí)將資助資金如數(shù)退回市財(cái)政主管部門。由資助資金形成的項(xiàng)目資產(chǎn)按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定處置。第七章 監(jiān)督