【文章內(nèi)容簡介】 固、山洪災(zāi)害防治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問題；著力做好農(nóng)村飲水安全建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問題；著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問題；著力做好水土保持生態(tài)治理、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問題；著力做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償、大中型水庫移民安置和后期扶持、水價(jià)改革等直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的民生水利問題。要圍繞工程水利，加快建設(shè)配套完善的防洪減災(zāi)綜合體系；圍繞資源水利，加快建設(shè)合理高效的水資源保障體系；圍繞民生水利，加快建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系；圍繞生態(tài)水利，加快建設(shè)綜合防控的水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)體系；圍繞科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的水利公共服務(wù)管理體系。方便快捷為民服務(wù)。水利窗口服務(wù)單位要根據(jù)單位的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，著力加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，樹立水利行業(yè)的良好形象。要優(yōu)化服務(wù)流程，本著嚴(yán)格規(guī)范、方便快捷的原則，大力推進(jìn)水利行政許可審批環(huán)節(jié)的流程再造，能合并的手續(xù)盡量合并，能簡化的程序盡量簡化，能壓縮的時(shí)限盡量壓縮。要健全服務(wù)制度，結(jié)合效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時(shí)制、責(zé)任追究制和AB崗制度、崗位責(zé)任制，不斷促進(jìn)窗口服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。要提高服務(wù)效率，加大水利政務(wù)事務(wù)公開力度，注重運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化手段，切實(shí)提高辦事效率，真正做到“一站式”服務(wù)。要通過打造標(biāo)準(zhǔn)化、人性化和特色化的服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，堅(jiān)決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)。大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力做到服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高。加強(qiáng)水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實(shí)糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和水利職業(yè)道德教育，不斷加大水利政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，以黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提高，帶動(dòng)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。要依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持依法治水管水，嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的水事行為。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法成為水利系統(tǒng)每一個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。三、參與范圍黨的關(guān)系在廳機(jī)關(guān)黨委的廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室。四、時(shí)間安排啟動(dòng)實(shí)施階段（2011年9月下旬）。各單位進(jìn)行動(dòng)員部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合本單位本部門實(shí)際，廣泛征求群眾意見，針對群眾反映突出的問題，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案要于9月28日前報(bào)廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室。集中推進(jìn)階段（2011年9月下旬至12月）。引導(dǎo)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員，公開承諾創(chuàng)爭目標(biāo)和具體辦法。通過搭建多種活動(dòng)平臺(tái)，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”主題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，掀起“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的熱潮。總結(jié)完善階段（2012年1月至6月）。系統(tǒng)總結(jié)回顧活動(dòng)開展情況，進(jìn)一步完善推動(dòng)活動(dòng)深入開展的措施辦法，把活動(dòng)中行之有效的通用做法轉(zhuǎn)化為制度，形成為民服務(wù)的長效機(jī)制。五、活動(dòng)載體圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”的主題，結(jié)合各單位各部門創(chuàng)造的特色做法，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，用好既有平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)所在單位和職工立足本職、勇創(chuàng)一流。亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。把黨旗樹起來、黨徽戴起來、黨員身份亮出來、黨員先鋒崗建起來；充分發(fā)揮工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗作用。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。要把服務(wù)公開與各單位各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來。創(chuàng)群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。廣大水利黨員和職工要愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)，真正做到“零距離”指導(dǎo)，“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，努力做到工作零差錯(cuò)、服務(wù)零缺陷、群眾零投訴，創(chuàng)造讓群眾滿意的服務(wù)崗位?；鶎狱h組織要對照本單位本部門的工作職能，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，努力創(chuàng)建服務(wù)先進(jìn)單位、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。在基層黨組織和廣大黨員中經(jīng)常對照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)崗位模范、技術(shù)能手。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。深化效能、深化共建、深化實(shí)踐鍛煉。廳直各單位要充分運(yùn)用已有的載體，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。深化效能建設(shè)，找準(zhǔn)崗位職能和服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步抓好效能建設(shè)向基層一線、服務(wù)崗位延伸，向人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題延伸，在服務(wù)群眾中提質(zhì)提速提效。深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建，充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)機(jī)制作用，排出能夠切實(shí)提供的服務(wù)，為結(jié)對基層單位和群眾提供實(shí)實(shí)在在的幫助。深化實(shí)踐鍛煉，教育引導(dǎo)下派縣村掛職鍛煉的干部，牢固樹立宗旨意識(shí)，積極為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)，努力為掛職所在地方提供財(cái)力物力支持。群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過設(shè)置意見箱、電子測評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時(shí)評(píng)價(jià)、在線評(píng)估，及時(shí)反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。六、組織領(lǐng)導(dǎo)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)在水利窗口服務(wù)單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，結(jié)合本單位本部門實(shí)際，科學(xué)制定具體實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要親抓親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈，窗口人員要全員參與，形成齊抓共管的合力，營造水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。廳直各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，做好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的組織實(shí)施和督查指導(dǎo)等工作。深化黨群共建。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。要注重發(fā)揮水利窗口服務(wù)單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。強(qiáng)化督促檢查。各單位在活動(dòng)開展過程中，要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，對本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況。各單位要采取開辟宣傳欄、懸掛宣傳條幅等多種形式，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)就在身邊眼前。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)水利行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和各系統(tǒng)之間的學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)英模見行動(dòng)、立足崗位創(chuàng)佳績、為民服務(wù)作貢獻(xiàn)。2011年9月23日第三篇：關(guān)于開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的方案關(guān)于開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的安排部署，按照縣委的要求，結(jié)合實(shí)際，制定我鎮(zhèn)以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)富民和諧的服務(wù)名鎮(zhèn)”為主題的窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn),以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)工作全局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新求實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)目標(biāo)要求落到實(shí)處。二、主要內(nèi)容（一）堅(jiān)持服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，完善服務(wù)組織體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，切實(shí)整合服務(wù)資源。按照基層組織設(shè)置的“上提下分”和“充分尊重黨員意愿、充分發(fā)揮黨員作用”的原則，根據(jù)需要調(diào)整黨支，切實(shí)加強(qiáng)對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。探索建立區(qū)域性、特色性的網(wǎng)格化黨組織，進(jìn)一步完善組織體系；根據(jù)每個(gè)黨員的年齡、文化程度、特長和行業(yè)特點(diǎn)等，分類設(shè)置特色服務(wù)黨小組，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能。切實(shí)抓好非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等領(lǐng)域的組織和工作覆蓋。（二）開展“魅力黨組織