【文章內(nèi)容簡介】 沒有嚴格執(zhí)行獨立、客觀、公正的職業(yè)準則，對于錯誤和故意造假行為不予指明，有的還出具虛假的審計報告，導(dǎo)致監(jiān)督弱化，為會計作假提供了有利條件。（２）會計法規(guī)不健全，制度不完善。與西方的發(fā)達國家相比，我國的會計制度法規(guī)還不夠完善，許多會計行為在法規(guī)中沒有明確的定義，有些規(guī)定存在責任主體不明確或者責任主體過多，發(fā)生責任人之間相互推委的現(xiàn)象，造成無法追究責任，使得某些不法分子有了可趁之機。（３）會計教育存在著弊端?，F(xiàn)階段我國的會計教育體制中，學(xué)校的教育只注重學(xué)生的智育及會計專業(yè)技能的培養(yǎng)，對學(xué)生的德育教育和人格培養(yǎng)不夠重視，對會計職業(yè)道德的宣傳教育以及違背職業(yè)道德造成的嚴重后果教育不足，學(xué)生走上社會后職業(yè)道德缺陷愈來愈明顯。（４）道德環(huán)境欠佳。單位財務(wù)活動缺乏透明度，有些政府管理部門搞特權(quán)，強權(quán)主義橫行，會計人員要么堅持原則而被淘汰，要么不堅持原則而違背道德，會計從業(yè)環(huán)境不利于會計人員形成良好的會計職業(yè)道德。（5）違規(guī)成本低廉。目前我國對會計造假處罰力度不大。如《會計法》第45條“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員??構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠成犯罪的，可以處5000元以上5萬元以下罰款”等。相對于因造假取得的巨額經(jīng)濟和政治收益而言，這種造假成本太過于低廉，一定程度上助漲了造假的氣焰。全球知名的四大會計師事務(wù)所普華永道、畢馬威、德勤和安永相繼跳進中國灰色熔爐，在國內(nèi)不斷爆出造假丑聞就是最好的例證。第四章 建設(shè)會計職業(yè)道德體系的途徑 堅定理想信念，牢記會計準則理想信念是立身做人之本，也是道德建設(shè)之魂。會計人員必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，用科學(xué)的理論統(tǒng)一思想、武裝思想、解放思想，把遠大的共產(chǎn)主義理想與會計本職工作緊密地結(jié)合起來，敬業(yè)愛崗，樹立會計職業(yè)理想，倡導(dǎo)求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，與時俱進的精神，既要以高尚的思想道德要求來鞭策自己，又要腳踏實地地做好自己的本職工作，以實事求是、客觀公正的工作態(tài)度，處理好日常的會計事務(wù)，堅持原則，不為他人所左右，公平地對待利益各方，正確處理好國家、集體和個人三者利益，把好財務(wù)關(guān)。牢記會計準則。會計工作的根本要求是一個“真”字，要求會計數(shù)據(jù)真實、可靠、可信，絕不可弄虛作假。真實、可靠的會計信息是企業(yè)科學(xué)管理和政府宏觀經(jīng)濟決策的依據(jù)；虛假的會計信息必然造成決策失誤，經(jīng)濟秩序混亂。被譽為我國現(xiàn)代會計之父的潘序倫先生倡導(dǎo)了“信以立志、信以守身、信以處世、信以待人，毋忘立信，當必有成”的立信會計精神。他認為，“立信”是做人的重要準則，同時也是會計人員安身立命的最根本的職業(yè)道德。他把信用看成是會計事業(yè)的生命線，“立信乃會計之本。沒有信用也就沒有會計。”如果一個人失去信用，就會弄虛作假，徇私舞弊，以至身敗名裂，更為嚴重的是會危害他人，給社會和國家造成不可估量的損失。所以，要守信如節(jié)，守身如玉，并在會計實踐中，加深理解“德”的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會“德”的要求，切實履行“德”的規(guī)范。 加強學(xué)習(xí)教育，正確運用權(quán)力學(xué)習(xí)教育是會計人員的終身課題，也是會計職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。加強學(xué)習(xí)，對提高人的精神境界很有幫助，對自覺抵制歪風邪氣，做到依法核算、依法理財很有益處。事實表明，會計隊伍中有相當一部分人不注重學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，滿腦子渴望金錢享受、吃喝玩樂、利益金錢至上、自私自利至極，最終走上犯罪的道路。為此，一方面要不斷深化政治理論學(xué)習(xí)，切實加強理想信念，筑牢思想政治防線，不斷增強貫徹黨的財經(jīng)路線、方針、政策的自覺性。其次，要加強會計職業(yè)道德教育，塑造職業(yè)道德品質(zhì)、陶冶職業(yè)情操，把職業(yè)道德教育與文化知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)有機結(jié)合起來；針對在職會計人員，要加強以會計職業(yè)道德為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，把會計職業(yè)道德知識培訓(xùn)作為必修課程。只有這樣不斷的進行教育引導(dǎo)，才能逐漸達到崇高的職業(yè)道德境界。做好會計工作的根本目的就是為人民群眾理財，為人民群眾服務(wù)。如果會計人員違背會計道德，不能忠于職守、廉潔奉公，而是利用職權(quán)，索賄受賄、用權(quán)利經(jīng)商、搞錢權(quán)交易，那么，生產(chǎn)要素就不會按價值規(guī)律運行，資源和資金就不會朝最佳方向流動，市場經(jīng)濟中就難以形成平等的競爭機會，而勢必向“權(quán)力”、“金錢”、“人情”、“吃喝”、“關(guān)系”傾斜。因此會計人員特別是會計負責人，必須牢固樹立正確的權(quán)力觀，牢記手中的權(quán)力說到底都是人民賦予的，必須運用這個權(quán)力來為國家和人民謀利益，把權(quán)力看成是責任和義務(wù)。要正確地使用自己的會計權(quán)利，忠實地履行自己的會計義務(wù)，自覺接受黨和人民對自己行使權(quán)力的監(jiān)督，絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利，滿足利欲的工具。只有這樣，會計人員才能自覺地維護財經(jīng)會計制度，遵守財經(jīng)會計紀律。 注重克己自律，完善法律規(guī)范克己自律是道德修養(yǎng)的一種境界，也是會計道德建設(shè)的基本途徑。人的一生，貴在立德，難在養(yǎng)德。一個會計人員道德水平的高低，在很大程度上，取決于其會計道德修養(yǎng)的自覺程度。會計從業(yè)人員經(jīng)常單獨承擔某些工作任務(wù)，而且總是同錢物打交道，更應(yīng)慎獨自律，潔身自好，不斷凈化靈魂，提升道德水準。為此，會計人員應(yīng)該自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的要求來約束自己，恪守職業(yè)道德。自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的名譽，塑好自己的形象。自省，就是要經(jīng)?！叭∥嵘怼?，問問自己的所言所行是否符合財經(jīng)法規(guī)制度的要求，是否遵循了會計準則。自警，就是要管住小節(jié)，警鐘長鳴，時時以黨紀國法告誡自己，用會計準則要求自己，同時汲取反面典型的教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，避免重蹈覆轍。自勵，就是要用高尚的精神激勵自己，以精益求精的精神鞭策自己，奮發(fā)進取，爭創(chuàng)一流。法律規(guī)范是準繩，也是道德建設(shè)的重要保證。市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，通過法律形式來對職業(yè)道德建設(shè)做出規(guī)范也是出于對市場經(jīng)濟的維護和對當前會計職業(yè)道德“失范”的一種補救方法。在很多情況下，會計職業(yè)道德如果只依賴“良心”不能完全解決問題，因為，在物質(zhì)利益的誘惑面前，支配人們行為的主要因素往往是欲望，而不是道德。所以，在條件成熟時，及時將某些職業(yè)道德的內(nèi)容通過“制度規(guī)范”的形式來加以明確是非常必要的。特別是如今會計人員回歸企業(yè)，作為企業(yè)雇員的會計人員由于物質(zhì)利益和諸方面受企業(yè)制約，在其從業(yè)時首先要考慮企業(yè)的需要，對于大眾和社會的利益通常是置于第二位的，這種情況下僅僅依靠道德品質(zhì)和意識來規(guī)范會計人員的行為是不理智和不現(xiàn)實的，必須通過某種“法律規(guī)范”的形式給予保證。在這方面，我國新修訂的《中華人民共和國會計法》和財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》已作出了明確規(guī)定。另外還必須根據(jù)形勢發(fā)展的要求,不斷地在“完善法律規(guī)范以律德”上出新招、出實招，使廣大會計從業(yè)人員真正將法制規(guī)范融為道德理念，化為從業(yè)德行。 強化監(jiān)督管理，把握用人導(dǎo)向監(jiān)督管理是加強會計隊伍建設(shè)的題中之義，也是會計職業(yè)道德建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。許多道德失范，誠信缺失，以至違法犯罪的案例，都不同程度地暴露出管理監(jiān)督乏力的問題。首先，各單位應(yīng)按照《會計法》及相關(guān)法規(guī)的要求，制定科學(xué)的內(nèi)部控制制度體系，從制度上對本單位內(nèi)部各項經(jīng)濟活動和會計工作做出規(guī)定，為會計職業(yè)道德建設(shè)提供制度監(jiān)督支持，保證經(jīng)營管理決策的順利實施，為會計人員依法核算、依法理財提供重要依據(jù)，這從客觀上有利于遏制會計造假行為的發(fā)生；其次，各監(jiān)督部門要緊緊抓住影響會計人員職業(yè)道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加強對《會計法》等法規(guī)的貫徹力度，對違反會計職業(yè)道德行為進行懲處，并記入單位和個人的誠信檔案，供社會查閱，將會計工作置于全社會的監(jiān)督之下，這樣可以對會計人員產(chǎn)生外在的壓力。財政部門要通過嚴格的上崗資格考試制度提高專業(yè)知識和道德知識的門檻，通過后續(xù)教育來不斷提升從業(yè)人員的會計技能和道德素養(yǎng)，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，把會計職業(yè)道德引向深入。用人導(dǎo)向是作風建設(shè)的一個重要方面，也是會計職業(yè)道德的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有樹立科學(xué)的用人觀念，堅持任人唯賢的原則和德才兼?zhèn)涞臉藴?，用好的作風選作風好的人，才能形成正確的導(dǎo)向，實現(xiàn)“得賢則治”，避免“失賢則亂”，“枉法毀德”?！稌嫹ā芬?guī)定，單位負責人是單位會計工作的第一責任人，要對單位會計資料的真實性、完整性負責，而在公司治理結(jié)構(gòu)日趨健全，委托代理關(guān)系日益發(fā)展的情況下，承擔第一責任的單位負責人不可能事事、時時親身親為，因此，如何把政治思想好、道德素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有任職資格的人員安排在財會崗位上，至關(guān)重要。任用財會人員要堅持政治標準，把“德”放在首位，特別注意選拔任用政治清醒、信念堅定、求真務(wù)實、堅持原則、弘揚正氣的人。為此《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》都把“堅持原則、秉公辦事，具有良好的道德品質(zhì)”放在申請取得會計從業(yè)資格基本條件的首位，其目的就是督促各單位任用德才兼?zhèn)涞暮细竦臅嬋藛T。 營造輿論氛圍，堅持常抓不懈輿論氛圍是一種導(dǎo)向，也是影響會計職業(yè)道德建設(shè)的外部條件。會計人員的行為符合職業(yè)道德規(guī)范，受到社會輿論的贊譽時，會感到喜悅和自豪，這種情感體驗，會使會計人員的言行得到激勵，社會輿論正是通過這種褒揚來促進會計職業(yè)道德建設(shè)；會計人員的行為不符合職業(yè)道德規(guī)范，受到社會輿論的譴責時，會感到內(nèi)疚和羞恥，這種情感體驗，會使會計人員的言行受到抑制，社會輿論從另一個側(cè)面來促進會計職業(yè)道德建設(shè)。因此，作為會計主管部門的財政部門可以采用舉辦會計職業(yè)道德知識大賽，評選會計先進工作者，舉辦“爭做會計職業(yè)道德建設(shè)標兵”等活動，促進會計職業(yè)道德建設(shè)深入開展。各單位和廣播、電視、報刊等大眾傳媒，把握社會輿論導(dǎo)向，廣泛開展向先進典型學(xué)習(xí)活動，使先進典型的好做法、好道德、好思想成為會計職業(yè)道德建設(shè)的旗幟和動力。通過表揚先進，鞭策落后，懲戒違法者等各種行之有效的辦法，營造濃烈的社會輿論氛圍，最大限度地給會計人員以會計職業(yè)道德觀念與行為的影響，為會計職業(yè)道德建設(shè)創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。會計職業(yè)道德建設(shè)與會計工作相伴，是一項根本性建設(shè)、長遠性建設(shè)，不是一朝一夕所能達到的，必須常抓不懈。會計主管部門和各單位負責人，要在思想上重視，把會計職業(yè)道德建設(shè)作為思想政治建設(shè)和財會隊伍建設(shè)的一個重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，選好載體，推進建設(shè)，切實擔負起加強思想道德建設(shè)，提高財會隊伍整體素質(zhì)的重任。在考核或任用財會人員上，必須始終堅持“先看本色、再看本事”，為會計職業(yè)道德建設(shè)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。要把會計職業(yè)道德建設(shè)切實體現(xiàn)到會計制度建設(shè)和對財會人員的教育、管理、監(jiān)督、考察、評價、激勵等各個環(huán)節(jié)中去，使會計職業(yè)道德建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。會計職業(yè)道德建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，要遵循會計工作的內(nèi)在規(guī)律，注重研究和解決實踐中出現(xiàn)的新問