履約保函擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(編輯修改稿)
2025-10-29 03:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 符合規(guī)定了，辦法規(guī)定五日內(nèi)退還，按照標(biāo)書規(guī)定，又必須在交納履約保證金后才能退還履約保證金，這樣來回折騰，影響效率。筆者認(rèn)為，中標(biāo)后投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)成履約保證金，不足部分再補齊，這樣做比較合理。在工程合同中，招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程最后驗收為止。在貨物或服務(wù)采購合同中，招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。如果中標(biāo)人拒絕提交履約保證金，可以視為放棄中標(biāo)項目(參見《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條的有關(guān)規(guī)定)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。在這種情況下，招標(biāo)人可以從仍然有效的其余投標(biāo)中選擇排序最前的投標(biāo)為中選的投標(biāo)，但招標(biāo)人也有權(quán)拒絕其余的所有投標(biāo)，并重新組織招標(biāo)。也有些集中采購機構(gòu)不收取履約保證金，筆者認(rèn)為，收取履約保證金目的就是保證供應(yīng)商誠實經(jīng)營和防范風(fēng)險，收與不收要區(qū)別對待。對于一直從事政府采購業(yè)務(wù)，誠信度高的供應(yīng)商可以不收，如果集中采購機構(gòu)建立了供應(yīng)商的誠信體系與檔案，確立了綜合考核與評估制度，就能對供應(yīng)商的誠信等級作出正確的評估。隨著誠信體系與評估制度的完善，對誠信度高的供應(yīng)商不收履約保證金也是合理可行的。在政府采購供應(yīng)商資格審查過程中，采購主體一般都要求參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須提供相應(yīng)的保證金，招標(biāo)采購文件的重要內(nèi)容之一就是保證金條款，通常又分為締約保證金和履約保證金。為了保證政府采購項目順利進行，政府采購國際規(guī)則和各國的政府采購法中，都有資金擔(dān)保的規(guī)定。然而，我國的政府采購法中卻尋找不到一個有關(guān)履約保證金的條款。招標(biāo)投標(biāo)法中對履約擔(dān)保的形式和額度也沒有作出規(guī)定。政府采購中的履約保證金應(yīng)該通過立法予以規(guī)范。履約保證金的具體數(shù)額比例、返還日期、權(quán)利義務(wù)等必須有明確的法律規(guī)范，從而才具有可操作性。解決這個問題的關(guān)鍵是完善立法，即法律法規(guī)或有關(guān)部門應(yīng)該明確實施履約保證金制度的各項具體規(guī)定，務(wù)必加強履約保證金的監(jiān)管力度，使履約保證金真正發(fā)揮其確保工期和質(zhì)量、防范風(fēng)險的作用三、履約擔(dān)保業(yè)務(wù)流程(承包方A)通過招投標(biāo)取得(發(fā)包方B)工程的承包建設(shè)權(quán)并簽訂《建設(shè)工程承包合同》，B為了增加A的違約成本并保證工程建設(shè)質(zhì)量和按期完工，B會要求A尋找（銀行C）為其提供《履約保函》，C同時也會要求A尋找（擔(dān)保公司D）為其出具的《履約保函》提供擔(dān)保，B與D簽訂《委托保證合同》委托擔(dān)保公司D與銀行C簽訂《保證合同》。四、涉及合同《建設(shè)工程承包合同》發(fā)包方和承包方簽訂 《履約保函》銀行開具給發(fā)包方 《委托保證合同》承包方與擔(dān)保公司簽訂 《保證合同》擔(dān)保公司與銀行簽訂五、反擔(dān)保措施附件：《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》第十九條融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：（一）訴訟保全擔(dān)保。（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)。（四）以自有資金進行投資。（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)?！短旖蚬こ虛?dān)保管理辦法》第八條專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍；單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。建設(shè)部關(guān)于修改的決定第四條第二篇：返還履約擔(dān)保保函申請書十天高速公路返還開工預(yù)付款銀行保函申 請 書十天線安康西管理處：我項目經(jīng)理部承擔(dān)十天高速公路 AT01標(biāo)段施工任務(wù)，開工預(yù)付款已于 2010 年 12 月（第二期）支付報表中返還。在簽訂合同之前，我單位遞交了一份擔(dān)保金額為（大寫）壹佰貳拾伍萬陸仟玖佰肆拾貳元整（￥1256942元）的開工預(yù)付款銀行保函。根據(jù)施工《合同文件》有關(guān)規(guī)定和《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003年版）》、現(xiàn)申請退還開工預(yù)付款銀行保函，
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