【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這么多人擠在窄小的空間里，“真的是一轉(zhuǎn)身就能撞到人。”2006年，廈門推出了保障性住房政策，聽(tīng)說(shuō)低收入家庭可以去申請(qǐng)保障性租賃房，施阿姨一家第一時(shí)間提出了申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)公開(kāi)搖號(hào)、選房，她搬進(jìn)了現(xiàn)在的新家?！拔业耐鈱O已經(jīng)出生，小區(qū)里有公辦幼兒園，以后我每天可以接送我的外孫了。”暢想著未來(lái)生活，施阿姨臉上笑開(kāi)了花?！恳匀藶楸尽⒚裆鷥?yōu)先，是福建推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義。民生優(yōu)先怎樣落到實(shí)處？省委、省政府創(chuàng)造性地把保障和改善民生內(nèi)化為一項(xiàng)工程，一大戰(zhàn)略。“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好民生工作，像考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣考核民生工作，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)?！笔∥瘯泴O春蘭如是強(qiáng)調(diào)。秉持這一發(fā)展理念，惠民為民的舉措不斷出臺(tái)，力度不斷加大——2010年7月，省委、省政府作出推動(dòng)福建跨越發(fā)展、打好五大戰(zhàn)役的部署，民生工程列為五大戰(zhàn)役之一，災(zāi)后重建、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目密集安排，快速推進(jìn)；2010年11月，省委、省政府決定在原有民生工程的基礎(chǔ)上，再推10項(xiàng)惠民實(shí)事，推進(jìn)與百姓生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公交服務(wù)、城鄉(xiāng)綠化、保障性住房、中小學(xué)布局等10個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)；2011年1月，省政府工作報(bào)告作出莊嚴(yán)承諾，全年預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入均增長(zhǎng)12%；2011年9月，省第九次黨代會(huì)再次把改善民生擺在了突出位置，提出建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建；2012年1月，我省將農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域事關(guān)民生的項(xiàng)目，納入五大戰(zhàn)役實(shí)施范圍……民生無(wú)小事，因?yàn)槊裆鄣氖敲裥?，百姓看得?jiàn)的成效不斷顯現(xiàn)——強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2011年，（戶），我省開(kāi)工率和竣工率均位居全國(guó)前列。今年，（戶）、基本建成13萬(wàn)套，加上往年結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目，總在建規(guī)模達(dá)到36萬(wàn)套，是規(guī)模最大的一年；繼續(xù)加快推進(jìn)重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善。廣播村村響起來(lái)，“農(nóng)家書屋”建起來(lái)，圖書館、文化中心、劇院等場(chǎng)所紛紛進(jìn)行了維修改造或設(shè)備購(gòu)置，一批博物館、紀(jì)念館和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地向公眾免費(fèi)開(kāi)放；繼2010年的“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”后，去年9月，省政府出臺(tái)穩(wěn)定主要食品價(jià)格10項(xiàng)措施，加強(qiáng)“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，加大對(duì)生豬、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持力度，建立控價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)月CPI實(shí)現(xiàn)2010年12月以來(lái)的首次回落。作為一個(gè)糧油均需靠外調(diào)的省份，去年全年全省CPI累計(jì)上漲幅度低于全國(guó)平均水平；在農(nóng)村，實(shí)施多年的造福工程惠及千家萬(wàn)戶，2011年對(duì)居住生活條件惡劣、解決“五通”難度大的群眾實(shí)行搬遷，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均500元提高到2500元，全年搬遷10萬(wàn)多人。今年，造福工程還將搬遷10萬(wàn)群眾，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人3000元。發(fā)展是最大的民生——做大蛋糕，多分蛋糕【“共產(chǎn)黨好,共產(chǎn)黨親，共產(chǎn)黨恩情深似海……”2011年7月1日上午，龍巖市新羅區(qū)溪南社區(qū)廣場(chǎng)上，66歲老人王紀(jì)昌高聲朗誦著他自己創(chuàng)作的詩(shī)歌，他聲音因激動(dòng)而略帶顫抖，淚水在眼眶打轉(zhuǎn)。這是龍巖市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)暨基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的一幕。從這天起，革命老區(qū)龍巖60歲以上的老人，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工，還是農(nóng)村居民，每人每月都將按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！斑^(guò)去，政府提出?新農(nóng)合?，現(xiàn)在又有了?新農(nóng)保?。政府每個(gè)月都按時(shí)給現(xiàn)錢，現(xiàn)在的生活真的是越來(lái)越有滋味了！”今年76歲的武平縣城廂鄉(xiāng)園丁村村民鐘戰(zhàn)芹說(shuō)。2011年3月13日，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)始全面覆蓋全省，這一原計(jì)劃“十二五”末實(shí)現(xiàn)的民生承諾，在“十二五”開(kāi)局之年便提前兌現(xiàn)?！繛槊癜l(fā)展、發(fā)展為民，成為福建持續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的不懈追求?！鞍l(fā)展是最大的民生。沒(méi)有發(fā)展的民生是無(wú)源之水。”今年全國(guó)兩會(huì)福建代表團(tuán)的媒體開(kāi)放日上，面對(duì)海內(nèi)外80多家媒體，省委書記孫春蘭表示，福建在堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把更多人力、物力、財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜。去年底，人民論壇的一項(xiàng)調(diào)查顯示，五大戰(zhàn)役中，與自身利益息息相關(guān)的民生戰(zhàn)役最受群眾關(guān)注。今年初，五大戰(zhàn)役的領(lǐng)域和內(nèi)涵進(jìn)一步拓展，農(nóng)林水利等一大批重大項(xiàng)目加速實(shí)施。3月31日，35個(gè)重大水利項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，保民生促發(fā)展，治水興水吹響進(jìn)軍號(hào)。就業(yè)是民生之本，是增收最可靠的保障，是保障和改善民生的頭等大事。我省每年新增就業(yè)人數(shù)大體在60萬(wàn)人左右，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在40萬(wàn)人左右。去年初以來(lái)，省政府先后出臺(tái)了扶持小微企業(yè)發(fā)展12項(xiàng)金融財(cái)稅政策、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)“6+6”措施、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的融資支持力度，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。抓項(xiàng)目，辦企業(yè)，減免稅費(fèi)，降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)……這一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，根本目的就是以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)惠民生。與此同時(shí)，我省在全國(guó)率先建立新型就業(yè)服務(wù)平臺(tái)——12580海西求職平臺(tái)，為求職者提供的就業(yè)機(jī)會(huì)超過(guò)150萬(wàn)個(gè)，累計(jì)有17萬(wàn)人撥打熱線咨詢、求職。群眾收入增加了，經(jīng)濟(jì)也發(fā)展了，不斷做大的財(cái)政蛋糕中，民生能切得的分量也越來(lái)越大。2011年，使我省成為全國(guó)新農(nóng)保制度全覆蓋第一省，同時(shí)全省60%的縣同步開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平；，增加企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金；進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲；2011年，啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持201所幼兒園新建或改擴(kuò)建，緩解“入園難”；，提高全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)；，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)難問(wèn)題；2011年，我省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高至25元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助水平從每人每年120元提高至200元……過(guò)去的一年，省級(jí)財(cái)政超收的70%用于解決民生問(wèn)題，省委、省政府確定的49件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面兌現(xiàn)。一筆筆真金白銀的投入，給老百姓帶來(lái)的是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。打造幸福的家園——綠水青山，和諧宜居【馬雪梅今年快50歲了，老家山東青島，1997年嫁到長(zhǎng)汀濯田鎮(zhèn)蓮湖村。1999年，她承包198畝山地，“可那叫啥山？天上下一點(diǎn)小雨，水從山頭沖到山下時(shí)，就變成了泥石流，沖得整座山一道道深溝?！睉浧鹜?，馬雪梅還是忍不住流下眼淚。哭完之后，馬雪梅那股山東人的倔強(qiáng)性格顯露了出來(lái)，重新借錢、重新買苗買肥，再度上山。技術(shù)人員上山指導(dǎo)，創(chuàng)造出“反彈琵琶”、“小穴播草”、“逆向治理”、“養(yǎng)分歸還”等“土”招數(shù)，別看“土”，但管用。2000年，馬雪梅再種上去的板栗，4年后開(kāi)始掛果，掛果率和質(zhì)量也開(kāi)始逐年提高。后來(lái)，馬大姐又一口氣承包200畝山地，如今398畝山地全部種滿了果樹，連養(yǎng)豬帶收果，一年毛收入五六十萬(wàn)元。】文明祥和之區(qū)，生態(tài)優(yōu)美之區(qū)，是海西《規(guī)劃》的重大目標(biāo)。今年初，中央領(lǐng)導(dǎo)兩次就長(zhǎng)汀水土流失治理工作作出重要批示。龍年春節(jié)后第一個(gè)工作日，省委書記孫春蘭便專程趕赴掛鉤幫扶的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、一類水土流失治理重點(diǎn)縣長(zhǎng)汀，調(diào)研水土流失治理工作。福建作為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)