【正文】 《規(guī)劃》的重大目標(biāo)。2000年，馬雪梅再種上去的板栗，4年后開始掛果，掛果率和質(zhì)量也開始逐年提高?？尥曛?，馬雪梅那股山東人的倔強(qiáng)性格顯露了出來，重新借錢、重新買苗買肥，再度上山。1999年，她承包198畝山地，“可那叫啥山？天上下一點(diǎn)小雨，水從山頭沖到山下時(shí)，就變成了泥石流，沖得整座山一道道深溝。一筆筆真金白銀的投入，給老百姓帶來的是看得見、摸得著的實(shí)惠。群眾收入增加了，經(jīng)濟(jì)也發(fā)展了，不斷做大的財(cái)政蛋糕中，民生能切得的分量也越來越大。抓項(xiàng)目，辦企業(yè)，減免稅費(fèi)，降低門檻，簡化手續(xù)……這一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，根本目的就是以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)惠民生。我省每年新增就業(yè)人數(shù)大體在60萬人左右，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在40萬人左右。3月31日，35個(gè)重大水利項(xiàng)目同時(shí)開工建設(shè)，保民生促發(fā)展，治水興水吹響進(jìn)軍號。去年底，人民論壇的一項(xiàng)調(diào)查顯示，五大戰(zhàn)役中，與自身利益息息相關(guān)的民生戰(zhàn)役最受群眾關(guān)注。沒有發(fā)展的民生是無源之水?！繛槊癜l(fā)展、發(fā)展為民，成為福建持續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的不懈追求。政府每個(gè)月都按時(shí)給現(xiàn)錢，現(xiàn)在的生活真的是越來越有滋味了！”今年76歲的武平縣城廂鄉(xiāng)園丁村村民鐘戰(zhàn)芹說。從這天起，革命老區(qū)龍巖60歲以上的老人，無論是城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工，還是農(nóng)村居民，每人每月都將按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。發(fā)展是最大的民生——做大蛋糕，多分蛋糕【“共產(chǎn)黨好,共產(chǎn)黨親，共產(chǎn)黨恩情深似?！?011年7月1日上午，龍巖市新羅區(qū)溪南社區(qū)廣場上，66歲老人王紀(jì)昌高聲朗誦著他自己創(chuàng)作的詩歌，他聲音因激動(dòng)而略帶顫抖，淚水在眼眶打轉(zhuǎn)。作為一個(gè)糧油均需靠外調(diào)的省份，去年全年全省CPI累計(jì)上漲幅度低于全國平均水平；在農(nóng)村，實(shí)施多年的造福工程惠及千家萬戶，2011年對居住生活條件惡劣、解決“五通”難度大的群眾實(shí)行搬遷，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均500元提高到2500元，全年搬遷10萬多人。今年，（戶）、基本建成13萬套，加上往年結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目，總在建規(guī)模達(dá)到36萬套，是規(guī)模最大的一年；繼續(xù)加快推進(jìn)重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善。秉持這一發(fā)展理念，惠民為民的舉措不斷出臺(tái)，力度不斷加大——2010年7月，省委、省政府作出推動(dòng)福建跨越發(fā)展、打好五大戰(zhàn)役的部署，民生工程列為五大戰(zhàn)役之一，災(zāi)后重建、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目密集安排，快速推進(jìn)；2010年11月，省委、省政府決定在原有民生工程的基礎(chǔ)上，再推10項(xiàng)惠民實(shí)事，推進(jìn)與百姓生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公交服務(wù)、城鄉(xiāng)綠化、保障性住房、中小學(xué)布局等10個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)；2011年1月，省政府工作報(bào)告作出莊嚴(yán)承諾，全年預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入均增長12%；2011年9月，省第九次黨代會(huì)再次把改善民生擺在了突出位置，提出建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建；2012年1月，我省將農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域事關(guān)民生的項(xiàng)目，納入五大戰(zhàn)役實(shí)施范圍……民生無小事，因?yàn)槊裆鄣氖敲裥?，百姓看得見的成效不斷顯現(xiàn)——強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好民生工作，像考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣考核民生工作，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。】以人為本、民生優(yōu)先，是福建推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義。“我的外孫已經(jīng)出生，小區(qū)里有公辦幼兒園，以后我每天可以接送我的外孫了。”2006年，廈門推出了保障性住房政策，聽說低收入家庭可以去申請保障性租賃房，施阿姨一家第一時(shí)間提出了申請。連物業(yè)費(fèi)政府也補(bǔ)助了60%。像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生——推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施戰(zhàn)役【“你看現(xiàn)在我們的房子，有這么寬敞的屋子，有明亮的窗戶，還有電梯。人們高興地看到，老百姓的事就是黨和政府著力解決的大事，民生就在身邊，溫暖就在心間。省委、省政府兌現(xiàn)了去年初向全省人民作出的承諾：GDP和城鄉(xiāng)居民收入三項(xiàng)指標(biāo)同步增長12%。福建百姓發(fā)現(xiàn)，幸福早已來到身邊，如花綻放。民生優(yōu)先是社會(huì)管理的治本之策，和諧征地拆遷，是近年來我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、共譜和諧社會(huì)樂章中的一個(gè)動(dòng)聽音符。征遷民房數(shù)百萬平方米，卻沒出現(xiàn)重大上訪和糾紛，被稱為和諧征遷的“晉江樣本”。為確保征遷工作“一碗水端平”，晉江市成立了九大片區(qū)改建工程監(jiān)督組，負(fù)責(zé)征遷各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。在新規(guī)劃中，2782畝用來造景，1180畝作為市政工程用地，595畝作為配套設(shè)施用地。為減少拆遷阻力，晉江市決策者確立了“為民建城”的理念，讓老百姓從中得到實(shí)實(shí)在在的好處。城市化長期滯后于工業(yè)化，給晉江帶來了產(chǎn)業(yè)空心化、城市邊緣化的危機(jī)。如果說，全力推進(jìn)“生態(tài)福建”建設(shè)，體現(xiàn)的是省委、省政府面向未來的氣魄和形象，那么，和諧征遷則是重在破解現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題。現(xiàn)在，農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)“大變臉”，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率、生活污水處理率、養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率都大為提升。既要金山銀山，更要綠水青山?！斑M(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”，2012年，在推廣“長汀經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，提出治理水土流失面積180萬畝的目標(biāo)。福建作為全國第一個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份，生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，與改善民生并舉，生態(tài)惠民，開發(fā)富民，始終貫穿于省委、省政府的決策理念。今年初，中央領(lǐng)導(dǎo)兩次就長汀水土流失治理工作作出重要批示。后來，馬大姐又一口氣承包200畝山地，如今398畝山地全部種滿了果樹，連養(yǎng)豬帶收果，一年毛收入五六十萬元。技術(shù)人員上山指導(dǎo)，創(chuàng)造出“反彈琵琶”、“小穴播草”、“逆向治理”、“養(yǎng)分歸還”等“土”招數(shù)，別看“土”，但管用?！睉浧鹜拢R雪梅還是忍不住流下眼淚。打造幸福的家園——綠水青山，和諧宜居【馬雪梅今年快50歲了，老家山東青島，1997年嫁到長汀濯田鎮(zhèn)蓮湖村。2011年，使我省成為全國新農(nóng)保制度全覆蓋第一省，同時(shí)全省60%的縣同步開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；，提高城鄉(xiāng)低保對象月人均補(bǔ)助水平；，增加企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金；進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)對物價(jià)上漲；2011年，啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持201所幼兒園新建或改擴(kuò)建，緩解“入園難”；，提高全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)；，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)難問題；2011年，我省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高至25元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助水平從每人每年120元提高至200元?? 過去的一年，省級財(cái)政超收的70%用于解決民生問題，省委、省政府確定的49件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面兌現(xiàn)。與此同時(shí)，我省在全國率先建立新型就業(yè)服務(wù)平臺(tái)——12580海西求職平臺(tái)，為求職者提供的就業(yè)機(jī)會(huì)超過150萬個(gè)，累計(jì)有17萬人撥打熱線咨詢、求職。去年初以來，省政府先后出臺(tái)了扶持小微企業(yè)發(fā)展12項(xiàng)金融財(cái)稅政策、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長“6+6”措施、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的融資支持力度，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。就業(yè)是民生之本，是增收最可靠的保障，是保障和改善民生的頭等大事。今年初，五大戰(zhàn)役的領(lǐng)域和內(nèi)涵進(jìn)一步拓展，農(nóng)林水利等一大批重大項(xiàng)目加速實(shí)施?！苯衲耆珖?