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正文內(nèi)容

城區(qū)湘江流域畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-10-29 03:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 染防治工作,加大畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督力度,對嚴(yán)重污染環(huán)境、排放不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場依法實(shí)行限期治理,嚴(yán)查向水體傾倒糞污和丟棄病害畜禽的行為,養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)人是污染治理的責(zé)任主體,相關(guān)部門要按各自的職責(zé)統(tǒng)一安排認(rèn)真履行職責(zé)。(四)強(qiáng)化指導(dǎo),做好服務(wù)。各有關(guān)部門、各行政村要因地制宜推廣各類適合本鎮(zhèn)(村)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合生態(tài)環(huán)保要求的養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。(五)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)委、政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治的考核內(nèi)容,畜禽養(yǎng)殖污染防治工作成效,與各村環(huán)境整治季度考核掛鉤、與村干部目標(biāo)考核掛鉤。第三篇:畜禽養(yǎng)殖污染防治條例畜禽養(yǎng)殖污染防治條例第一章 總 則第一條(立法目的)為了防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本條例。第二條(適用范圍)本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。第三條(基本原則)畜禽養(yǎng)殖污染防治,實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、以獎(jiǎng)促治。第四條(政府職責(zé))各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大資金投入,加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè),扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。第五條(監(jiān)管體制)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和管理??h級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定和各自職責(zé),做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實(shí)施工作。第六條(技術(shù)支撐)國家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的科學(xué)研究。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的科技推廣指導(dǎo)和服務(wù)體系,推廣先進(jìn)適用的污染防治技術(shù),促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。第七條(舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì))任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門舉報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染行為,接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 預(yù) 防第八條(畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的污染防治要求)縣級以上人民政府制定本行政區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,合理布局,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。第九條(畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門擬訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,報(bào)本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)實(shí)施。制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域,污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè),廢棄物綜合利用和其他防治措施等。第十條(禁養(yǎng)區(qū))禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū):(一)飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。第十一條(限養(yǎng)區(qū))縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,劃定限制養(yǎng)殖區(qū)域。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動,應(yīng)當(dāng)符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。第十二條(建設(shè)要求)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求和動物防疫條件,并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評價(jià)文件,應(yīng)當(dāng)包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。第十三條(配套環(huán)保設(shè)施)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設(shè)施,并根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施;不自行建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)書面委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。未建設(shè)貯存、無害化處理和綜合利用等污染防治配套設(shè)施的,配套設(shè)施不合格的,或者不能提供委托他人代為無害化處理和綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物書面文件的,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)和使用。第十四條(廢棄物減排要求)從事畜禽養(yǎng)殖活動,應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)飼養(yǎng)方式和廢棄物清理工藝等有效措施,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。第三章 綜合利用與治理第十五條(綜合利用)國家鼓勵(lì)和支持通過采取糞肥還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥等方法,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。第十六條(種養(yǎng)結(jié)合)國家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式,通過種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。第十七條(還田利用)將畜禽糞便和污水用作肥料,應(yīng)當(dāng)采取堆漚以及其他措施去除病原微生物,防止污染環(huán)境和引發(fā)傳染病。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料,應(yīng)當(dāng)充分考慮土地消納能力,防止污染環(huán)境。第十八條(綜合利用配套設(shè)施設(shè))國家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣、有機(jī)肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣、沼液輸送和施用等相關(guān)配套設(shè)施。第十九條(廢棄物的收集貯存運(yùn)輸)從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動,應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、污水等進(jìn)行及時(shí)收集、貯存、清運(yùn),不得隨意堆放和排放,并采取防滲漏和防惡臭等措施,防止糞便和污水滲漏、外溢。第二十條(排污要求)畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)無害化處理,不得直接向水體等環(huán)境排放。向環(huán)境直接排放經(jīng)過處理的污水的,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。違反前款規(guī)定,嚴(yán)重污染環(huán)境的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改。作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門,應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查,并向社會公布核查結(jié)果。第二十一條(染疫廢棄物處理)染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行無害化處理。第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等,報(bào)縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級農(nóng)業(yè)主管部門。第二十三條(檢查與監(jiān)測)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。第二十四條(散養(yǎng)密集區(qū)域整治)對污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)域,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案,采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用設(shè)施、有計(jì)劃搬遷或者關(guān)閉等措施,對畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。第二十五條(補(bǔ)償)因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域,或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由地方人民政府予以補(bǔ)償。第四章 激勵(lì)措施第二十六條(污染治理設(shè)施建設(shè)的扶持措施)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域建設(shè)和改造污染治理設(shè)施,可以按照國家規(guī)定,申請環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)等相關(guān)資金支持以及污染治理貸款貼息補(bǔ)助。第二十七條(稅收政策)生產(chǎn)、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品,購置并實(shí)際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設(shè)備的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。第二十八條(價(jià)格政策)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥的,享受不低于國家關(guān)于化肥的運(yùn)輸價(jià)格和運(yùn)力安排的優(yōu)惠政策;購買使用有機(jī)肥的,享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電享受農(nóng)用電價(jià)格。第二十九條(發(fā)電項(xiàng)目的扶持措施)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電、制取沼氣的,依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)等優(yōu)惠政策。第三十條(環(huán)評費(fèi)補(bǔ)助)各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,對標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)咨詢收費(fèi)給予補(bǔ)助。第三十一條(自愿減排的獎(jiǎng)勵(lì)措施)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物達(dá)到國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求,并自愿進(jìn)一步削減污染物排放量的,由縣、鄉(xiāng)級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先列入國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安排的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。第五章 法律責(zé)任第三十二條(瀆職責(zé)任)各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十三條(違反禁限養(yǎng)規(guī)定)違反本條例規(guī)定,在劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并報(bào)縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,依照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動不符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十四條(未建配套設(shè)施)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施,也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第三十五條(未防滲漏)違反本條例規(guī)定,未采取有效措施,導(dǎo)致糞便和污水滲漏、外溢的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十六條(生效日期)本條例自 年 月 日起施行。第四篇:畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在管理粗放的問題,對飼養(yǎng)技術(shù)高度重視,但是輕視治理,在環(huán)境污染防治方面,無論是環(huán)保審批手續(xù)還是污染防治技術(shù)都存在諸多不足,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響,同時(shí)也開始影響到周邊人們的日常生活,有必要分析養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。一、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀隨著我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖污染問題也更加突出。在我國農(nóng)村區(qū)域,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖造成的污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了周邊日常生活引起的污染。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖引起的污染對河流造成嚴(yán)重影響。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在隨意堆放的情況,糞便在雨水作用下順著下水道流入到河流中,造成環(huán)境污染,同時(shí)影響到周邊居民的正常生活。隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,環(huán)境污染開始逐漸影響到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖本身。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在缺乏合理規(guī)劃的問題,很多都距離居民區(qū)很近,布局凌亂,增加了環(huán)境治理難度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中,規(guī)模不斷擴(kuò)大,為了減少經(jīng)濟(jì)上的投入,飼料會選擇一些價(jià)格偏低的飼料,這種飼料本身化學(xué)成分復(fù)雜,不僅對畜禽的生長十分不利,同時(shí)對環(huán)境也會有一定影響。在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治中,依照相關(guān)規(guī)定,要求在養(yǎng)殖活動中,采用科學(xué)養(yǎng)殖方式和廢物處理技術(shù),減少對環(huán)境
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