【文章內(nèi)容簡介】 、突出重點”的方針，不斷加大審計工作力度，努力提高審計工作質(zhì)量和效率，積極發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，使以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)工作、隊伍自身建設(shè)、文明單位建設(shè)等各項工作都取得了較好的成績。完成了省廳和市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。一、年各項工作完成情況 1．預(yù)算執(zhí)行審計。今年，我們進一步強化了預(yù)算執(zhí)行審計的“永恒主題”地位，加大了工作力度，取得了較好的成績。在組織實施審計中，我們學(xué)習(xí)借鑒了審計署財政司和湖北省公安縣審計局的先進經(jīng)驗，以“大財政”審計為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合開展專項資金審計、行業(yè)審計和經(jīng)濟責任審計，堅持“全面審計、突出重點”的方針，除重點審計了具體組織預(yù)算執(zhí)行的財政部門和參與組織預(yù)算執(zhí)行的稅務(wù)部門，又側(cè)重延伸審計了7個預(yù)算單位的財務(wù)收支、12個執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)行“收支兩條線”、4個單位的專項資金、基金征收和使用管理、35個納稅戶的繳稅情況，增強了預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面和完整性。為了保證“大財政”審計工作的有序進行，我們采取了“三統(tǒng)一”的做法，即統(tǒng)一指揮，由局長負總責，各分管局長按戰(zhàn)線分工負責，財政科總牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合；統(tǒng)一行動，在工作方案、工作程序、完成時間上統(tǒng)一安排，嚴格要求；統(tǒng)一匯總，各業(yè)務(wù)科室將承擔的審計任務(wù)的結(jié)果在規(guī)定時間內(nèi)交由財政科統(tǒng)一匯總。審計共查出我市財政部門在組織本級預(yù)算執(zhí)行、市地稅局在組織市級稅收收入、執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)行“收支兩條線”、專項資金管理使用、單位預(yù)算財務(wù)收支中存在的17個方面的問題，查出違紀違規(guī)資金1744萬元，納稅人偷漏各種稅款69萬元。并分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了改進意見，進一步促進和規(guī)范了我市的財政預(yù)算執(zhí)行管理工作。審計結(jié)果也得到了市人大審議的好評。同時，又以深化財政管理體制改革，規(guī)范財政分配秩序，摸清縣級財政收支家底，理順收支渠道，強化財政管理為目標，完成了對勃利縣政府年財政決算審計和縣級財政收支狀況的審計調(diào)查。2．專項資金審計。以提高預(yù)算資金使用效益為目標，完成了對省撥專項救災(zāi)資金、水利專項資金、林業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金、城市建設(shè)資金的審計及審計調(diào)查。并對市政府采購辦及市政府采購中心的政府采購管理體制、運行機制、采購預(yù)算、采購計劃及采購資金的管理使用情況進行了審計和調(diào)查。審計共查出專項資金在管理和使用中存在的各種違紀違規(guī)資金293萬元。對存在的問題進行了處理，提出了加強管理和提高專項資金使用效益的審計意見和建議。3．金融審計。以深入整頓金融秩序，促進規(guī)范金融管理，防范和化解金融風(fēng)險為目標，完成了對市結(jié)核病防治所世行援貸款管理使用情況、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xxx市分行資產(chǎn)負債損益情況的審計。審計揭示出市結(jié)核病防治所在執(zhí)行援貸款管理中存在的違反《會計工作規(guī)范》，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xxx市分行在信貸資金管理和財務(wù)收支方面存在的貸款形態(tài)不實、信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差、多計和少計利息收入和多計支出等問題，查出違規(guī)資金2985萬元。并就我市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量進行了綜合分析，提出了解決問題的對策和建議。同時，又完成了對截止年末政府外債情況的審計調(diào)查。摸清了我市政府外債的總體規(guī)模，分析了政府外債償還本息對財政的影響，指出了我市財政部門對世行貸款無法實施有效的監(jiān)督，利率和匯率的下降影響貸款使用效益的問題。提出了我市財政部門應(yīng)建立貸款保證金制度，對項目資金跟蹤監(jiān)督，以減少財政支出風(fēng)險的審計建議?！?1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』合法以及領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負的相關(guān)責任；領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)是否由于個人專斷，違反民主程序，導(dǎo)致決策失誤，給國家造成重大損失；領(lǐng)導(dǎo)人員是否有不廉潔和其他經(jīng)濟問題為審計的重點內(nèi)容，在查深查透上下功夫。經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量有了明顯的提高。6．授權(quán)項目。完成了省廳授權(quán)審計項目對市電業(yè)局、黑龍江省移動通信公司xxx分公司、黑龍江省糧食設(shè)計院三個企事業(yè)單位的財務(wù)收支情況的審計。并達到了省廳要求的標準。另外，今年又完成了對市環(huán)保局年財務(wù)收支及排污費使用情況的審計，市政府交辦的對市住房公積金管理中心年1月至年10月住房公積金的籌集、管理和使用情況的專項審計任務(wù)。今年審計工作任務(wù)的圓滿完成，是省廳和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局上下團結(jié)一致，解放思想，開拓進取，扎實工作的結(jié)果。今年，我局的審計任務(wù)與去年相比比較繁重，機構(gòu)改革后，我局僅有26人。而且今年中央和省市領(lǐng)導(dǎo)又對審計工作提出了新的更高的要求。在工作中局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，靠前指揮，深入一線調(diào)查研究，及時解決工作中出現(xiàn)的難題。全局干部職工團結(jié)協(xié)作，顧大局，無私奉獻，在審計中堅持原則，嚴格執(zhí)法，勇于創(chuàng)新。為了保質(zhì)保量地按時完成各項審計任務(wù)，我們改變了以往審計完成一項任務(wù)后再進行下一項審計任務(wù)的做法，根據(jù)審計任務(wù)完成時限的要求，審計組同時交叉調(diào)審2至3個被審計單位的會計資料，統(tǒng)籌安排進行審計。為了保證審計質(zhì)量，審計組的同志克服困難，通過大量的走訪調(diào)查核實，對疑點問題不放松，做到審深審?fù)浮４蠖鄶?shù)的同志們不休公休日和節(jié)假日，有的同志帶病堅持工作。正是同志們以這種團結(jié)奮進，攻堅克難，無私奉獻的精神，才使得我們克服了人員少、任務(wù)重的困難，圓滿地完成了各項審計任務(wù)。（二）爭先創(chuàng)優(yōu)工作取得新進展。爭先創(chuàng)優(yōu)工作是省審計廳連續(xù)6年對全省審計機關(guān)提出的一項重要工作，是一個地市審計局全面工作的綜合體現(xiàn)。今年，我們繼續(xù)把爭先創(chuàng)優(yōu)工作作為一項統(tǒng)攬全局的工作擺上重要工作日程。在去年爭先創(chuàng)優(yōu)工作在全省提升兩個位次的基礎(chǔ)上，又確定了在三年之內(nèi)進入全省上游水平的目標。我們主要做了三個方面工作。一是提高認識，形成合力。年初，局黨組召開專門會議對此項工作進行研究，并先后召開兩次由全體黨員和科級以上干部參加的會議，結(jié)合“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，借鑒外地市審計局先進經(jīng)驗，討論和研究了如何結(jié)合實際開展爭先創(chuàng)優(yōu)工作的思路和措施。通過學(xué)習(xí)，找到不足和差距，堅定了信心，使全局同志樹立了奮發(fā)向上，勇于爭先、市小也要有大作為的精神。二是任務(wù)分解，落實責任。年初我們將審計項目完成情況、行政工作、黨建工作、精神文明建設(shè)、“雙評”工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作、招商引資以及全局其他各項工作納入爭先創(chuàng)優(yōu)工作總體目標中。并按分管領(lǐng)導(dǎo)及其分管科室簽訂責任狀，做到人人有擔子，人人想爭先。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。成立了由黨組成員組織的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按黨組成員的職責分工落實責任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日?？荚u工作。形成了局長負全責，主管領(lǐng)導(dǎo)分戰(zhàn)線抓，各職能科室具體抓的有效運轉(zhuǎn)格局。根據(jù)廳爭先創(chuàng)優(yōu)工作的有關(guān)要求，制定了全市審計系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)工作方案、爭先創(chuàng)優(yōu)考核方案和考核細則。按照考核方案“日?？己伺c年終考核相結(jié)合”，“半年初評、年終總評”的要求，主管局長帶領(lǐng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員加強了指導(dǎo)、檢查和考核工作，做到了有檢查，有通報。在全局干部職工的共同努力下，精神文明建設(shè)的軟硬件都得到了加強，現(xiàn)已通過市區(qū)兩級驗收，具備了晉升市級文明單位的條件；在全市行政執(zhí)法單位“雙評”聽證會上，我局名列第三，“雙評”工作的檢查驗收，我局也取得了優(yōu)異的成績。（三）機關(guān)自身建設(shè)工作有了進一步加強。推進審計工作深化，提高審計工作水平，審計干部隊伍的整體素質(zhì)是根本。因此，加強審計干部隊伍建設(shè)是審計工作永恒的課題。今年，我們?nèi)匀话鸭訌娮陨斫ㄔO(shè)，提高審計干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在加強自身建設(shè)的首要位置。一是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。以學(xué)習(xí)江總書記“”講話、十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、十六大報告為主要內(nèi)容，著力提高全體干部的政治素養(yǎng)；以重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)wto知識、財經(jīng)外語、計算機技能和網(wǎng)絡(luò)知識、中國國家審計規(guī)范、審計署指定的4本教材等，著力提高審計干部的知識層次，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和計劃，采取自學(xué)和集中“冬訓(xùn)”的方式，以提高干部素質(zhì)，取得了較好的效果。二是加強黨的建設(shè)。首先是加強了黨組自身建設(shè)。制定了黨組政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)制度、黨組會議議事制度。經(jīng)過一年來的工作實際，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步的增強。其次，重新改選了黨支部，堅持了“三會一課”制度，結(jié)合慶祝建黨81周年，舉行了慶“七一”入黨宣誓儀式，激發(fā)了全體黨員熱愛審計事業(yè)，甘于奉獻的精神。再次，加大了新黨員培養(yǎng)力度。“七一”前夕，有3名同志轉(zhuǎn)為正式黨員，3名同志被接收為預(yù)備黨員，壯大了黨員隊伍。三是加大文明單位建設(shè)工作力度。確定了年底前晉升為市級文明單位的工作目標，加大了文明單位軟硬件建設(shè)的工作力度。并結(jié)合創(chuàng)建文明單位工作，認真貫徹落實市委市政府提出的“一整三化”的工作要求，積極參與整治“三三四五下一頁”現(xiàn)象的活動，強化了“門前五包”管理和門前“四隨、五亂”整治工作，按要求高標準的種植和擺放了庭院花卉。并在日常工作和生活中進一步規(guī)范和使用文明用語，提高了干部職工的文明素養(yǎng)。四是繼續(xù)廉政建設(shè)工作。堅持干部考廉制度、審計“五公開”制度，嚴格了審計現(xiàn)場行為。隊伍的廉政建設(shè)得到了鞏固和加強。五是積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動。為切實把審計機關(guān)自身建設(shè)提高到一個新的水平，把省廳提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動落到實處，我們把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動納入“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作的重要內(nèi)容進行安排部署。制定了活動實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和主要內(nèi)容。成立了以局長為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動第一責任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責，形成了一級抓一級、一級帶一級，爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率的良好風(fēng)尚。并將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動與創(chuàng)建市級文明單位活動、“雙評”活動和市委、市政府關(guān)于“一整三化”工作相結(jié)合，進行整體推進。六是加快審計信息化建設(shè)步伐，提高審計工作效率。在硬件建設(shè)上，加大了投入力度。12月11日開始局域網(wǎng)建設(shè)施工，現(xiàn)已施工結(jié)束。待經(jīng)調(diào)試和驗收后，年底前開通。另外，今年我們又加強了對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)，內(nèi)部審計工作也取得了新的發(fā)展；并按照市委市政府的要求和部署，認真深入地組織開展了“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”討論活動，認真查擺了自身存在的問題和差距，制定了服務(wù)于民營經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。二、采取的主要工作措施（一）統(tǒng)一思想、增強信心。機構(gòu)改革后，我局實有在編人員26名，審計一線僅有15名人員。而今年的審計任務(wù)和其他工作任務(wù)比較繁重，有的職工為此產(chǎn)生了畏難情緒和消極思想。這種情況下，局黨組首先統(tǒng)一了思想，并把抓全局職工思想的統(tǒng)一、堅定全局干部的信心作為頭等大事。在全市審計工作會