【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、突出重點(diǎn)”的方針，不斷加大審計(jì)工作力度，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，使以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作、隊(duì)伍自身建設(shè)、文明單位建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。完成了省廳和市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一、年各項(xiàng)工作完成情況 1．預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。今年，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“永恒主題”地位，加大了工作力度，取得了較好的成績(jī)。在組織實(shí)施審計(jì)中，我們學(xué)習(xí)借鑒了審計(jì)署財(cái)政司和湖北省公安縣審計(jì)局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“大財(cái)政”審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合開展專項(xiàng)資金審計(jì)、行業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，除重點(diǎn)審計(jì)了具體組織預(yù)算執(zhí)行的財(cái)政部門和參與組織預(yù)算執(zhí)行的稅務(wù)部門，又側(cè)重延伸審計(jì)了7個(gè)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支、12個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)行“收支兩條線”、4個(gè)單位的專項(xiàng)資金、基金征收和使用管理、35個(gè)納稅戶的繳稅情況，增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面和完整性。為了保證“大財(cái)政”審計(jì)工作的有序進(jìn)行，我們采取了“三統(tǒng)一”的做法，即統(tǒng)一指揮，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各分管局長(zhǎng)按戰(zhàn)線分工負(fù)責(zé)，財(cái)政科總牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合；統(tǒng)一行動(dòng)，在工作方案、工作程序、完成時(shí)間上統(tǒng)一安排，嚴(yán)格要求；統(tǒng)一匯總，各業(yè)務(wù)科室將承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)的結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交由財(cái)政科統(tǒng)一匯總。審計(jì)共查出我市財(cái)政部門在組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、市地稅局在組織市級(jí)稅收收入、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)行“收支兩條線”、專項(xiàng)資金管理使用、單位預(yù)算財(cái)務(wù)收支中存在的17個(gè)方面的問題，查出違紀(jì)違規(guī)資金1744萬元，納稅人偷漏各種稅款69萬元。并分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了改進(jìn)意見，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范了我市的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理工作。審計(jì)結(jié)果也得到了市人大審議的好評(píng)。同時(shí)，又以深化財(cái)政管理體制改革，規(guī)范財(cái)政分配秩序，摸清縣級(jí)財(cái)政收支家底，理順收支渠道，強(qiáng)化財(cái)政管理為目標(biāo)，完成了對(duì)勃利縣政府年財(cái)政決算審計(jì)和縣級(jí)財(cái)政收支狀況的審計(jì)調(diào)查。2．專項(xiàng)資金審計(jì)。以提高預(yù)算資金使用效益為目標(biāo)，完成了對(duì)省撥專項(xiàng)救災(zāi)資金、水利專項(xiàng)資金、林業(yè)專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城市建設(shè)資金的審計(jì)及審計(jì)調(diào)查。并對(duì)市政府采購辦及市政府采購中心的政府采購管理體制、運(yùn)行機(jī)制、采購預(yù)算、采購計(jì)劃及采購資金的管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查。審計(jì)共查出專項(xiàng)資金在管理和使用中存在的各種違紀(jì)違規(guī)資金293萬元。對(duì)存在的問題進(jìn)行了處理，提出了加強(qiáng)管理和提高專項(xiàng)資金使用效益的審計(jì)意見和建議。3．金融審計(jì)。以深入整頓金融秩序，促進(jìn)規(guī)范金融管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，完成了對(duì)市結(jié)核病防治所世行援貸款管理使用情況、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xxx市分行資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)。審計(jì)揭示出市結(jié)核病防治所在執(zhí)行援貸款管理中存在的違反《會(huì)計(jì)工作規(guī)范》，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xxx市分行在信貸資金管理和財(cái)務(wù)收支方面存在的貸款形態(tài)不實(shí)、信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差、多計(jì)和少計(jì)利息收入和多計(jì)支出等問題，查出違規(guī)資金2985萬元。并就我市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行了綜合分析，提出了解決問題的對(duì)策和建議。同時(shí)，又完成了對(duì)截止年末政府外債情況的審計(jì)調(diào)查。摸清了我市政府外債的總體規(guī)模，分析了政府外債償還本息對(duì)財(cái)政的影響，指出了我市財(cái)政部門對(duì)世行貸款無法實(shí)施有效的監(jiān)督，利率和匯率的下降影響貸款使用效益的問題。提出了我市財(cái)政部門應(yīng)建立貸款保證金制度，對(duì)項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督，以減少財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)建議。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』合法以及領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負(fù)的相關(guān)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)是否由于個(gè)人專斷，違反民主程序，導(dǎo)致決策失誤，給國家造成重大損失；領(lǐng)導(dǎo)人員是否有不廉潔和其他經(jīng)濟(jì)問題為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，在查深查透上下功夫。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量有了明顯的提高。6．授權(quán)項(xiàng)目。完成了省廳授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目對(duì)市電業(yè)局、黑龍江省移動(dòng)通信公司xxx分公司、黑龍江省糧食設(shè)計(jì)院三個(gè)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)。并達(dá)到了省廳要求的標(biāo)準(zhǔn)。另外，今年又完成了對(duì)市環(huán)保局年財(cái)務(wù)收支及排污費(fèi)使用情況的審計(jì)，市政府交辦的對(duì)市住房公積金管理中心年1月至年10月住房公積金的籌集、管理和使用情況的專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。今年審計(jì)工作任務(wù)的圓滿完成，是省廳和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局上下團(tuán)結(jié)一致，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果。今年，我局的審計(jì)任務(wù)與去年相比比較繁重，機(jī)構(gòu)改革后，我局僅有26人。而且今年中央和省市領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。在工作中局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，靠前指揮，深入一線調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的難題。全局干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧大局，無私奉獻(xiàn)，在審計(jì)中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，勇于創(chuàng)新。為了保質(zhì)保量地按時(shí)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，我們改變了以往審計(jì)完成一項(xiàng)任務(wù)后再進(jìn)行下一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的做法，根據(jù)審計(jì)任務(wù)完成時(shí)限的要求，審計(jì)組同時(shí)交叉調(diào)審2至3個(gè)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料，統(tǒng)籌安排進(jìn)行審計(jì)。為了保證審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)組的同志克服困難，通過大量的走訪調(diào)查核實(shí)，對(duì)疑點(diǎn)問題不放松，做到審深審?fù)?。大多?shù)的同志們不休公休日和節(jié)假日，有的同志帶病堅(jiān)持工作。正是同志們以這種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，無私奉獻(xiàn)的精神，才使得我們克服了人員少、任務(wù)重的困難，圓滿地完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。（二）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作取得新進(jìn)展。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作是省審計(jì)廳連續(xù)6年對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)提出的一項(xiàng)重要工作，是一個(gè)地市審計(jì)局全面工作的綜合體現(xiàn)。今年，我們繼續(xù)把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作作為一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的工作擺上重要工作日程。在去年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)工作在全省提升兩個(gè)位次的基礎(chǔ)上，又確定了在三年之內(nèi)進(jìn)入全省上游水平的目標(biāo)。我們主要做了三個(gè)方面工作。一是提高認(rèn)識(shí)，形成合力。年初，局黨組召開專門會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行研究，并先后召開兩次由全體黨員和科級(jí)以上干部參加的會(huì)議，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，借鑒外地市審計(jì)局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，討論和研究了如何結(jié)合實(shí)際開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作的思路和措施。通過學(xué)習(xí)，找到不足和差距，堅(jiān)定了信心，使全局同志樹立了奮發(fā)向上，勇于爭(zhēng)先、市小也要有大作為的精神。二是任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任。年初我們將審計(jì)項(xiàng)目完成情況、行政工作、黨建工作、精神文明建設(shè)、“雙評(píng)”工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作、招商引資以及全局其他各項(xiàng)工作納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作總體目標(biāo)中。并按分管領(lǐng)導(dǎo)及其分管科室簽訂責(zé)任狀，做到人人有擔(dān)子，人人想爭(zhēng)先。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。成立了由黨組成員組織的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按黨組成員的職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日?？荚u(píng)工作。形成了局長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)分戰(zhàn)線抓，各職能科室具體抓的有效運(yùn)轉(zhuǎn)格局。根據(jù)廳爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的有關(guān)要求，制定了全市審計(jì)系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作方案、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核方案和考核細(xì)則。按照考核方案“日?？己伺c年終考核相結(jié)合”，“半年初評(píng)、年終總評(píng)”的要求，主管局長(zhǎng)帶領(lǐng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員加強(qiáng)了指導(dǎo)、檢查和考核工作，做到了有檢查，有通報(bào)。在全局干部職工的共同努力下，精神文明建設(shè)的軟硬件都得到了加強(qiáng)，現(xiàn)已通過市區(qū)兩級(jí)驗(yàn)收，具備了晉升市級(jí)文明單位的條件；在全市行政執(zhí)法單位“雙評(píng)”聽證會(huì)上，我局名列第三，“雙評(píng)”工作的檢查驗(yàn)收，我局也取得了優(yōu)異的成績(jī)。（三）機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)審計(jì)工作深化，提高審計(jì)工作水平，審計(jì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是根本。因此，加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)工作永恒的課題。今年，我們?nèi)匀话鸭訌?qiáng)自身建設(shè)，提高審計(jì)干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在加強(qiáng)自身建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。以學(xué)習(xí)江總書記“”講話、十五屆六中全會(huì)《決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、十六大報(bào)告為主要內(nèi)容，著力提高全體干部的政治素養(yǎng)；以重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)wto知識(shí)、財(cái)經(jīng)外語、計(jì)算機(jī)技能和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、中國國家審計(jì)規(guī)范、審計(jì)署指定的4本教材等，著力提高審計(jì)干部的知識(shí)層次，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和計(jì)劃，采取自學(xué)和集中“冬訓(xùn)”的方式，以提高干部素質(zhì)，取得了較好的效果。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)。首先是加強(qiáng)了黨組自身建設(shè)。制定了黨組政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)制度、黨組會(huì)議議事制度。經(jīng)過一年來的工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。其次，重新改選了黨支部，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”制度，結(jié)合慶祝建黨81周年，舉行了慶“七一”入黨宣誓儀式，激發(fā)了全體黨員熱愛審計(jì)事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)的精神。再次，加大了新黨員培養(yǎng)力度。“七一”前夕，有3名同志轉(zhuǎn)為正式黨員，3名同志被接收為預(yù)備黨員，壯大了黨員隊(duì)伍。三是加大文明單位建設(shè)工作力度。確定了年底前晉升為市級(jí)文明單位的工作目標(biāo)，加大了文明單位軟硬件建設(shè)的工作力度。并結(jié)合創(chuàng)建文明單位工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府提出的“一整三化”的工作要求，積極參與整治“三三四五下一頁”現(xiàn)象的活動(dòng)，強(qiáng)化了“門前五包”管理和門前“四隨、五亂”整治工作，按要求高標(biāo)準(zhǔn)的種植和擺放了庭院花卉。并在日常工作和生活中進(jìn)一步規(guī)范和使用文明用語，提高了干部職工的文明素養(yǎng)。四是繼續(xù)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持干部考廉制度、審計(jì)“五公開”制度，嚴(yán)格了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為。隊(duì)伍的廉政建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)。五是積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)。為切實(shí)把審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，把省廳提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)落到實(shí)處，我們把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)納入“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。制定了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和主要內(nèi)容。成立了以局長(zhǎng)為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率的良好風(fēng)尚。并將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)與創(chuàng)建市級(jí)文明單位活動(dòng)、“雙評(píng)”活動(dòng)和市委、市政府關(guān)于“一整三化”工作相結(jié)合，進(jìn)行整體推進(jìn)。六是加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，提高審計(jì)工作效率。在硬件建設(shè)上，加大了投入力度。12月11日開始局域網(wǎng)建設(shè)施工，現(xiàn)已施工結(jié)束。待經(jīng)調(diào)試和驗(yàn)收后，年底前開通。另外，今年我們又加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)工作也取得了新的發(fā)展；并按照市委市政府的要求和部署，認(rèn)真深入地組織開展了“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”討論活動(dòng)，認(rèn)真查擺了自身存在的問題和差距，制定了服務(wù)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。二、采取的主要工作措施（一）統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心。機(jī)構(gòu)改革后，我局實(shí)有在編人員26名，審計(jì)一線僅有15名人員。而今年的審計(jì)任務(wù)和其他工作任務(wù)比較繁重，有的職工為此產(chǎn)生了畏難情緒和消極思想。這種情況下，局黨組首先統(tǒng)一了思想，并把抓全局職工思想的統(tǒng)一、堅(jiān)定全局干部的信心作為頭等大事。在全市審計(jì)工作會(huì)