【正文】 務(wù)。尤其是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，現(xiàn)有審計(jì)干部運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代管理理論分析問題的能力較差，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有專業(yè)水準(zhǔn)和高度。全局7個(gè)業(yè)務(wù)科室以財(cái)政科總牽頭，其他6個(gè)科室共同參與審計(jì)。（二）合理安排、周密部署。機(jī)構(gòu)改革后，我局實(shí)有在編人員26名，審計(jì)一線僅有15名人員。成立了以局長(zhǎng)為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率的良好風(fēng)尚。并結(jié)合創(chuàng)建文明單位工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府提出的“一整三化”的工作要求，積極參與整治“三三四五下一頁(yè)”現(xiàn)象的活動(dòng)，強(qiáng)化了“門前五包”管理和門前“四隨、五亂”整治工作，按要求高標(biāo)準(zhǔn)的種植和擺放了庭院花卉。首先是加強(qiáng)了黨組自身建設(shè)。（三）機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)。年初我們將審計(jì)項(xiàng)目完成情況、行政工作、黨建工作、精神文明建設(shè)、“雙評(píng)”工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作、招商引資以及全局其他各項(xiàng)工作納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作總體目標(biāo)中。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作是省審計(jì)廳連續(xù)6年對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)提出的一項(xiàng)重要工作，是一個(gè)地市審計(jì)局全面工作的綜合體現(xiàn)。而且今年中央和省市領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求?！?1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』合法以及領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負(fù)的相關(guān)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)是否由于個(gè)人專斷，違反民主程序，導(dǎo)致決策失誤，給國(guó)家造成重大損失；領(lǐng)導(dǎo)人員是否有不廉潔和其他經(jīng)濟(jì)問題為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，在查深查透上下功夫。對(duì)存在的問題進(jìn)行了處理，提出了加強(qiáng)管理和提高專項(xiàng)資金使用效益的審計(jì)意見和建議。審計(jì)共查出我市財(cái)政部門在組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、市地稅局在組織市級(jí)稅收收入、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)行“收支兩條線”、專項(xiàng)資金管理使用、單位預(yù)算財(cái)務(wù)收支中存在的17個(gè)方面的問題，查出違紀(jì)違規(guī)資金1744萬元，納稅人偷漏各種稅款69萬元。同時(shí)，積極探索效益審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等審計(jì)方法，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，使全局的審計(jì)工作向更高層次邁進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)市局提出的“兩個(gè)完善、兩個(gè)提高、一個(gè)探索”的審計(jì)信息化建設(shè)工作目標(biāo)，推進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段與有效的審計(jì)工作方式，不斷探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的新路子、新方法。截止11月完成了對(duì)區(qū)**局和***小學(xué)以及區(qū)***局的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。2010年以來，我局對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、民政、農(nóng)業(yè)等8項(xiàng)重要民生資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)表明，我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金使用取得了較好社會(huì)效益，但存在個(gè)別專項(xiàng)資金管理不規(guī)范，部分資金支出管理不嚴(yán)，以及個(gè)別財(cái)政配套資金未及時(shí)足額撥付到位等問題。通過審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支，規(guī)范財(cái)稅管理，提高財(cái)政資金使用效益，取得了較好效果。一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提高推進(jìn)工作的能力、攻堅(jiān)克難的能力、創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。推行審計(jì)信息與審計(jì)項(xiàng)目“一體化”，做到完成一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，至少撰寫一篇審計(jì)信息，有效推動(dòng)審計(jì)信息工作躍上新臺(tái)階。今年以來，我局圍繞審計(jì)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)“八不準(zhǔn)”的各項(xiàng)規(guī)定約束審計(jì)工作全程，實(shí)行審計(jì)公示、審后回訪等全方位監(jiān)督。根據(jù)調(diào)查了解掌握的情況和審計(jì)工作方案，確定審計(jì)項(xiàng)目的具體審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)、準(zhǔn)確判斷重要性水平，認(rèn)真評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，盡最大限度降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。今年1至6 月份，我局由投資一、二科通過交叉互審?fù)瓿烧顿Y審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)，送審金額14834萬元，核減工程造價(jià)1940萬元，%，政府投資審計(jì)工作得到縣委、縣政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的充分肯定。1－6 月份共完成審計(jì)項(xiàng)目48 個(gè)，查出有問題資金7085萬元，提出審計(jì)建議45條，審計(jì)建議被采納22條，提交各類審計(jì)信息143篇次，審計(jì)工作得到縣委、縣政府的充分肯定。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行法定職責(zé)情況，重大決策和財(cái)政財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)使用情況。主要做法是：通過召開不同層次座談會(huì)，廣泛搜集有關(guān)情況，了解社會(huì)各階層人員對(duì)被審計(jì)人的評(píng)價(jià)，以確定審計(jì)重點(diǎn)；采取抽查有關(guān)大型會(huì)議紀(jì)錄，以及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議來共完成工程造價(jià)審計(jì)**項(xiàng)，送審值**萬元，審定值**萬元，審減**萬元，審減率**%，節(jié)約了政府資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。五是強(qiáng)化審計(jì)整改，打通審計(jì)監(jiān)督“最后一公里”。四是提升了自身建設(shè)本領(lǐng)。就是緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的工作主題，深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能，以高質(zhì)量的審計(jì)工作推動(dòng)郫都高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市中心城區(qū)提供了審計(jì)保障。二是積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行全覆蓋審計(jì)，拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，結(jié)合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)安排，區(qū)審計(jì)局在以下六個(gè)方面的工作中邁出了新步伐、呈現(xiàn)了新亮點(diǎn)、取得了新成效?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、今年以來審計(jì)工作完成情況（一）以促進(jìn)預(yù)算制定科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行剛性為重點(diǎn)，扎實(shí)開展本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。下半年主要抓好五項(xiàng)工作。要全面檢查規(guī)劃落實(shí)、招投標(biāo)程序、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用等情況，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問題，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現(xiàn)跟進(jìn)效應(yīng)，充分發(fā)揮治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題的主力軍作用，探索開展政府投資項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)。（一）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)把本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為第一位要?jiǎng)?wù)來抓，按照“核實(shí)財(cái)政收支、揭露反映問題、提出對(duì)策建議”的工作思路，堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、深化質(zhì)量”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)涉及黨政中心工作和民生的重要資金和項(xiàng)目的審計(jì)，注意把握總體情況，揭示突出問題，從體制機(jī)制上分析原因，提出建議，促進(jìn)規(guī)范管理。同時(shí)，也為組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供較為詳實(shí)的情況，使審計(jì)結(jié)果切實(shí)變成干部任用、獎(jiǎng)懲等全面考核的依據(jù)，也為逐步完善干部考核、評(píng)價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三抓審計(jì)審理。上半年以來，根據(jù)縣委安排，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，與機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的思想、工作、作風(fēng)更加緊密地聯(lián)系起來，有計(jì)劃、有步驟地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。做到兩手抓，即一手抓審計(jì)業(yè)務(wù)，一手抓廉政建設(shè)，推行審計(jì)公示制，在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)張貼《審計(jì)公示》，廣泛接受內(nèi)外部監(jiān)督。三是創(chuàng)新工作方式，拓展成果轉(zhuǎn)化渠道。四要抓好班子和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，依法審計(jì)、文明審計(jì)，切實(shí)提高審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。通過對(duì)這12戶企業(yè)的審計(jì)，共查補(bǔ)入庫(kù)漏征稅款***萬元。在我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察、等職能部門互相配合、分責(zé)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督的深度和力度進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）積極落實(shí)政府交辦工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。（二）堅(jiān)持審計(jì)改革創(chuàng)新，從監(jiān)督層面提高審計(jì)水平。完成了省廳和市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，又以深化財(cái)政管理體制改革，規(guī)范財(cái)政分配秩序，摸清縣級(jí)財(cái)政收支家底，理順收支渠道，強(qiáng)化財(cái)政管理為目標(biāo)，完成了對(duì)勃利縣政府年財(cái)政決算審計(jì)和縣級(jí)財(cái)政收支狀況的審計(jì)調(diào)查。審計(jì)揭示出市結(jié)核病防治所在執(zhí)行援貸款管理中存在的違反《會(huì)計(jì)工作規(guī)范》，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xxx市分行在信貸資金管理和財(cái)務(wù)收支方面存在的貸款形態(tài)不實(shí)、信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差、多計(jì)和少計(jì)利息收入和多計(jì)支出等問題，查出違規(guī)資金2985萬元。完成了省廳授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目對(duì)市電業(yè)局、黑龍江省移動(dòng)通信公司xxx分公司、黑龍江省糧食設(shè)計(jì)院三個(gè)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)。為了保質(zhì)保量地按時(shí)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，我們改變了以往審計(jì)完成一項(xiàng)任務(wù)后再進(jìn)行下一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的做法，根據(jù)審計(jì)任務(wù)完成時(shí)限的要求，審計(jì)組同時(shí)交叉調(diào)審2至3個(gè)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料，統(tǒng)籌安排進(jìn)行審計(jì)。我們主要做了三個(gè)方面工作。成立了由黨組成員組織的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按黨組成員的職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日?？荚u(píng)工作。今年，我們?nèi)匀话鸭訌?qiáng)自身建設(shè)，提高審計(jì)干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在加強(qiáng)自身建設(shè)的首要位置。其次，重新改選了黨支部，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”制度，結(jié)合慶祝建黨81周年，舉行了慶“七一”入黨宣誓儀式，激發(fā)了全體黨員熱愛審計(jì)事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)的精神。堅(jiān)持干部考廉制度、審計(jì)“五公開”制度，嚴(yán)格了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為。在硬件建設(shè)上，加大了投入力度。在全市審計(jì)工作會(huì)議上，我們重點(diǎn)分析了審計(jì)工作面臨的形勢(shì)，指出了審計(jì)工作面臨著挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著機(jī)遇。（三）抓住重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)。（四）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。審計(jì)信息化建設(shè)水平落后于全省審計(jì)系統(tǒng)平均水平和一些被審計(jì)單位。2．公安部門財(cái)務(wù)收支審計(jì)（省定項(xiàng)目）。6．中國(guó)人壽保險(xiǎn)有限責(zé)任公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支家底，強(qiáng)化財(cái)政管理為目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以進(jìn)一步摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支家底，理順收支渠道，強(qiáng)化財(cái)政管理，規(guī)范收支行為，同時(shí)，深入分析產(chǎn)生問題的原因，從機(jī)制和制度上提出解決問題的意見和建議。（二）隊(duì)伍自身建設(shè)工作 十六大把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。要堅(jiān)持完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，通過持之以恒的努力，使審計(jì)機(jī)關(guān)形成個(gè)人主觀努力與制度約束促進(jìn)有機(jī)結(jié)合的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。在審計(jì)信息化建設(shè)方面，要按照全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議的部署和“金審工程”建設(shè)的總體設(shè)計(jì)要求，積極推進(jìn)審計(jì)技術(shù)手段現(xiàn)代化。要結(jié)合工作實(shí)際，破除“審計(jì)就是查帳”、“只就違紀(jì)查違紀(jì)”等陳舊思想，徹底改變以往“重監(jiān)督，輕服務(wù)”；重視提出審計(jì)建議，忽視抓落實(shí)措施；工作重點(diǎn)不突出，審計(jì)內(nèi)容不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等問題。要堅(jiān)持把強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作作為為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要組成部分，不斷創(chuàng)新管理模式，規(guī)范審計(jì)行為，提高服務(wù)水平。一是要堅(jiān)持政治建設(shè)不動(dòng)搖。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)同志要做解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率，要堅(jiān)持深入實(shí)際、靠前指揮，多辦實(shí)事、少講空話，率先垂范、無私奉獻(xiàn)，要以“一流的班子”，帶出“一流的隊(duì)伍”，開創(chuàng)“一流的業(yè)績(jī)”，展示出審計(jì)部門新的服務(wù)形象。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合。為了進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度和審計(jì)罰繳款的收繳力度，今年我局準(zhǔn)備參照我省其他地市審計(jì)部門的做法，在原把審計(jì)處理處罰決定落實(shí)率納入目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，制定出審計(jì)處理處罰落實(shí)情況的獎(jiǎng)罰機(jī)制，以切實(shí)保證審計(jì)執(zhí)法力度的加強(qiáng)。以防范金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高金融審計(jì)水平，從檢查內(nèi)部控制制度入手，揭露重大違法違規(guī)問題，促進(jìn)提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，確保金融安全。（三）堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”，抓好“人、法、技”建