吉林省行政許可聽(tīng)證實(shí)施辦法(編輯修改稿)
2025-10-29 02:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)的聽(tīng)證，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，以聽(tīng)證會(huì)的形式，依法聽(tīng)取聽(tīng)證參加人陳述、申辯和質(zhì)證的活動(dòng)。第三條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織，下同）對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、對(duì)個(gè)人處以1000元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以5000元以上罰款的，在作出行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，均適用本辦法。法律、法規(guī)或者公安部以及實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)行政處罰聽(tīng)證范圍和程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正和效率的原則，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第五條 聽(tīng)證由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人是否要求聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)記錄在案。第七條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知權(quán)利后3日內(nèi)提交書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)，逾期不提交的，即視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)15日內(nèi)組織聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)在舉行聽(tīng)證的7日前，以書(shū)面形式將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人，由當(dāng)事人在通知書(shū)送達(dá)回證上簽字。第九條 在舉行聽(tīng)證之前，當(dāng)事人提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期，準(zhǔn)許延期一次；當(dāng)事人未按時(shí)參加聽(tīng)證并且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，應(yīng)當(dāng)記錄在案。第十條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。聽(tīng)證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、案由以及時(shí)間、地點(diǎn)予以公告。第十一條 聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定其法制機(jī)構(gòu)工作人員主持，未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的，可以指定非本案調(diào)查人員主持，并應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人制作聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機(jī)關(guān)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上、公道正派的人員擔(dān)任。聽(tīng)證主持人以及聽(tīng)證記錄員認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。聽(tīng)證記錄員是否回避，由聽(tīng)證主持人決定。聽(tīng)證主持人的回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第十二條 聽(tīng)證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前向行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及代理權(quán)限。與所聽(tīng)證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。第十三條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)通知與所聽(tīng)證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人員到場(chǎng)參加聽(tīng)證。第十四條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；（三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答聽(tīng)證主持人的提問(wèn)；（四）遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人的指揮。第十五條 聽(tīng)證開(kāi)始前，聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人員是否到場(chǎng)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律，并向聽(tīng)證主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備就緒。第十六條 聽(tīng)證記錄員應(yīng)
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