【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第四十三條　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施水行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。 　　第七章　水行政許可的監(jiān)督檢查 　　第四十四條　上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、處理投訴、責(zé)任追究或者個(gè)案督辦等方式加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施水行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正水行政許可實(shí)施中的違法行為。 　　第四十五條　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，對(duì)公民、法人或者其他組織從事水行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)履行監(jiān)督檢查責(zé)任。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法明確本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)水行政主管部門的具體監(jiān)督檢查職責(zé)，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法明確其下屬管理機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)督檢查職責(zé)。 　　第四十六條　監(jiān)督檢查一般采用核查反映被許可人從事水行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料進(jìn)行?？梢愿鶕?jù)監(jiān)督檢查的需要對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí)，可以依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。 　　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，公眾有權(quán)查閱。 　　第四十七條　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益，并應(yīng)當(dāng)保守與此有關(guān)的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 　　第四十八條　被許可人在作出水行政許可決定的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事水行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，由違法行為發(fā)生地的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)按照管轄權(quán)限依法進(jìn)行處理，并于五日內(nèi)將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出水行政許可決定的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)。 　　第四十九條　任何個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事水行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)舉報(bào)，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 　　第五十條　有下列情形之一的，作出水行政許可決定的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，或者其上級(jí)水行政主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷水行政許可： 　?。ㄒ唬┧姓S可實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予水行政許可決定的； 　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予水行政許可決定的； 　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予水行政許可決定的； 　?。ㄋ模?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予水行政許可的； 　　 （五）依照法律、法規(guī)、規(guī)章可以撤銷水行政許可的其他情形。 　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 　　依照前兩款的規(guī)定撤銷水行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷水行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷水行政許可的，被許可人基于水行政許可取得的利益不受保護(hù)。 　　第五十一條　有下列情形之一的，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)水行政許可的注銷手續(xù)： 　?。ㄒ唬┧姓S可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未獲準(zhǔn)延續(xù)的； 　?。ǘ┵x予公民特定資格的水行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； 　?。ㄈ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織依法終止的； 　　（四）水行政許可依法被撤銷、撤回，或者水行政許可證件、證書等依法被吊銷的； 　?。ㄎ澹┮虿豢煽沽?dǎo)致水行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的； 　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷水行政許可的其他情形。 　　第八章 法律責(zé)任 　　第五十二條　縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門，違反《行政許可法》第十七條規(guī)定設(shè)定水行政許可的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者依法予以撤銷。 　　流域管理機(jī)構(gòu)有前款行為的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門依照前款處理。 　　第五十三條　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施水行政許可的，依照《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條規(guī)定予以處理。 　　第五十四條　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)違法實(shí)施水行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。 　　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)因違法實(shí)施水行政許可承擔(dān)賠償責(zé)任的，可以責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的主管人員以及直接責(zé)任人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。 　　第五十五條　水行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)水行政許可的，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予水行政許可，并給予警告；水行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撍姓S可。 　　第五十六條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水行政許可的，除可能對(duì)公共利益造成重大損害的，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并給予警告。被許可人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元，沒有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。取得的水行政許可屬于直接關(guān)系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撍姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十七條　被許可人有《行政許可法》第八十條規(guī)定的行為之一的，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)當(dāng)給予警告或者降低水行政許可資格（質(zhì)）等級(jí)。被許可人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元，沒有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十八條　公民、法人或者其他組織未經(jīng)水行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得水行政許可的活動(dòng)的，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并給予警告。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元，沒有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第九章　附則 　　第五十九條　本辦法規(guī)定的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施水行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。 　　第六十條　水行政許可法律文書示范格式文本由國(guó)務(wù)院水行政主管部門另行制定。 　　第六十一條　本辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第六十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 中華人民共和國(guó)水利部第24號(hào)令 　　《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》已經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 部長(zhǎng) 汪恕誠(chéng) 2005年7月8日 水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對(duì)有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)章進(jìn)行了修改。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。 　　一、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年5月30日水利部令第5號(hào)發(fā)布） 　?。ㄒ唬┑诙l“必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作?！毙薷臑椋骸氨仨毦巿?bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中?！?　?。ǘ┑诙l后增加一條，作為第三條：“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加。” 　?。ㄈ┑谌龡l第二款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)‘水土保持方案報(bào)告書’?！毙薷臑椋骸胺舱髡嫉孛娣e在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表?！?　　第三款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開墾荒坡地、申請(qǐng)采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須填報(bào)‘水土保持方案報(bào)告表’?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告書、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定?！?　?。ㄋ模┑谒臈l：“水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門另行制定?！毙薷臑椋骸八帘３址桨傅木巿?bào)工作由開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。” 　　（五）刪去第五條。 　?。┑谄邨l“項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)?！毙薷臑椋骸八帘３址桨副仨毾冉?jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)。” 　?。ㄆ撸┑诎藯l第二款：“中央審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批?！毙薷臑?