【文章內(nèi)容簡介】 旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極按照市紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作的安排部署，以高度的政治責(zé)任感和更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把全市司法行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，確保全市司法行政系統(tǒng)全體黨員干部、司法干警和法律服務(wù)工作者操守職業(yè)紀(jì)律、筑牢思想防線、積極履行職責(zé)、無私奉獻(xiàn)工作，促進(jìn)司法行政整體工作健康發(fā)展。一、大力推進(jìn)源頭治本工作一要加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。幾年來，局黨委以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真抓好反腐倡廉和警示教育工作，發(fā)揮反腐倡廉“大教育”的機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)教育制度建設(shè)，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)測》，引導(dǎo)和培養(yǎng)全體人員牢固樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和全心全意為人民服務(wù)的堅定信念，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，忠誠于黨和人民的事業(yè)，自覺遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國法，保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)政治意識和大局意識，保障全系統(tǒng)黨員干部、司法干警，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到政治上堅定、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、生活上樸實、工作上實效。堅持和完善各級司法行政機(jī)關(guān)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課等制度，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，加強(qiáng)對司法行政系統(tǒng)反腐倡廉教育規(guī)律性問題的研究，建立健全拒腐防變教育長效機(jī)制。堅持普遍教育與個別教育相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行廉政談話規(guī)定，強(qiáng)化對有苗頭性、傾向性問題干警的定期教育，確保教育人員、教育時間、教育內(nèi)容、教育效果的“四落實”。二是強(qiáng)化制度落實，積極推進(jìn)機(jī)制和制度建設(shè)，實現(xiàn)依法行政，依法辦事。緊緊抓住管錢、管事、管人、管物審批的重點環(huán)節(jié)，不斷地推進(jìn)制度創(chuàng)新，真正“讓權(quán)力在陽光下運行”。進(jìn)一步深化人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推行干部公推公選、競爭上崗等措施，建立健全干部考核評價體系，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以勤政高效為重點，推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)；以公正廉潔為重點，推進(jìn)勞教警風(fēng)建設(shè)；以誠信為民為重點，推進(jìn)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要積極推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度建設(shè)，深化治本抓源頭工作，不斷開創(chuàng)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新局面。三是開展作風(fēng)整頓，提高教育效果。積極按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，采取黨風(fēng)黨紀(jì)的高壓態(tài)勢，著力夯實全體黨員干部和全體司法干警拒腐防變的思想基礎(chǔ)，重敲全體黨員干部和全體司法干警的律己警鐘，積極引導(dǎo)和教育全體人員在任何時候不放松警惕，不抱絲毫的僥幸心理，高筑防范墻，常懷律己心，關(guān)口前移、防微杜漸，確保全市司法行政隊伍堅持昂揚(yáng)向上、真抓實干的工作斗志和艱苦奮斗、勤政為民的工作作風(fēng)。二、“三力”：反腐倡廉新效能制度效能的高低，是衡量一個政黨成熟程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨的十七屆四中全會從大局謀劃的高度強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性，增強(qiáng)制度整體效能。貫徹落實中央精神，增強(qiáng)反腐倡廉制度效能，應(yīng)切實提高執(zhí)行力、公信力、保障力。執(zhí)行力：增強(qiáng)反腐倡廉制度效能的核心從提高反腐倡廉制度效能角度來看，執(zhí)行力意指貫徹落實反腐倡廉各項制度、實現(xiàn)制度管權(quán)管人管事目標(biāo)的能力，直接反映我們黨及其成員的精神面貌和作風(fēng)，也反映我們黨及其成員的執(zhí)政能力和先進(jìn)性水平，進(jìn)而影響到我們黨戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)及其持續(xù)發(fā)展進(jìn)步。執(zhí)行力問題，成為決定反腐倡廉制度效能的核心因素，是衡量反腐倡廉制度建設(shè)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵指標(biāo)。為此，十七屆中央紀(jì)委第五次全會大力倡導(dǎo)反腐倡廉“制度執(zhí)行”理念，突出強(qiáng)調(diào)制度的生命力在于執(zhí)行力，要求“以提高制度執(zhí)行力為抓手”，樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識，切實增強(qiáng)制度的實效性和權(quán)威性。公信力：增強(qiáng)反腐倡廉制度效能的價值從提高反腐倡廉制度效能層面講，公信力是指反腐倡廉制度建設(shè)過程中所形成的使公眾信任的力量，也即是在黨內(nèi)和社會中所擁有的廣泛的權(quán)威性和美譽(yù)度，在黨員和公眾中所體現(xiàn)出的認(rèn)知度、認(rèn)同度和深遠(yuǎn)影響力。胡錦濤總書記在十七大報告中突出強(qiáng)調(diào)要“完善各類公開辦事制度，提高政府工作的透明度和公信力”。無疑反腐倡廉制度的公信力，既是黨和政府公信力的重要組成部分，也是廣大民眾對反腐倡廉制度建設(shè)信賴、支持的一種力量體現(xiàn)。因而，公信力也就成為反腐倡廉制度建設(shè)的內(nèi)在價值，是衡量反腐倡廉制度效能的又一個重要指標(biāo)。實踐證明，沒有公信力的制度終將失去生命力，會被社會和公眾所拋棄。保障力：增強(qiáng)反腐倡廉制度效能的目標(biāo)從反腐倡廉制度效能上講，保障力就是指按照制度效能原則，在抓好反腐倡廉制度制訂完善的同時，突出抓好以執(zhí)行力、公信力為核心的制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，跟蹤制度的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，關(guān)注制度的執(zhí)行程度，發(fā)揮制度的“根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”功能作用，體現(xiàn)制度的政治效益、社會效益、文化效益，保障中央重大決策部署的貫徹落實，保障廣大民眾的根本利益和民生民主權(quán)益，保障黨及黨員干部的先進(jìn)性和廉潔性，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?？梢姡Ｕ狭κ欠锤贫冗\轉(zhuǎn)狀態(tài)、執(zhí)行程度、作用效果的最終反映，是體現(xiàn)和衡量反腐倡廉制度效能的第三個重要指標(biāo)。三、堅持推行司法行政各項工作的行風(fēng)評議，充分利用舉報信箱、舉報電話，征求意見和建議等措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，使各項工作讓社會和人民群眾滿意，努力使司法行政機(jī)關(guān)形象更好、素質(zhì)更高，切實擔(dān)負(fù)好司法行政工作服務(wù)社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的特殊重任。四、積極發(fā)揮媒體作用。充分利用市內(nèi)媒體的優(yōu)勢，積極與市內(nèi)各媒體加強(qiáng)合作，對全市廣大黨員干部進(jìn)行宣傳與教育，形成了“廣播、電視上有聲有影，網(wǎng)絡(luò)、報刊上有文”的立體的宣教網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)傳廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的群眾性。近年來，我們按照司法廳的部署，通過不斷加大投入，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全系統(tǒng)司法干警基本達(dá)到人手一臺微機(jī)。我們借