【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特對(duì)我館工作的法律依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序和監(jiān)督與投訴公示如下。一、法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)部第90號(hào)令《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》《張家界市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》二、服務(wù)內(nèi)容簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》。工程檔案竣工預(yù)查驗(yàn)、備案、核發(fā)《工程檔案合格證》。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接收、整理。城建檔案保管、編研、利用。三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)簽訂《報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》和《檔案終身責(zé)任制登記表》 ⑴建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)手續(xù)或辦理建設(shè)工程施工許可證手續(xù)前與城建檔案館簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》和《檔案終身責(zé)任制登記表》。⑵城建檔案館辦事人員向建設(shè)單位介紹工程竣工檔案報(bào)送要求和辦事程序。⑶嚴(yán)格按照省物價(jià)局、市物價(jià)局審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取檔案綜合服務(wù)費(fèi)。⑷辦理時(shí)限在3天以?xún)?nèi)。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接收、整理⑴根據(jù)建設(shè)單位提供的建筑工程進(jìn)度情況，城建檔案館進(jìn)行不少于3次的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤拍攝錄像和照片服務(wù)。⑵市政工程將視不同建設(shè)項(xiàng)目需要，隨時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤拍攝錄像、照片等服務(wù)工作。⑶檔案整理室對(duì)接收進(jìn)館的建設(shè)工程竣工檔案，一個(gè)月內(nèi)完成整理、裝訂工作。⑷檔案管理室對(duì)整理好的檔案及時(shí)登記、寫(xiě)案卷名稱(chēng)、編制檢索工具，做好工程竣工檔案的保管、保護(hù)工作。工程檔案竣工預(yù)查驗(yàn)、備案、核發(fā)《工程檔案合格證》。⑴建設(shè)單位向城建檔案館報(bào)送的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案竣工資料，館長(zhǎng)辦公室在3天內(nèi)將建設(shè)單位報(bào)送的工程資料審查完畢。檔案資料不合格的，提出驗(yàn)收整改意見(jiàn)，按照整改意見(jiàn)建設(shè)單位須提供完整、準(zhǔn)確地工程檔案資料，合格后，1天內(nèi)核發(fā)《工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》。⑵取得《工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，1天內(nèi)辦理工程竣工驗(yàn)收備案表簽名手續(xù)。⑶竣工驗(yàn)收備案后，三個(gè)月內(nèi)移交工程竣工檔案資料，辦理《竣工檔案移交書(shū)》和核發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》。城建檔案保管、編研、利用⑴對(duì)來(lái)館查閱檔案的用戶(hù)，要做到熱情接待、積極協(xié)助、準(zhǔn)確查找、服務(wù)周到。⑵檔案利用者持有效證件到檔案管理室登記查檔，凡館藏目錄中存有查閱者所需的檔案，接待人員在15分鐘內(nèi)完成調(diào)卷。⑶嚴(yán)格按照省物價(jià)局、市物價(jià)局審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取檔案咨詢(xún)、查閱、證明、復(fù)印費(fèi)。四、服務(wù)程序簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》和《檔案終身責(zé)任制登記表》——對(duì)工程項(xiàng)目的建檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、拍攝錄像和照像——建設(shè)工程竣工檔案資料初驗(yàn)審核——合格后在工程竣工備案表上簽字蓋章——核發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》——建設(shè)工程竣工檔案資料移交——核發(fā)《湖南省建設(shè)工程檔案合格證》——辦理工程竣工檔案移交手續(xù)——城建檔案館整理、保管、編制檔案檢索目錄，提供檔案查閱、利用服務(wù)。五、投訴與監(jiān)督建設(shè)單位或檔案利用者，如發(fā)現(xiàn)我館工作人員有違背上述承諾的行為，可投訴。投訴地點(diǎn)：市城區(qū)南莊坪張家界市建設(shè)局機(jī)關(guān)大院內(nèi)，電話：8288052。您的投訴三天內(nèi)會(huì)得到答復(fù)，十天內(nèi)處理完畢，遇特殊情況，無(wú)法在承諾時(shí)限內(nèi)處理完畢的，我們將及時(shí)向您作出解釋。責(zé)任追究制度為保證我館城建檔案工作有效開(kāi)展，特制定工作人員責(zé)任追究制度。我館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組接到申辦人電話或來(lái)人投訴，經(jīng)查實(shí)，投訴一次由館負(fù)責(zé)人對(duì)受理人員進(jìn)行批評(píng)教育，令其寫(xiě)出書(shū)面檢查，扣除其當(dāng)月按天的檔案津貼；投訴二次由館長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，扣除其當(dāng)月的50%檔案津貼、年終獎(jiǎng)金的20%；投訴三次扣除其當(dāng)月全部檔案津貼、年終獎(jiǎng)的50%。館內(nèi)受理工作人員未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)申辦人所辦事項(xiàng)，向館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，由館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向申辦人如實(shí)進(jìn)行解釋。如無(wú)正當(dāng)理由，每延誤一個(gè)工作日扣除受理人員當(dāng)月檔案津貼的10%。受理人員與申辦人發(fā)生口角，無(wú)論責(zé)任在誰(shuí)，受理人員必須向館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面檢查或說(shuō)明，同時(shí)扣除其當(dāng)月檔案津貼的10%。受理人拖延申辦人要求辦理事項(xiàng)的時(shí)間或故意為難申辦人，扣除受理人年終獎(jiǎng)的20%。對(duì)申辦人需辦理的事項(xiàng)不屬于我館城建檔案工作受理事項(xiàng)，受理人不做正當(dāng)解釋或以不知道、不清楚搪塞，經(jīng)查實(shí)，扣除受理人檔案津貼10%。受理人不完成崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作，視情況扣除年終獎(jiǎng)20%。對(duì)辦理事項(xiàng)的服務(wù)有推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象的，責(zé)令責(zé)任人向辦事人賠禮道歉，造成投書(shū)的，經(jīng)核查屬實(shí)，責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查，取消責(zé)任人年終評(píng)先資格，對(duì)責(zé)任人目標(biāo)管理扣10分。無(wú)正當(dāng)理由違反承諾時(shí)限造成投訴的，經(jīng)核查屬實(shí)，責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查，取消責(zé)任人年終評(píng)先資格，對(duì)責(zé)任人目標(biāo)管理扣10分，由責(zé)任人承擔(dān)向辦事人賠償200元的經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生三次者，責(zé)任人待崗學(xué)習(xí)，停薪停職。工作人員利用發(fā)證之機(jī)，以權(quán)謀私，向辦事人索拿卡要，經(jīng)核查屬實(shí)，對(duì)當(dāng)事人按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。投訴監(jiān)督制度為規(guī)范我館工作人員的行為，接受全社會(huì)的監(jiān)督，特建立如下投訴監(jiān)督制度。一、投訴機(jī)構(gòu)㈠成立張家界市城市建設(shè)檔案館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由館長(zhǎng)熊?chē)?guó)躍同志、副館長(zhǎng)金犁及唐錦、侯帥、楊爽同志組成。館辦公室承辦日常工作。㈡在相關(guān)管理部門(mén)和建設(shè)、施工單位中聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員。㈢投訴電話：8288052 ㈣聯(lián)系人：熊?chē)?guó)耀二、受理投訴范圍㈠受理《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》簽訂、預(yù)收檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)不規(guī)范方面的投訴；㈡受理檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位、不及時(shí)等方面的投訴； ㈢受理利用工作之便以權(quán)謀私行為的投訴；㈣受理城建檔案利用、咨詢(xún)方面服務(wù)質(zhì)量差的投訴；㈤受理工程檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)結(jié)算中亂扣、濫罰方面的投訴；㈥受理工作人員在服務(wù)承諾違約方面的投訴。三、受理投訴程序㈠接待：熱情接待，問(wèn)清情況（請(qǐng)舉報(bào)人提供本人的單位、地址、聯(lián)系電話和被舉報(bào)單位或個(gè)人的名稱(chēng)、地址，并請(qǐng)舉報(bào)人提供具體的舉報(bào)內(nèi)容、有關(guān)證據(jù)等）。㈡登記：對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容由受理承辦人在《投訴登記本》中進(jìn)行詳細(xì)的填寫(xiě)。㈢呈批：受理舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)由投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員提出擬辦意見(jiàn)，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批示。㈣上報(bào)：凡舉報(bào)內(nèi)容不屬于我館職責(zé)范圍內(nèi)的，投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)指明投訴去向。㈤時(shí)限：違紀(jì)違規(guī)違章問(wèn)題應(yīng)在10天內(nèi)處理完畢；違法問(wèn)題（案件）應(yīng)在30天內(nèi)查清事實(shí)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。㈥回復(fù)：舉報(bào)的問(wèn)題辦理完畢后，視情將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人。㈦反饋：凡屬上級(jí)交辦的舉報(bào)，處理結(jié)果由館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組按上述時(shí)限向市建設(shè)局投訴辦公室作出書(shū)面報(bào)告和說(shuō)明。㈧存檔：舉報(bào)問(wèn)題查辦結(jié)束后，由承辦人將有關(guān)資料整理歸檔。四、舉報(bào)方式 ㈠電話、網(wǎng)上投訴； ㈡書(shū)信投訴； ㈢口訴投訴；㈣其它方式。五、查辦處理對(duì)被舉報(bào)的問(wèn)題查實(shí)的，要嚴(yán)肅處理。屬工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等一般性問(wèn)題的，進(jìn)行批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；屬違紀(jì)違法問(wèn)題的，由館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定，并報(bào)市建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審批；屬于違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。張家界市城建檔案館突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案為進(jìn)一步完善公共安全突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共安全事件的應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除突發(fā)性重大自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)公共事件對(duì)城建檔案造成的危害，提高城建檔案館的安全保障和救災(zāi)能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保館藏檔案安全，最大限度地減少各類(lèi)災(zāi)害損失及人員傷亡，在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)救助工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的重大安全事故。包括檔案館的集會(huì)、集體活動(dòng)、外出考察、交通；館房倒塌、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)、防盜以及檔案“九防”措施等。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以館長(zhǎng)室、辦公室、檔案管理室、信息中心四室負(fù)責(zé)人為主的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組長(zhǎng)由熊?chē)?guó)躍館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人金犁及劉文華、侯帥同志擔(dān)任，成員由檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、整理辦公室、聲像室負(fù)責(zé)人張秋云、覃遵遠(yuǎn)、唐錦、楊爽同志組成。城建檔案館將安全工作納入對(duì)各室負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容。一旦館內(nèi)發(fā)生安全突發(fā)事件，要立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)館內(nèi)要組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助工作并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。館長(zhǎng)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救助工作。三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)有關(guān)科室必須按照預(yù)案迅速開(kāi)展救援工作，力爭(zhēng)將損失降低到最低程度，并根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)救援工作中發(fā)生的問(wèn)題采取緊急處理措施。對(duì)事故災(zāi)害可能危及周邊單位和人員時(shí)，要及時(shí)組織疏散人員，轉(zhuǎn)移檔案資料和物資。做好檔案的安全轉(zhuǎn)移和傷亡人員的善后處理工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；適時(shí)發(fā)布通告。將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見(jiàn)。四、報(bào)告制度凡發(fā)生檔案資料出現(xiàn)損失或人員死亡，或較大直接經(jīng)濟(jì)損失的重大安全事故，要立即上報(bào)市建設(shè)局，并在6小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容要明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、檔案資料數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失情況。同時(shí)通知有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救助工作。五、事故應(yīng)急措施l、發(fā)生重大盜竊、人身傷害、交通事件時(shí)，（負(fù)責(zé)人：熊?chē)?guó)躍，應(yīng)急小組由館長(zhǎng)以及全體工作人員組成）撥打110報(bào)警、122交通肇事電話、120急救對(duì)受傷人員進(jìn)行急救；并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。市建設(shè)局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局機(jī)關(guān)大院一樓；聯(lián)系電話為2129100。發(fā)生火災(zāi)和民用爆炸物品等事故時(shí)，（負(fù)責(zé)人：發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人以及應(yīng)急小組由館長(zhǎng)及全體工作人員組成）撥打119火警、110報(bào)警、120急救。成立館長(zhǎng)室、辦公室、檔案管理室、信息中心四室負(fù)責(zé)人為主的滅火小組，組長(zhǎng)由熊?chē)?guó)躍館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人金犁同志擔(dān)任，成員由各辦公室負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)不同類(lèi)型火災(zāi)，由滅火小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織人員從安全通道疏散和轉(zhuǎn)移重點(diǎn)檔案資料。有爆炸和有毒氣體泄露的場(chǎng)所，要及時(shí)疏散周邊人員；作好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。發(fā)生洪水重大事故時(shí)，（負(fù)責(zé)人：熊?chē)?guó)躍，應(yīng)急小組由館長(zhǎng)熊?chē)?guó)躍以及全體工作人員組成）要撥打1120急救電話。做好洪災(zāi)事故區(qū)域警戒和重要檔案資料的轉(zhuǎn)移，防止事故擴(kuò)大。極時(shí)通知上級(jí)主管部門(mén)給予人員援助，防危害蔓延。發(fā)生工程建設(shè)、館庫(kù)倒塌事故時(shí)，（負(fù)責(zé)人：熊?chē)?guó)躍、金犁，應(yīng)急小組由館長(zhǎng)以及全體工作人員組成）應(yīng)撥打120急救，110報(bào)警電話。并立即組織人員開(kāi)展搶險(xiǎn)工作；做好事故區(qū)域警戒和人員的疏散和檔案的安全轉(zhuǎn)移工作，防止事故擴(kuò)大。庫(kù)房坍塌事故還要及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍（館內(nèi)搶險(xiǎn)隊(duì)由全體工作人員及市建設(shè)局全體工作人員）和施工機(jī)械，搜尋遇難和幸存人員。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的搶救工作。六、現(xiàn)場(chǎng)指揮處置事故現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人由館長(zhǎng)擔(dān)任指揮，并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組：搶險(xiǎn)組（組長(zhǎng)：熊?chē)?guó)躍，組員：侯帥）、搶救傷員組（組長(zhǎng)：金犁，組員：唐錦）、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序警戒組（市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)）、善后處理組（組長(zhǎng)：熊?chē)?guó)躍，組員：楊爽等）、后勤保障組（辦公室后勤工作人員）等，以確保搶險(xiǎn)、救助工作有序進(jìn)行，將事故損失降到最低程度。七、事故調(diào)查一旦突發(fā)性事件安全事故發(fā)生，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，積極配合市建設(shè)局會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。要做好相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。事故調(diào)查要采取“四不放過(guò)”原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任沒(méi)有追究不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。總之要一查到底，決不姑息。八、防范監(jiān)控為了預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生，館內(nèi)將加強(qiáng)對(duì)重大事故的隱患排查，并進(jìn)行整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，館內(nèi)要建立檔案，逐級(jí)上報(bào)，并制定防范監(jiān)控方案，確保突發(fā)性事件的安全隱患得到及時(shí)消除和有效監(jiān)控，從根本上杜絕重大事故的發(fā)生。九、其它事項(xiàng)本預(yù)案是突發(fā)性安全事故發(fā)生后，我館實(shí)施搶救工作，并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)不同情況隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳教育，使我館全體工作人員都能熟練掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急能力。本預(yù)案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。第二篇：城建檔案館的職責(zé)城建檔案館的職責(zé)1）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程檔案的接收、收集、保管和利用等日常性的管理工作。2）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程檔案的編制、整理、匯檔工作，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。3）組織精通業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)