【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 心園”發(fā)展與“先行先試”的“雙重”組合效應(yīng) 1．確立與彰顯薛城區(qū)“十二五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新理念與新形象，第一時(shí)間向海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界與產(chǎn)業(yè)界，撒出一張“棗莊市門戶城市”、“山東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū) ”，以及“魯南蘇北區(qū)域性中心城市”的全新名片?！靶屡d產(chǎn)業(yè)”、“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、國民經(jīng)濟(jì)“支柱產(chǎn)業(yè)”，以及“新興服務(wù)業(yè)”，且爭(zhēng)取優(yōu)先在“薛城經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)”、“魯南裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，以及“薛城能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)” 等標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)載體布局與立項(xiàng)，以獲求與省、市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接、嫁接與鏈接互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)。，爭(zhēng)取與省、市大力培育的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接與互動(dòng)鏈接；同時(shí)，通過 “接天線、取名份、占先機(jī)”，以旨獲求與省市戰(zhàn)略層面先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“同心園”發(fā)展的“雙重”名份效應(yīng)。，主動(dòng)彰顯與凸現(xiàn)薛城區(qū)的綜合稟賦優(yōu)勢(shì)與區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將反映省、市意志的 “創(chuàng)新型”、“先導(dǎo)型”、“樣本型”項(xiàng)目，優(yōu)先在薛城區(qū)“先行先試”，以爭(zhēng)取獲得率先示范的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)。二、通過對(duì)薛城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合與產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升，著力打造薛城區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“升級(jí)版”建議對(duì)薛城區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)械制造行業(yè)，通過導(dǎo)入電子信息技術(shù)與數(shù)字技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的“兩化融合”，致使整個(gè)機(jī)械制造行業(yè)得到全面優(yōu)化升級(jí)。建議對(duì)薛城區(qū)的紙業(yè)、化工、建材、食品加工行業(yè)，通過導(dǎo)入低碳制造工藝與綠色制造技術(shù)，加快形成“綠色造紙、綠色建材、綠色化工、綠色食品加工”的薛城綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。建議對(duì)薛城區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)，全面導(dǎo)入實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取使一批頗具特色的薛城品牌產(chǎn)品，成為“棗莊制造”與“山東制造”的地標(biāo)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。三、充分發(fā)揮薛城區(qū)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過集成要素資源，導(dǎo)入先進(jìn)技術(shù)，爭(zhēng)取在新興裝備制造領(lǐng)域，有所作為、有所突破，以致形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)格局努力為打造薛城區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”做貢獻(xiàn) 建議薛城區(qū)重點(diǎn)關(guān)注以下六個(gè)層面的裝備制造業(yè)：第一層面：循環(huán)經(jīng)濟(jì)裝備制造產(chǎn)業(yè)；第二層面：城市防災(zāi)救助裝備產(chǎn)業(yè)；第三層面：綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)；第四層面：節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)；第五層面：戶外休閑裝備制造產(chǎn)業(yè)；第六層面：樓宇物流裝備制造產(chǎn)業(yè)。四、以薛城區(qū)強(qiáng)勢(shì)的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)的人文歷史資源、旺勢(shì)的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及與特色旅游業(yè)為訴求背景，著力發(fā)展具有薛城區(qū)特質(zhì)與特色的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意”對(duì)以著力發(fā)展“新興產(chǎn)業(yè)”、“先進(jìn)制造業(yè)”與“區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體訴求的薛城區(qū)來說，發(fā)展“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”其意義尤其迫切與非凡作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體訴求的薛城區(qū)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，應(yīng)注重向“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意”與“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意”兩個(gè)方面進(jìn)行傾斜,即突出“創(chuàng)意設(shè)計(jì)”與“工業(yè)設(shè)計(jì)”的雙重功能，努力為“薛城制造”與“棗莊制造”提供設(shè)計(jì)支持與創(chuàng)意支持。（上海率先創(chuàng)建了“上海市制造業(yè)創(chuàng)意促進(jìn)中心”，建議薛城區(qū)通過與上海合作，創(chuàng)建山東省首家“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意中心”“山東制造業(yè)創(chuàng)意棗莊促進(jìn)中心”）。強(qiáng)化與提升“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”與“智造服務(wù)”，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與各行各業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的融入度、滲透度與貢獻(xiàn)率 例如：將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融入薛城的制造業(yè),提升工業(yè)設(shè)計(jì)與服務(wù)型智造的功能價(jià)值；將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)嫁接薛城的旅游業(yè)，衍生“ 創(chuàng)意旅游業(yè)”與“創(chuàng)意旅游產(chǎn)品”；將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)入薛城的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以提升區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的附加值；將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”注入薛城的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，催發(fā)全新的“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”與“設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)”。將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”接入薛城的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),催發(fā)商貿(mào)流通營銷產(chǎn)生“倍增效應(yīng)”，將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”與動(dòng)漫設(shè)計(jì)，輸入薛城的交通、氣象、社區(qū)安全等領(lǐng)域,以獲求“泛動(dòng)漫”助力薛城區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“乘積效應(yīng)”。五、面對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與態(tài)勢(shì)，把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)作為，搶占先機(jī)，建議薛城區(qū)率先創(chuàng)建新一輪，具有指標(biāo)意義的國家/省市“地標(biāo)型”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群新載體地處環(huán)渤海與長三角兩大經(jīng)濟(jì)圈交匯處和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心的薛城區(qū)，是棗莊市高新區(qū)的所在地；作為魯南蘇北區(qū)域的中心城市與棗莊市重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，薛城區(qū)應(yīng)該在立足自身創(chuàng)新發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，更應(yīng)積極作為、主動(dòng)與國家和省、市級(jí)層面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)題材與商機(jī)資源對(duì)接，爭(zhēng)取在薛城區(qū)“先 行先試”或優(yōu)選布局，以填補(bǔ)國家與省、市層面，在創(chuàng)新 構(gòu)建新一輪產(chǎn)業(yè)功能載體方面及領(lǐng)域上的空白。為此，特 別提請(qǐng)薛城區(qū)決策部門與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，以及各重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)載體,特別關(guān)注以下重大的招商題材與投資商機(jī)。創(chuàng)建“中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”（在近年連續(xù)舉行的四屆“中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人高峰會(huì)議” 上，三國領(lǐng)導(dǎo)人多次提出建立國家級(jí)/區(qū)域性的“中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”）；創(chuàng)建“中歐小企業(yè)合作示范區(qū)”（中德兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)談中，都提到要在中德兩國分別建立 “中德小企業(yè)合作示范區(qū)”；中國與愛爾蘭兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致提出，加快緊建立“中愛小企業(yè)合作示范區(qū)”）；構(gòu)建“日本中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)港”（由于日本、地震、海嘯、核危機(jī)及日元升值，日本企業(yè)大批向海外轉(zhuǎn)移，其中相當(dāng)部分是日本高新技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；特別是地處環(huán)渤海與“長三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈交匯地區(qū)，是日本企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移海外之優(yōu)選地區(qū)）；構(gòu)建“臺(tái)灣科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（迎合新一輪臺(tái)資、臺(tái)企“登陸潮”，其主體是臺(tái)灣科技型中小企業(yè)，可以動(dòng)構(gòu)建承接臺(tái)資“登陸”平臺(tái)與臺(tái)企轉(zhuǎn)移承載基地。棗莊市乃至山東省在承接臺(tái)資臺(tái)企方面，具有諸多的資源優(yōu)勢(shì)與拓展前景）；創(chuàng)建“海峽兩岸青年創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)營”（在2011年第三屆海峽兩岸論壇上，臺(tái)灣南投市女市長許淑華曾倡議，建立“兩岸青年創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)營”，共拓兩岸青年創(chuàng)業(yè)之路，共享兩岸青年創(chuàng)業(yè)成果）；新一輪外資注重中國三、四線城市“十大服務(wù)業(yè)”（其中包括：專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游業(yè)、教育與休閑娛樂業(yè)等十個(gè)方面，棗莊市及魯南蘇北區(qū)域在吸收與引進(jìn)外資方面擁有廣泛的需求空間）。第二部分：對(duì)薛城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建議六、在加快驅(qū)動(dòng)薛城區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程中，集成資源、搶占先機(jī)，著力發(fā)展具有廣饒薛城縣自主話語權(quán)與區(qū)域輻射優(yōu)勢(shì)的新興/特色服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)“薛城制造”，向“薛城智造”，以及“薛城服務(wù)型制造”衍生發(fā)展率先發(fā)展薛城區(qū)具有話語權(quán)的特色服務(wù)業(yè)：1)率先發(fā)展“非銀行”類特色金融服務(wù)示范區(qū)率先發(fā)展“立足薛城區(qū)，服務(wù)周邊”的“非銀行”特色金融服務(wù)示范聚區(qū)，定向、定標(biāo)為薛城區(qū)及周邊地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與“小巨人”企業(yè),提供各種私募基金、創(chuàng)投風(fēng)投、信托信貸、融資性租賃，以及理財(cái)保險(xiǎn)等方面“非銀行”特色金融服務(wù)。2)優(yōu)先發(fā)展薛城區(qū)“后產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)經(jīng)濟(jì)”積極發(fā)展“后產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，為薛城區(qū)及棗莊市各地的高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各種產(chǎn)業(yè)載體、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提供“共享型的解決方案”服務(wù)，其中包括：“全天候設(shè)備維修、科技研發(fā)設(shè)備融資性租賃、工業(yè)設(shè)計(jì)、呼叫服務(wù)、合同能源、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)（營銷）聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以及高端人才職業(yè)發(fā)展支持中心”等產(chǎn)業(yè)載體專業(yè)服務(wù)。3）爭(zhēng)先發(fā)展薛城區(qū)“區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的外包服務(wù)采購中心” 集成要素資源,積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取構(gòu)建棗莊市首個(gè)集成“發(fā)包”與“承包”雙重功能，且為周邊區(qū)域共享,并具有指標(biāo)意義的“區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包采購中心”，或“解決方案中心”。例如：“山東礦用裝備制造產(chǎn)業(yè)（薛城）服務(wù)外包采購中心”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包解決方案中心”、“綠色造紙產(chǎn)業(yè)（薛城）解決方案中心”等。4）創(chuàng)新打造“薛城科技創(chuàng)新服務(wù)綜合體”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技領(lǐng)先，為加快薛城區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)載體的創(chuàng)新發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力儲(chǔ)備，建議充分利用時(shí)下薛城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁、最旺盛的好時(shí)機(jī)，加快構(gòu)建“立足薛城區(qū)，服務(wù)周邊地區(qū)”與“3＋1”模式的，“薛城科技創(chuàng)新服務(wù)綜合體”。其中的“3”：a、薛城科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”；b、薛城科技型“小巨人”助長“加速器”；c、薛城“政產(chǎn)學(xué)研銀商”科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)聯(lián)盟。其中的“1”：立足薛城區(qū)，面向周邊地區(qū)，輻射省內(nèi)各地，創(chuàng)建薛城區(qū)及棗莊市首個(gè)集“展示、發(fā)布、營銷、交易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”于一體的“棗莊科技創(chuàng)新成果薛城展示交易中心”，以優(yōu)先吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與科技創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)選薛城區(qū)創(chuàng)業(yè)與聚集。5）率先建立薛城區(qū)與周邊城區(qū)“互動(dòng)發(fā)展商機(jī)交易中心” 充分發(fā)揮薛城區(qū)作為棗莊市主城區(qū)的核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，以及地處“環(huán)渤?！迸c“長三角”經(jīng)濟(jì)圈交匯處優(yōu)勢(shì)，率先建立以“薛城區(qū)為中心、輻射周邊地區(qū)”，以致成為棗莊市乃至魯南區(qū)域的首個(gè)“區(qū)域城市互動(dòng)發(fā)展商機(jī)交易中心”，其主體交易功能與內(nèi)容，以各地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素為主體，包括：“產(chǎn)業(yè)載體、制造產(chǎn)能、設(shè)備裝備、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素、物流通路、成果轉(zhuǎn)讓、技能人才、碳額指標(biāo)”等。6)加快發(fā)展薛城區(qū)“城市綜合體”經(jīng)濟(jì)積極配合薛城區(qū)著力打造魯南蘇北中心城市與 “建設(shè)市駐地，打造新薛城”的雙重新城建設(shè)目標(biāo)，建議加快打造與建設(shè)具有示范意義的裝備意義的現(xiàn)代“產(chǎn)城融合”城市新區(qū)，重點(diǎn)是著力構(gòu)建與發(fā)展設(shè)現(xiàn)代“城市綜合體”和“商業(yè)綜合體”。所謂“城市綜合體”，亦被稱為“城中城”，即將現(xiàn)代城市中的“商業(yè)、商務(wù)、辦公、賓館、展覽、會(huì)務(wù)、餐飲、娛樂” 等功能中的四、五項(xiàng)以上單體進(jìn)行集成組合，集群式吸納城 市人流，以方便現(xiàn)代都市人工作、生活，從而形成了一個(gè)多功能、高效率的綜合體。城市綜合體，改變與顛覆傳統(tǒng)“街式與帶狀”的商業(yè)街或“商業(yè)帶”，而是催發(fā)城市現(xiàn)代生活功能布局，向空間載體發(fā)展。大連萬達(dá)集團(tuán)是國內(nèi)打造與構(gòu)建“城市綜合體”的著名企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)到2011年，萬達(dá)集團(tuán)已在全國各地開發(fā)建設(shè)近40座“城市綜合體”/萬達(dá)城市廣場(chǎng),其每座面積體量都在數(shù)十萬平方米以上，其最大的是石家莊萬達(dá)城市廣場(chǎng)，總建筑面積逾180