【文章內(nèi)容簡介】 目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，明確規(guī)定所有的高爾夫球場建設(shè)項(xiàng)目都必須做環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。《北京市實(shí)施辦法》明確規(guī)定，“在生活飲用水地下水防護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建高爾夫球場等場所”。三、加強(qiáng)我國高爾夫球場生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的政策建議根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》要求，所有高爾夫球場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對高爾夫球場項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，包括提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。將環(huán)境影響評價(jià)作為高爾夫球場建設(shè)和運(yùn)營過程中污染控制的重要手段。對未做環(huán)境影響評價(jià)的已建、在建和擬建高爾夫球場，無論目前處于停工整頓狀態(tài)還是已經(jīng)建成運(yùn)營，都必須補(bǔ)做環(huán)境影響評價(jià)。其中包括對高爾夫球場環(huán)境現(xiàn)狀分析、球場建設(shè)期間已產(chǎn)生的環(huán) 8 境影響進(jìn)行分析、評估；球場在養(yǎng)護(hù)管理過程中所施用的肥料、農(nóng)藥對地表水、地下水可能造成的污染進(jìn)行分析、預(yù)測和評估。環(huán)境影響評價(jià)審批通過后方可繼續(xù)運(yùn)營或開工建設(shè)。在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中第三條所涉及的重要環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)不得建設(shè)高爾夫球場。如飲用水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、瀕危珍稀動植物棲息地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。要對高爾夫球場開發(fā)過程中水土流失等問題引起關(guān)注。要根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等，涉及水土保持的高爾夫球場建設(shè)項(xiàng)目，制定水土保持方案和減災(zāi)方案。球場施工要分區(qū)分期進(jìn)行，避免全區(qū)域同步開發(fā)，減少裸露面，防止揚(yáng)塵，要盡量避開雨季施工防止水土流失。高爾夫球場建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)對自然景觀的利用。要根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源、林業(yè)面積、綠化覆蓋率等情況，積極探索高爾夫球場建設(shè)中森林、樹木保有率及草坪比例等限制，并從立法角度加以規(guī)范。引進(jìn)高爾夫球場草坪草種，應(yīng)當(dāng)考慮與當(dāng)?shù)刈魑锖椭饕s草間生態(tài)位的關(guān)系，防止引進(jìn)草種引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位的競爭而導(dǎo)致不良生態(tài)入侵后果。引進(jìn)草種必須經(jīng)過國家有關(guān)動植物檢疫部門 9 的植物檢疫，防止生物入侵，防止危險(xiǎn)性病、蟲、雜草帶入傳播和蔓延危害。參考文獻(xiàn)：[1].[碩士學(xué)位論文].中國人民大學(xué)，2002 [2]賈良清，2003，16（4）：43～45 [3]鄭新興、:水土保持研究，1995(9):89～10 [4]，1995，11(4)，54，28 [5]David Stubbs，Liz ，1997，19（1）：47～49作者:瞿斐翎 田曉麗 崔英淑 崔建宇 胡林第五篇：限購政策對我國房價(jià)的影響限購政策對我國房價(jià)評估值影響分析摘要：房地產(chǎn)限購政策經(jīng)過了長時(shí)間的修改和演變，成為今年最新出臺的“國八條”。這種行政直接干預(yù)的新政策，對我國房價(jià)評估值和交易價(jià)格將產(chǎn)生積極影響，有利于抑制投機(jī)投資行為，從而抑制房價(jià)過快增長，緩解城市住房壓力。本文將使用房地產(chǎn)評估的市場法就第二套、第三套房限購政策、新房貸政策和房產(chǎn)稅開征三方面對房價(jià)評估值的影響作出分析。關(guān)鍵詞：限購令；房價(jià)評估值；影響；Abstract: The most concerned word of house property is “house property to be restricted” in the year are plenty of opinions about restricted a long time of evolution, the house property restricted policy bee to the new “kingdom eight” which issued in this this environment which is interposed by the government, the restricted policy will how to be an affect to our housing price, how our house will be and it will appear to which tendency ,and this policy will be banned in which words: restricted policy。house price。influence。value trend一、限購政策（一）中央及各地的限購政策2011年1月26日國務(wù)院召開會議，要求進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場，各地要確定價(jià)格控制目標(biāo)并向社會公布。國務(wù)院出臺新國八條房地產(chǎn)調(diào)控政策，控制房價(jià)過快增長。在國內(nèi)房價(jià)居高不下的形勢下，從2010年初開始，國務(wù)院便依次頒布了“國十條”、“929新政”，意圖對房價(jià)進(jìn)行有效抑制，緩解房地產(chǎn)市場的壓力。但是這些軟性措施的成效并不明顯，于是，在2011年初便出臺了“國八條”，這是多年來我國政府首次對房地產(chǎn)市場進(jìn)行直接的行政干預(yù)。國八條的具體內(nèi)容為：二套房房貸首付比例提高至60%；對個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；本地2套房和外地1套房家庭將停購；商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；囤地捂盤房企停發(fā)股票債券停貸；落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制；在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施；堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。在新國八條出臺以后，各個(gè)城市紛紛出臺限購政策，對新國八條做出了回應(yīng)。其內(nèi)容基本圍繞“國八條”為中心，具體細(xì)節(jié)有所變動。作者現(xiàn)居城市鄭州市也在2011年初出臺了相應(yīng)政策：“2011年1月5日起在本市建成區(qū)內(nèi)對人口過密區(qū)域和其他區(qū)域?qū)嵤┎町惢南拶徴摺o法提供在本市1年以上納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭暫停在人口過密區(qū)域購房，只能在其他區(qū)域新購1套商品住房。能提供在本市一年以上納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭在人口過密區(qū)域或其他區(qū)域暫定只能新購1套商品住房。本市戶籍居民家庭在人口過密區(qū)域暫定只能新購一套商品住房。”鄭州市的限購政策是圍繞中央的限購政策而制定的，在購房套數(shù)上有所區(qū)別。同時(shí)又根據(jù)本市自身?xiàng)l件，增加了“本市1年以上納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明”。類似地，廈門、上海、杭州、寧波、深圳、福州、南京、天津、廣州等幾十個(gè)大型城市也都紛紛出臺限購政策，內(nèi)容在與國八條保持基本一致的前提下，在限制范圍、限制時(shí)間、納稅以及繳納社會保障金的年限等方面依據(jù)自身情況有所更變。最大的差異則在于對“限購”的界定。這其中，最大的分岐有兩點(diǎn)。分岐之一，限購區(qū)域有所不同。分岐之二，對外地人的限制條件有點(diǎn)差異?？傮w而言，東部繁華地區(qū)偏嚴(yán)，中西部偏寬。從上述實(shí)例不難發(fā)現(xiàn)，這些條例、細(xì)則的核心內(nèi)容即是“限購”。（二）限購的本質(zhì)什么是限購？其本質(zhì)是什么？限購指的是在市場上對買方或者投資方的數(shù)量進(jìn)行限制，其本質(zhì)是對市場的一種干預(yù)。房地產(chǎn)限購的一個(gè)本質(zhì)則是在房地產(chǎn)投資這個(gè)局部市場實(shí)行直接的、嚴(yán)格的資本管制。限購新政的本質(zhì)，就是采用行政手段臨時(shí)性地冷凍一部分需求，即局部性的資本管制，這是機(jī)制設(shè)計(jì)理論的具體運(yùn)用。房產(chǎn)限購成功的關(guān)鍵在細(xì)節(jié)，在于設(shè)計(jì)一個(gè)有效甄別消費(fèi)需求和投資需求的機(jī)制。房產(chǎn)限購是過渡性的制度安排，在今天的環(huán)境下，它比傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)手段更為有效，但其成本也十分明顯，因?yàn)樗璧K或推遲了部分消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)來分析，房地產(chǎn)限購的實(shí)質(zhì)就是做兩件事：第一，把對房地產(chǎn)的需求分拆為消費(fèi)需求和投資需求，對于消費(fèi)性住房需求，基本不予干預(yù)，但有上限，如兩套房；第二，對投資性的需求加以嚴(yán)格限制，這是控制房地產(chǎn)投資需求一個(gè)最直接的辦法。限購是對泡沫房價(jià)持高不下而采取的必要而強(qiáng)硬干預(yù)措施。泡沫房價(jià)即房產(chǎn)價(jià)格本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出房產(chǎn)價(jià)值，如果任由房價(jià)按照現(xiàn)有趨勢增長，最終必將導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的崩潰。例如清華大學(xué)教授、央行貨幣政策委員會委員李稻葵認(rèn)為：地產(chǎn)限購是強(qiáng)力降溫藥?！跋拶徥浅Ｒ?guī)調(diào)控手段失效的情況下所能采取的最后一劑藥，在目前地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)攀高的形勢下，限購就像給高燒病人的一劑退燒針，有其副作用，但無疑是必需的。”（三）限購政策的演變過程限購并不是一個(gè)新話題，它在經(jīng)過不斷地修改、改革后，限制條例不斷明朗，條件也更加嚴(yán)厲、苛刻。2010年4月出臺“國十條”中首次提出：地方政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。結(jié)果只有北京在5月出臺了措施，暫時(shí)規(guī)定一個(gè)家庭只能新購一套商品住宅。“929新政”中嚴(yán)厲了許多，明確要求：房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。其后