【文章內(nèi)容簡介】 作的新局面?？h司法局依法行政工作匯報2013年，XX縣司法局以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點，進一步加強依法行政工作，為全面、依法履行司法行政各項職能提供了法制保障。一、提高認識，加強依法行政工作的領導及時調(diào)整充實依法行政工作領導機構(gòu)，建立“一把手”負總責，分管領導具體負責，科室負責人抓落實的工作機制。把依法行政工作列入工作計劃和日常工作的議事日程，做到有計劃、有步驟開展依法行政工作。組織學習《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,進一步提高依法行政意識，樹立執(zhí)法為民的法治理念，增強大局意識、責任意識、群眾意識和服務意識，切實增強依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性，維護群眾的合法權(quán)益。二、完善措施，積極推進依法行政工作一是加強培訓，提高素質(zhì)。重點抓好《行政強制法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的學習，不斷提高法律素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，切實糾正行政執(zhí)法中偏重執(zhí)法實體內(nèi)容，忽視執(zhí)法程序，重行政處罰、輕日常管理與監(jiān)督的現(xiàn)象。組織司法所全體人員參加市局組織的社區(qū)矯正業(yè)務知識培訓2次；2013年11月，全市社區(qū)矯正知識競賽XX縣代表隊獲得第一名，并將代表XX市參加全省社區(qū)矯正知識大賽。二是規(guī)范管理，依法行政。重點抓好社區(qū)矯正、法律服務管理、信訪投訴案件的處理等重點領域的執(zhí)法工作。堅持考評與日常考評、專項執(zhí)法檢查與個案調(diào)查相結(jié)合，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。開展執(zhí)法證年檢注冊和新證申領工作，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。進一步完善公開辦事制度，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等便民溝通渠道，切實保障群眾對司法行政事務的參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強政府信息公開工作，完善政府網(wǎng)司法行政界面，增強網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等功能，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，依法規(guī)范開展司法行政職能工作，促進社會和諧穩(wěn)定。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在各科室進行自查的基礎上，組織人員進行專項檢查。從檢查情況看，機關行政執(zhí)法人員能夠依法執(zhí)法，依法履職，對上級機關的決定和命令，沒有發(fā)生不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的情況，沒有發(fā)生違法行政，違法執(zhí)法行為，也無應當履行而不履行的不作為行為，也未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件，更未發(fā)現(xiàn)濫用行政權(quán)力的違法行為和對當事人“吃、拿、卡、要”等不廉潔的違規(guī)違紀現(xiàn)象。全縣法律服務人員恪守職業(yè)道德，依法執(zhí)業(yè)，誠信服務，依法辦事，積極為當事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務，全行業(yè)實現(xiàn)了“零”投訴，得到社會各界的好評。三、依法行政，促進各項業(yè)務工作的開展一年來，圍繞法治政府建設，依法開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、普法教育和法律服務等職能工作，努力預防化解社會矛盾，促進社會和諧。一是依法開展“六五”普法。以“法治孝昌”建設為引領，圍繞縣委縣政府的重點工作和社會關注的熱點問題，開展普法依法治理。開展了“法律六進”、“以案說法、法律援助鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”、法治文化進社區(qū)等一系列宣傳活動，通過法制宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場法律咨詢等形式，深入宣傳各類法律法規(guī)，提供法律咨詢服務。今年以來，共組織大型宣傳活動14次，開展“送法下鄉(xiāng)”活動20余次，解答法律咨詢2萬余人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。大力推進普法依法治縣工作，在全縣開展“法治單位”、“法治縣”創(chuàng)建活動，為全力爭創(chuàng)全省法治縣和法治單位，縣直各部門積極創(chuàng)造爭創(chuàng)全省法治單位創(chuàng)建條件，先后10個縣直部門參入首批全省法治單位創(chuàng)建活動。11月份，縣委、縣政府和全縣各單位集中安裝了《無紙化學法用法考試系統(tǒng)》，實現(xiàn)了學法用法的電子化全覆蓋。，司法局牽頭組織國稅、工商、計生、人防等7個單位在金潤超市門口舉行法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料10000余份。2013年8月，XX縣代表XX市順利迎接省“六五”普法中期檢查，XX縣被省普法依法治理領導小組評為全省“六五”普法中期先進縣市。二是依法開展人民調(diào)解工作。認真開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務指導，形成了上下聯(lián)動，相互配合，依法調(diào)處的“大調(diào)解”工作機制。截至11月底，全縣共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1719件，成功化解1709件，調(diào)解成功率為99%。三是依法開展社區(qū)矯正工作。加強業(yè)務培訓，提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務素質(zhì)。組織開展《社區(qū)矯正實施辦法》落實情況專項檢查，提高依法管理的能力和水平。加強與法院、監(jiān)獄的協(xié)調(diào)，做到無縫銜接，做好假釋前及審前社會調(diào)查，完善社區(qū)矯正電子監(jiān)控平臺（司法e通）建設，加強對重點對象的監(jiān)控管理，全縣361名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。加強刑釋解教人員安置幫教工作，全縣399名刑釋解教人員重新犯罪率為零。四是依法加強法律服務行業(yè)的管理。加強法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，完善投訴查處工作制度，不斷規(guī)范法律服務人員的執(zhí)業(yè)行為，全年保持了“零”投訴。積極組織律師參與信訪工作，切實發(fā)揮法律服務顧問團職能作用，凡縣鄉(xiāng)政府的重大疑難問題和突發(fā)事件，律師總是第一時間趕到，提供法律咨詢，提供解決問題的建議。開展“企業(yè)法律服務直通車”等法律服務活動，展現(xiàn)了我縣律師參與社會管理，公信司法新形象。今年以來，兩家律師所共辦理案件223件，擔任常年法律顧問58家，共解答群眾法律咨詢3200人次，避免和挽回各類經(jīng)濟損失5000多萬元?？h公證處充分發(fā)揮公證源頭性預防矛盾糾紛的職能作用，嚴把公證受理關、審核關、調(diào)查關、審批關和出證關，有效提高了公證服務能力。截至11月底，共辦理公證案件568件，涉及經(jīng)濟標的3億余元。地稅局依法行政工作匯報一、基本情況XX市地稅局成立于1994年8月，內(nèi)設13個科室，下轄10個縣（市）、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機構(gòu)，6個城關稅務分局，9個稽查分局，50個中心稅務所，在職干部職工1001人，管轄納稅戶共38688戶。地稅機構(gòu)成立以來，在各級領導的關心支持下，全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想，緊緊圍繞組織收入這一中心，抓班子帶隊伍，抓教育強素質(zhì)，抓載體求實效，抓管理樹形象，追求卓越，實現(xiàn)超越，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，先后被國家文明委命名為“全國文明單位”，被國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”等榮譽稱號，被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規(guī)范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”，被省紀委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”；被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”；歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優(yōu)秀單位”，“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進集體”，全局14個基層單位全部是省級文明單位。機構(gòu)成立以來，我局累計組織地方稅收210億元，%，為XX市改革開放和現(xiàn)代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現(xiàn)了跨越式增長，其中2006年，%,。2007年，%。2008年，％，增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經(jīng)濟危機直接影響稅收等諸多困難，不斷加強稅收征管基礎建設，進一步優(yōu)化納稅流程，提高稅收科學化、精細化管理水平，2009年，全市累計組織稅收收入完成462191萬元，%，增收31058萬元。,％，,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。二、依法治稅工作情況依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié)，2009我們圍繞稅收收入這個中心工作，以法制建設為重點，重點抓了以下幾個方面的工作：加強組織領導，建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門，依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求，為了保證依法治稅能夠落到實處，我們成立了由市局局長耿全忠任組長，其他副局長任副組長，有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組，制定并印發(fā)了《XX市地稅系統(tǒng)20062010年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃2009年工作計劃》，各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實，我們建立了分工協(xié)作機制，辦公室、法規(guī)部門負責普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評、總結(jié)驗收等工作；征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況，做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作；宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作；辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經(jīng)費保障工作；稽查部門負責整頓和規(guī)范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作；人事部門負責系統(tǒng)內(nèi)領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作；機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實，適時舉辦領導干部法制講座；法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負責落實稅收執(zhí)法責任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作，形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，整體工作一級抓一級，層層抓落實的良好機制。加強法制宣傳載體建設，堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務報》、《XX稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務網(wǎng)絡等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗；外部發(fā)揮主流媒體的影響力，積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式，抓好“全國稅收宣傳月”，做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作，使普法宣傳與日常宣傳有機的結(jié)合起來，進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄，利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī)，在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處，納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目，一個獲得國家稅務總局優(yōu)秀項目，三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中，全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅20余條，散發(fā)宣傳資料20000余份，出宣傳臺27個，很好的完成了各項宣傳任務。4月份，我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽，獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號，并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽，奪得了第二名的好成績。10月16日上午，我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動，向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰，市人大副主任肖來福等市領導出席了活動，市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次，解答稅收政策300多條，發(fā)放宣傳資料近萬份，增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平，提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性，為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日，我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“”法制宣傳日活動，在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規(guī)咨詢臺，接受納稅咨詢，發(fā)放稅法資料，省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇，全部被市政府法制網(wǎng)采用，被省法制網(wǎng)采用15篇，被中國法制網(wǎng)采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通報表彰，我局被市推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。強化法制教育培訓，提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班，全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓，委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日，我們召開了“如何當好稅務所長（分局局長）研討會”，市局全體班子成員，全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會，會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題，結(jié)合崗位工作和自身體會進行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能，以評價考核激發(fā)所長隊伍的進取之志，以嚴格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風，保證稅務所長更好地履行崗位職責，帶好基層執(zhí)法人員，確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日，我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準（試行）》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執(zhí)法風險》等內(nèi)容進行了培訓，市局機關稅收業(yè)務科室，各縣（市、區(qū)）局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業(yè)財務人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓班，共培訓人員600多人次。11月份，組織全市地稅系統(tǒng)910名公務員參加了全省公務員法律知識考試。這些培訓和理論研討活動，對加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設，進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)系統(tǒng)執(zhí)法水平的整體提升。2009年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動的要求，制定下發(fā)了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案》，對創(chuàng)建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規(guī)定，概括起來講，就是“23567”?！?”：即兩年時間，今明兩年在全系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作?！?”：即三個階段，一是準備階段，主要任務是召開座談會，總結(jié)成績，交流經(jīng)