【正文】 事項提供便利條件。大力推行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核，依照有關法律和政策，切實維護納稅人的合法權益。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機，積極拓寬監(jiān)督渠道，認真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動，讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。三是發(fā)放征求意見信。活動期間共收到各級人大代表的建議咨詢185話次，收集各類意見和建議60多條，并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位，責成有關單位和部門進行了落實和答復。今年10月份，我們認真組織開展了“三查”活動。強力推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核系統(tǒng)，進一步加大責任追究力度。三是加大責任追究力度。這些措施的貫徹實施，經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力，今年以來，我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利，成效明顯。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元，由于打擊措施得力，成效顯著，受到省局通報表彰三次，得到了趙亞平局長的批示和贊揚。稅收基礎管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在，特別是對一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監(jiān)管力度不夠，造成稅款漏征。個別稅務干部的崗位技能和業(yè)務水平還不能適應工作需要，個別稅務干部法律意識淡薄，思想修養(yǎng)欠缺，“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。年初，我局根據(jù)市交委2011依法行政工作安排，制定XX縣交通運輸局2011依法行政工作方案，并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進行督促、指導，確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。2011年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進執(zhí)法人員進行培訓，共組織培訓26次，參加培訓人員1656人次。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關工作，并獲得先進單位的稱號。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。我局及時對照國務院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結果，對我局制定的規(guī)范性文件進行清理，全年共清理規(guī)范性文件29份，其中繼續(xù)有效15份，廢止14份。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作，每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確，程序公開。市城管局依法行政工作匯報 一、一、優(yōu)化體制機制，進一步落實城市管理責任一是保障城市管理的基本投入。三是推行落實“三公開”。四是全面確?！叭轿弧?。五是系統(tǒng)實施“三考評”。二、強化綜合整治，進一步提升城鄉(xiāng)市容環(huán)境按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求，一是強勢推進集中專項整治。三是進一步強化督查檢查。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新，目前二泉路等10條路已基本完工，其余4條道路預計本月底前完成，至年末，全市包裝出新道路將達60條。結合全市老新村改造，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎設施等方面，開展139個社區(qū)“連片整治”，通過逐步整治、劃片推進，目前累計排查顯見性問題8152個，整改7446個。五是深化公共停車泊位管理。在上的工作基礎上，結合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，充分調研和反復征求各方意見，積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。（1）組織開展行政許可檢查工作。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求，對城管局的22項行政許可職能進行梳理，編寫了相關的辦理指南，流程更加清晰，服務事項更加明確。四是加大服務發(fā)展力度。四、依法解決行政爭議，進一步做好復議訴訟工作一是落實行政首長出庭應訴制度。今年，我局收到的復議申請有5件，均已立案并嚴格依法辦理。2012年，我局在依法行政工作方面取得了一些成績，但與貫徹依法治國的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比，仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。深化市容專項整治，強化對違法設置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作，為全市戶外廣告規(guī)劃設置管理和市場化運作打實基礎。三是深化依法行政意識。堅持以服務為主、管理為輔，以疏導為主、強制為輔，強化文明執(zhí)法與管理，提高依法行政的能力和水平。五是強化各級隊伍建設。進一步調整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系，加強對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評，強調考核剛性，強化結果應用，促進城市管理水平提升。八是強化輿論。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應急調度處置等方面職能，完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施，發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調度、監(jiān)督、檢查作用。強化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓，完善和落實學習培訓制度，大力開展以理論知識、先進經(jīng)驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能為主的培訓活動，提升隊伍整體素質。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系，落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度，提升執(zhí)法效率效能。結合行政權力公開透明運行，對各類行政許可，在嚴謹審核把關的同時，優(yōu)化簡化流程設置，落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結等各項服務制度，確保行政權力既在陽光下透明運行，又面向群眾接受監(jiān)督。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則，突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位，落實主體責任。一是積極開展市容綜合治理。已辦結案件中5件維持行政處罰決定，3件經(jīng)調解當事人撤回訴訟。今年，我局行政首長出庭應訴案件數(shù)有6件，行政首長出庭積極配合法官審理案件，樹立行政機關的良好形象。五是加強投訴受理處理力度。圍繞“公正、公開、公平”，推行網(wǎng)上辦案，優(yōu)化辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。采取抽樣檢查和現(xiàn)場檢查相結合的方式，對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進行了全面檢查，掌握了各區(qū)局在實施相關行政許可權中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問題，為進一步推進管理權下移科學化、規(guī)范化，并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案；（2）簽訂行政許可授權委托書。為確?！稐l例》貫徹落實到位，及時做好各項前期法制基礎工作：（1）印制、發(fā)放《條例》單行本，組織各級執(zhí)法骨干認真學習新法規(guī)，更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容；（2）全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù)，科學合理設定自由裁量標準，修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊，規(guī)范執(zhí)法行為；（3）編寫《實施問答》，為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。四、深化依法行政，進一步增強履職服務能力一是圓滿完成市容條例立法工作。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則，加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理，切實做到“先規(guī)劃設計、后規(guī)范設置”。在去年完成120條基礎上，今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內(nèi)所有113條，共計206條背街小巷實施綜合治理，已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作，居民生活環(huán)境得到進一步改善。通過強化市容環(huán)境秩序整治，實現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標，為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎，圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。二是全力抓好顯見性問題整改。突出考評部門績效，結合重點目標任務和部門職能工作，圍繞組織協(xié)調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內(nèi)容，實行分級績效考核。圍繞目標和重點工作，狠抓執(zhí)行力建設，提升工作績效，確保目標責任和執(zhí)行力建設到位。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況，主動公開進展和結果，取信于民、取信社會。二是深化推進“三掛鉤”。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人，行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。我局根據(jù)縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求，及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權等信息進行網(wǎng)上全面公示。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動，并積極參與“”全國法制宣傳日活動，組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。為認真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標管理。全年共處理行政投訴、舉報72起，無一例行政復議、行政應訴案件，執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。三是按照成府法2011]43號文件要求，我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《XX市行政執(zhí)法案卷評查標準》認真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。四是嚴格執(zhí)行行政案件會審制度，正確行使《XX縣交通局關于規(guī)范行政處罰自由裁量權實施方案》，堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關，杜絕法律隱患，對不合格的行政案卷一律退審。每月組織開展“案例分析會”二至四次，主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結，并學習相關的法律法規(guī)。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二、加強法制宣傳，規(guī)范依法行政（一）提高認識，大力推進行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。四、今后的工作打算在今后工作中，我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府和省局的工作部署，圍繞依法行政這一目標，認真落實《綱要》精神，一手抓稅收任務的完成，一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范，搞好稅收法制宣傳教育，優(yōu)化納稅服務，提高依法行政的水平和能力，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的工作思路，扎實的工作作風，嚴明的工作紀律，加大收入力度，推進依法治稅，實現(xiàn)科學管理，加強隊伍建設和黨風廉政建設，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務，為我市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻！交通運輸局依法行政工作匯報2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照國務院《關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)2004]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)2008]17號）、《加強法治政府建設的意見》（國發(fā)2010]33號）和《XX市交通運輸委員會2011依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點，把學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務少。稅收征管的手段還有待完善加強，信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數(shù)據(jù)應用水平有待提高。稅法宣傳需要加強，普法層面有待拓展，對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致，增強針對性。打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。四是強化目標管理和考核。二是逐季通報，加壓促動。以查促改，全面推行執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格責任追究，加大考核力度，力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本，為民服務”的理念。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。四是開展走訪納稅人活動，通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次，傾聽他們對地稅工作的意見。按照市局布置，各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作，邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會，讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”，提寶貴意見。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置，及時做好各種軟件的升級換代，提高辦稅時效，積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式，為納稅人提供更多便捷的服務手段。結合日常工作，扎實細致地做好各項稅收宣傳工作，使納稅人及時了解稅收新政策，引導納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心，以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，以“收好稅、服好務”為落腳點，堅持“服務觀念創(chuàng)新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則，認真開展了“稅收服務年”活動，寓執(zhí)法于服務之中，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務的新方式、新方法，積極規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務水平，優(yōu)化稅收環(huán)境。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定，運用人機結合的方式評定納稅信用等級，建立納稅信用等級資料庫。擴大重點稅源監(jiān)控戶數(shù)，重點稅源納稅比重提高到60％以上，對重點稅源戶實行全程監(jiān)控，嚴抓細管，牢牢把握稅收工作的主動權。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質量年”活動，通過科學化、精細化管理，稅收征管質量和效率得到了很大的提升。“6”：即六項標準，一是創(chuàng)建活動的組織領導工作是否堅強有力；二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入；三是規(guī)范性文件立項審查備案制度是否嚴格執(zhí)行；四是日常稅收執(zhí)法行為是否公正文明；五是稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查是否全面到位；六是行政復議和應訴工作是否全面開展。2009年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動的要求，制定下發(fā)了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案》，對創(chuàng)建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規(guī)定，概括起來講，就是“23567”。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業(yè)財務人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓班，共培訓人員600多人次。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班，全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓，委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次，解答稅收政策300多條，發(fā)放宣傳資料近萬份，增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平，提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性，為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環(huán)境。在活動中，全系統(tǒng)共