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正文內(nèi)容

關(guān)于基層交通行政執(zhí)法制約因素的調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-29 01:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 紀(jì)監(jiān)督更利于促進(jìn)交通執(zhí)法隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)抓好交通掃主法隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)更利于嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持二者結(jié)合才能優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)確保交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)始終保持生機(jī)與活力。二加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的途徑:加強(qiáng)理論建設(shè)增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“思想動(dòng)力”樹立公仆 形象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給社會(huì)帶來了生機(jī)活力也給人們的生活方式和思想方式帶來了深刻的變化隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種不良的傾向也不時(shí)地腐蝕著執(zhí)法人員的思想給交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)帶來了很大的影響。筆者認(rèn)為首先要堅(jiān)持以人為本用鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想武裝執(zhí)法人員的頭及引導(dǎo)廣大基層執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)改革開放及時(shí)地解決執(zhí)法人員思想上一些深層次的認(rèn)識(shí)與觀點(diǎn)問題提高他們的思想政治覺悟。其次廣泛開展以“理想信念教育、法制教育、職業(yè)道德教育”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)教育切實(shí)解決執(zhí)法人員的“三政三觀”問題即引導(dǎo)和幫助執(zhí)法人員樹立堅(jiān)定的政治信念、政治方向、政治立場(chǎng)和科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀樹立遠(yuǎn)大的理想增強(qiáng)公仆意識(shí)弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。再次增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識(shí)和組織紀(jì)律觀念提高他們知法、守法和執(zhí)法的自覺性規(guī)范執(zhí)法行為樹立行業(yè)新風(fēng)引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員以良好的職來道德、飽滿的精神和高度的職業(yè)責(zé)任感獻(xiàn)身交通執(zhí)法工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效益的“免疫力”樹立文明形象。加強(qiáng)基層交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)和漸進(jìn)的過程不可能一蹴而就。交通執(zhí)法隊(duì)伍要立足當(dāng)前開展內(nèi)部整頓教育活動(dòng)正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系抓住苗頭防微杜漸嚴(yán)肅政紀(jì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立文明形象。要著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)、長足進(jìn)步開展外樹形象活動(dòng)堅(jiān)持改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)努力做到依法行政文明執(zhí)法以理服人。要建立健全以評(píng)促糾、以評(píng)促建為主的行評(píng)機(jī) 制對(duì)隊(duì)伍中存在的問題全面把握辯證施治并做到持之以恒常抓不懈提高拒腐防為的免疫力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的“能力”樹窗口形象。要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)通過在職學(xué)習(xí)、函授、自學(xué)等形式逐步提高執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力和水平。必須把執(zhí)法培訓(xùn)作為交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)堅(jiān)持不懈地更計(jì)劃、更步驟、多渠道、多途徑加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)持任人唯賢的原則建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制嚴(yán)把人員“進(jìn)口”暢通“出口”。突出抓好對(duì)現(xiàn)更人員的考核實(shí)行“黃牌警告”、“執(zhí)法人員考核離崗培訓(xùn)”制度。對(duì)于考核不稱職的給予黃牌警告責(zé)令離崗培訓(xùn)對(duì)連續(xù)兩年不稱職、兩次給予黃牌警告的給予降職、降級(jí)直至下崗對(duì)不適應(yīng)執(zhí)法工作的按程序堅(jiān)決予以辭退保證交通執(zhí)法隊(duì)伍的健康、純潔成為交通行業(yè)的文明“窗口”。加強(qiáng)制度建設(shè)增強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍的“活力”樹廉政形象。交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)要注重制度建設(shè)形成更效的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。凡涉及交通執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)域都更相應(yīng)的監(jiān)督措施。首先是實(shí)行人更定崗、崗更定規(guī)、職更專能、事更專責(zé)。要重點(diǎn)抓好《行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《行政執(zhí)法檢查制》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》等自我約束機(jī)制的完善和落實(shí)使交通執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)常處于優(yōu)進(jìn)劣出的動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)確保依法行政。其次是建立執(zhí)法行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)形成更效的激勵(lì)機(jī)制。要打破執(zhí)法人員執(zhí)法水平高低一個(gè)樣干多干少和干好干壞一個(gè)樣的狀況建立科學(xué)的執(zhí)法行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要通過該系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的優(yōu)劣、執(zhí)法量的多少進(jìn)行評(píng)價(jià)形成正 常的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制激勵(lì)執(zhí)法人員積極進(jìn)取認(rèn)真執(zhí)法從而推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍依法治交的進(jìn)程。再次是抓好基本建設(shè)提高執(zhí)法效率。主要通過嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督保障人員工資及執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)逐步改變執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備落后的狀況。要提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用、開發(fā)適度改善辦公條件和辦公環(huán)境配備必要的執(zhí)法專用車輛、辦案工具和通信手段促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率的提高。建立起一個(gè)長效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)和相關(guān)政府職能部門的聯(lián)系,特別是與公安交警的聯(lián)系機(jī)制,建立信息共享平臺(tái)和交通、公安部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期溝通、協(xié)商機(jī)制。提高一線執(zhí)法人員的工資、福利待遇,精簡機(jī)關(guān)工作人員充實(shí)到基層,實(shí)行執(zhí)法人員定期輪崗制度。鼓勵(lì)創(chuàng)新,針對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,大力開展電子化執(zhí)法,推廣網(wǎng)上行政許可審批,健全行政處罰的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),探索電子監(jiān)控和同步錄音、錄像取證在交通執(zhí)法中的作用,簡化法律文書,規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。加強(qiáng)對(duì)暴力抗法現(xiàn)象的打擊力度。緊密與公安機(jī)關(guān)相配合,對(duì)暴力抗法事件,發(fā)生一件嚴(yán)肅處理一件,決不姑息遷就,交通執(zhí)法部門要積極調(diào)查,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供,特別對(duì)職業(yè)性的違法團(tuán)伙,如“黃?!钡龋獓?yán)肅處理,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。及時(shí)向新聞媒體提供新聞線索,運(yùn)用社會(huì)輿論的力量協(xié)助交通執(zhí)法工作,培養(yǎng)交通執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)溝通能力,讓公眾及時(shí)了解事實(shí)和執(zhí)法狀況,有條件的單位應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)自己的法制新聞發(fā)言人,定期向社會(huì)公布交通執(zhí)法工作 情況。綜上所述要建立一支適時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的交通執(zhí)法隊(duì)伍必須要真抓實(shí)干更計(jì)劃分步驟扎扎實(shí)實(shí)的抓落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)理論、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度等方面的建設(shè)才能建立一支“政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、形象好”的高素質(zhì)的交通執(zhí)法隊(duì)伍。第三篇:交通行政執(zhí)法交通行政執(zhí)法實(shí)習(xí)報(bào)告從9月3日到9月16日,我在章丘市交通局及其下屬單位進(jìn)行了為期十四天的實(shí)習(xí),接觸實(shí)際,學(xué)習(xí)新知,感受頗多。尤其是交通局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持給我留下了深刻的印象,各單位的鼎力協(xié)助,同樣使人感受到這些單位對(duì)大學(xué)生的重視,從一個(gè)側(cè)面也反映出了交通系統(tǒng)對(duì)人才的重視程度。行政執(zhí)法工作學(xué)習(xí)取得了一定的進(jìn)步,但也有不足處,我會(huì)以此為契機(jī)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人的學(xué)業(yè)水平?,F(xiàn)將2012年行政執(zhí)法的實(shí)習(xí)情況總結(jié)如下前期準(zhǔn)備:知道我在章丘市交通局實(shí)習(xí)后,我上網(wǎng)查找了一些資料,對(duì)交通行政執(zhí)法的相關(guān)工作和章丘市交通局進(jìn)行了初步的了解。然后我又和其他實(shí)習(xí)的同學(xué)互相交流了解了相關(guān)的情況,交換了自己的意見。進(jìn)一步加深了對(duì)實(shí)習(xí)的了解,對(duì)實(shí)習(xí)的前期工作做足了準(zhǔn)備,可謂萬事俱備只欠東風(fēng),對(duì)實(shí)習(xí)是充滿了期待。2012年,9月3號(hào)在輔導(dǎo)教師劉鑫的協(xié)調(diào)下,我們來到章丘市交通局,跟隨我們這次實(shí)踐活動(dòng)的負(fù)責(zé)人參觀了交通局,了解了活動(dòng)的主要內(nèi)容,明確了自己實(shí)習(xí)的任務(wù)和目標(biāo)。實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí):(一)交通行政執(zhí)法的內(nèi)容:交通行政執(zhí)法指各級(jí)人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)交通行政管理相對(duì)人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為,是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會(huì)性管理活動(dòng)。廣義的交通行政執(zhí)法行為,包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。(二)交通行政執(zhí)法的職責(zé):貫徹上級(jí)有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī),并監(jiān)督執(zhí)行參與我市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施和管理。負(fù)責(zé)全市道路交通戰(zhàn)備運(yùn)輸組織管理工作,并根椐市、市政府指令對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資指導(dǎo)交通行業(yè)企業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)全市公路交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,做好交通行業(yè)審計(jì)工作。(三)案例分析2012年9月10章丘市交通局執(zhí)法人員在汽車站內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)魯J ZL6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運(yùn)路線不符,引起了執(zhí)法人員的懷疑。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份,立即對(duì)該車駕駛員進(jìn)行詢問并制定詢問筆錄。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中駕駛員王某承認(rèn),為了多招攬顧客,擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌,以此誘騙旅客至濟(jì)南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運(yùn)。當(dāng)問及是否是第一次時(shí),駕駛員稱已經(jīng)是第六次了。并對(duì)其前幾次的違規(guī)營運(yùn)行為進(jìn)行了簡單的供訴。這是典型的普通行政執(zhí)法案件,在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例,我親自參與了本案的處理,深切體會(huì)到實(shí)踐與理論的差別。同時(shí)我也在此次案件的處理中,第一次嘗試書寫行政處罰決定書,不但增強(qiáng)了理論知識(shí)而且學(xué)會(huì)了與行政違規(guī)者的交流的技巧,可謂是實(shí)踐出真知。存在問題:雖然,在實(shí)習(xí)中我學(xué)到了許多課本中沒有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也從中總結(jié)出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。道路運(yùn)政執(zhí)法中,依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育,重結(jié)果輕程序等問題,執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運(yùn)的要求有較大差距。主要體現(xiàn)在以下幾方面:1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。有的執(zhí)法人員在進(jìn)行道路運(yùn)政執(zhí)法時(shí),未按要求主動(dòng)出示身份證件,或者根本不出示身份證件:有的執(zhí)法人員筆錄制作不規(guī)范,內(nèi)容不全面、模式千篇一律不能反映出當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況。有的執(zhí)法人
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