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正文內(nèi)容

關(guān)于社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告(編輯修改稿)

2025-08-30 00:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 二、當前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題(一)社區(qū)防范法制建設(shè)嚴懲滯后從建設(shè)和諧社會的要求來看,和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一,而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,落后于法治安全的發(fā)展,社區(qū)的各種關(guān)系難以理解,影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題,也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。(二)社會群眾防治力量薄弱原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式,在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天,逐漸弱化、萎縮,而有關(guān)單位和民警沒有正確對待,僅將其歸咎于“無線難辦事”、工作中存在推卸、畏難情緒,對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持,導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。(三)社區(qū)防范機制不健全社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足,社會參預(yù)也不夠,群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應(yīng)。(四)社區(qū)防范針對性不足社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強,仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點,導(dǎo)致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)系的時間、空間和人物上。三、完善社區(qū)防范工作的對策(一)健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)健全社會治安法律法規(guī),形成執(zhí)法保障體系城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī),決定和管理社區(qū)事務(wù),既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求,也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè),特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時,強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用,明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是:積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項工作,指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識,健全防范措施,提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能,對社會治安管理來說,具有基礎(chǔ)性的功能,是一項必須要抓好的工作。構(gòu)建社會治安防控體系公安部負責人表示,力爭用三到四年的時間,要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理,在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干,以群防群治力量為補充,以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ),以可能影響社會治安的特殊人群、危險
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