【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）、區(qū)級(jí)人民政府。要切實(shí)加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入。要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜；保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入；對(duì)于群藝館、文化館、圖書館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障；保證各級(jí)公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費(fèi)。要加大對(duì)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備及其維修、流動(dòng)文化車購置、文化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)、老年教育等經(jīng)費(fèi)的投入，特別要對(duì)西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)扶持。意見最后指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào)精神，切實(shí)搞好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專項(xiàng)資金制度；鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。切實(shí)加強(qiáng)民族民間文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)和開發(fā)利用，抓緊制定民族民間文化保護(hù)的政策法規(guī)。我們倡導(dǎo)：轉(zhuǎn)變觀念和思路，加強(qiáng)引導(dǎo)，樹立綠色低碳發(fā)展觀。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)未來發(fā)展的必然選擇。政府部門要從政策層面上支持和引導(dǎo)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持社會(huì)樹立綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的理念。以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和探索為起點(diǎn)，尋求適合國(guó)情的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢(shì)頭，積極采取自主行動(dòng)，從多種環(huán)節(jié)入手，節(jié)能減排降耗，減輕環(huán)境災(zāi)害，切實(shí)履行量化減排義務(wù)。我們希望：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提倡低碳生活，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。世界各國(guó)、全球企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)起共同但有區(qū)別的責(zé)任，應(yīng)對(duì)資源環(huán)境壓力。以已開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理為榜樣，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，加大節(jié)能減排和低碳技術(shù)的研發(fā)，加快節(jié)能環(huán)保和裝備的推廣應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)展低碳能源技術(shù)，推行能源高效利用、清潔能源開發(fā)、綠色GDP核算等研究，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和低碳社會(huì)生活消費(fèi)模式。我們期待：開展低碳技術(shù)國(guó)際交流，發(fā)展碳排放權(quán)交易國(guó)際合作。加強(qiáng)政府間國(guó)際合作，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)合作，有序推進(jìn)低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在全球的合理分布和共同發(fā)展。積極建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，探索清潔發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)全球統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)形成，改善發(fā)展中國(guó)家的碳定價(jià)權(quán)。我們努力：推廣發(fā)展低碳綠色金融的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的投融資途徑，不斷探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，將減排降碳納入金融體系的服務(wù)范疇，制定和完善符合國(guó)情的促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，利用碳金融體系的支撐使碳減排獲得持續(xù)不斷的融資，從碳減排權(quán)中提高能效及可持續(xù)發(fā)展的收益，努力爭(zhēng)取全球低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。第三篇：基層黨建中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議今日至18日在北京召開，會(huì)議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問題。在新中國(guó)成立60周年紀(jì)念日前夕召開的此次中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，備受各界高度關(guān)注，其個(gè)中原因，筆者以為，在于十七屆四中全會(huì)將研究黨建難點(diǎn)，即發(fā)展黨內(nèi)民主、反腐敗等廣受公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，應(yīng)該說，這也是此次會(huì)議的主要亮點(diǎn)。黨建問題是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。聚焦黨建離不開對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的準(zhǔn)確判斷。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一方面社會(huì)飛速發(fā)展，一方面問題頻繁出現(xiàn)，如何化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧，可以說，這是擺在執(zhí)政黨面前的重要課題?；鶎狱h建工作是黨的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，本人結(jié)合自己的基層黨建工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。一、基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)把握好四個(gè)原則一是服務(wù)中心的原則。黨建工作必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候都不能游離經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)軸心，不能脫離發(fā)展這根主線。創(chuàng)新必須創(chuàng)在實(shí)處，創(chuàng)出實(shí)效。圍繞中心抓好創(chuàng)新，首要的一條，就是要破除錯(cuò)誤的“純黨建”思想，關(guān)鍵的一條，就是要找準(zhǔn)切合點(diǎn)。這既是新形勢(shì)、新情況的客觀要求，也是我們廣大黨務(wù)工作者在當(dāng)前和今后做好黨建工作，特別是創(chuàng)新工作的方向。能否找得到切合點(diǎn)，切合點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，這不僅是對(duì)黨務(wù)工作者的能力要求，更直接的要求就是，黨務(wù)工作者一定要深入實(shí)踐、深入基層，深入到問題本身當(dāng)中去調(diào)查、去研究、去探索，用創(chuàng)新的思維和方式，拿出解決問題的新辦法、新舉措。二是因地制宜，實(shí)事求是的原則。一方面要具體分析實(shí)際工作中遇到的各種因素，剖析問題的各個(gè)層面，拿出符合實(shí)際、切實(shí)有效的解決問題的辦法和措施；另一方面，要注意研究事物的規(guī)律，善于從基層創(chuàng)新的個(gè)別實(shí)踐中概括出一般性的東西，挖掘出帶有普遍性問題的本質(zhì)，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)上升到面上的做法，擴(kuò)大基層創(chuàng)新成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化，從而推動(dòng)整個(gè)面上的工作。三是維護(hù)、發(fā)展好人民群眾利益的原則。人民群眾的利益是黨承擔(dān)的歷史責(zé)任。把它維護(hù)好、發(fā)展好，更是黨的奮斗目標(biāo)。黨建工作要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，根本目的就是要維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益。四是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的原則。一段時(shí)期以來，基層黨建工作在圍繞中心、發(fā)揮核心作用方面探索了許多行之有效的做法，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如永修縣堅(jiān)持１４年在縣委黨校集中培訓(xùn)入黨積極分子的好做法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部民主測(cè)評(píng)并向縣直單位和向村“兩委”干部延伸的好做法。這些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，都是在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新的結(jié)果，必須堅(jiān)持下去。二、加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的指導(dǎo)，要在抓好落實(shí)上下功夫一是要建立創(chuàng)新工作預(yù)報(bào)預(yù)審制度。通過預(yù)報(bào)，讓上面及時(shí)掌握、了解基層創(chuàng)新工作的思路，把住基層創(chuàng)新的正確方向；通過預(yù)審，可以前瞻性地預(yù)測(cè)到這種創(chuàng)新的實(shí)效，促使基層集中精力抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)。二是要完善創(chuàng)新工作考核制度。一要解決考核內(nèi)容不明確、不具體的問題，研究制定一整套對(duì)黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行分類考核評(píng)價(jià)的科學(xué)指標(biāo)體系；二要科學(xué)確定考核的時(shí)間，對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行跟蹤性考核。主要可以借鑒干部工作考核的方式，把定期考核與平時(shí)考核結(jié)合起來，做到階段性考核與集中性考核并重；三要有利于正確的政績(jī)觀的貫徹落實(shí)。無論是考核指標(biāo)體系的建設(shè)，還是考核時(shí)間及方式方法的應(yīng)用，都要有利于引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者集中精力抓工作、抓創(chuàng)新的積極性，進(jìn)一步激發(fā)熱情，達(dá)到既客觀評(píng)價(jià)干部，又有效推動(dòng)工作的目的。三是要實(shí)行創(chuàng)新工作督查制度。督查是抓落實(shí)的有效辦法。強(qiáng)化督查力度，一要建立創(chuàng)新工作專項(xiàng)督查隊(duì)伍，做到任務(wù)到人；二要落實(shí)督查責(zé)任，做到責(zé)任到人；三要健全督查網(wǎng)絡(luò)，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，把下去明查“暗訪”與在上面接受群眾信訪舉報(bào)相結(jié)合，把抓落實(shí)與查實(shí)效相結(jié)合，全面掌握基層落實(shí)創(chuàng)新工作的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中的問題。四是要堅(jiān)持重大失誤責(zé)任追究制度。一要合理定人定責(zé)，區(qū)分層次與對(duì)象，對(duì)不同的組織實(shí)施者、指導(dǎo)者、管理者，賦予不同的責(zé)任。二要科學(xué)界定失誤的原因與程度。黨建工作是一個(gè)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，影響基層創(chuàng)新實(shí)效的因素很多，有些因素并不為組織實(shí)施者所左右，不少創(chuàng)新工作本意是好的，路子也是對(duì)的，但不一定就能取得很大的成效，這里有很多客觀性的原因。所以，界定失誤的原因，應(yīng)突出組織實(shí)施者、指導(dǎo)者、管理者的主觀失誤方面，界定失誤的程度，應(yīng)根據(jù)對(duì)失誤原因的界定，把因組織實(shí)施者、指導(dǎo)者、管理者主觀上的重大失誤而導(dǎo)致的重大損失及危害進(jìn)行合理評(píng)估，杜絕不負(fù)責(zé)任、不作為乃至嘩眾取寵的負(fù)面行為。在新的歷史條件下，必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨建工作的實(shí)踐中，努力做到“五個(gè)同步”，在統(tǒng)籌中處理矛盾、在兼顧中把握平穩(wěn)、在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，才能不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)基層組織建設(shè)上水平上臺(tái)階。一、堅(jiān)持同步謀劃，統(tǒng)領(lǐng)黨建工作區(qū)域基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的要求，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，大力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，既要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織等“兩新”組織的黨建工作；既要抓好機(jī)關(guān)黨建工作，又要高度重視國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)；既要抓好學(xué)校黨建工作，又要?jiǎng)?chuàng)新街道社區(qū)黨建工作，使基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)功能、煥發(fā)活力。在農(nóng)村，要圍繞社會(huì)主