【文章內(nèi)容簡介】 徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性，進一步認識到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責崗位上，同時肩負著抓好業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)的雙重責任，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實擔負起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責任。通過考核，我們也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”的意識還不夠強，沒有切實履行在反腐倡廉建設(shè)中應(yīng)負的責任；少數(shù)地方和部門貫徹落實責任制工作一般化，僅僅滿足于成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、每年例行簽訂一次責任書，沒有充分發(fā)揮責任制在反腐倡廉中的重要作用；責任制考核的方法還有待進一步改進，考核結(jié)果的運用渠道還應(yīng)進一步拓寬等。這些問題都應(yīng)該引起高度重視，認真加以解決。黨風廉政建設(shè)責任制的推行已近十年。實踐證明，這是新時期黨風廉政制度體系中一項基礎(chǔ)性、全局性的制度，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展反腐倡廉建設(shè)的重要制度保證。當前，反腐倡廉建設(shè)不斷融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，涉及面越來越廣，工作任務(wù)越來越重，必須整合各方面的資源和力量，調(diào)動各方面的積極因素，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，才能不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性；必須堅持行之有效的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制這個“龍頭”，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子更好地擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責任，始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步加大責任分解、責任考核和責任追究的工作力度，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”切實擔負起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責任，真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入各級黨委、政府和各單位工作的總體部署中，通盤考慮，狠抓落實，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的“同抓互促”、協(xié)調(diào)發(fā)展。要讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都知道自己在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)負的責任，形成人人有責、上下聯(lián)動抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面，真正使每一項工作都有人管、有人抓，進一步鞏固和發(fā)展全黨動手抓反腐倡廉工作的良好局面，確保反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落到實處。責任考核是落實黨風廉政建設(shè)責任制的一個重要環(huán)節(jié)，是落實反腐倡廉決策部署的有力手段。通過考核，我們既能全面總結(jié)我縣實行黨風廉政建設(shè)責任制的有效做法和經(jīng)驗，也可以查找和發(fā)現(xiàn)工作中的差距和不足，及時解決存在問題，嚴格責任追究，切實維護黨風廉政建設(shè)責任制的權(quán)威性和嚴肅性，確保全縣黨風廉政建設(shè)責任制的全面貫徹落實。責任考核既是一個接受督促檢查的過程，也是一個對領(lǐng)導(dǎo)干部進行勤政廉政教育的過程，是一個把自律與他律結(jié)合起來的過程。目的是通過檢查考核領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律的情況，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風，永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色，以良好的作風和勤政廉潔的形象，以更加有力的措施、更加扎實的工作，更好地落實反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾為黨和人民的事業(yè)，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展多做工作、做好工作。開展和做好黨風廉政責任制考核工作，無論是對推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、對推進反腐倡廉工作，還是對促進經(jīng)濟社會的發(fā)展都具有十分重要的意義。二、突出重點，注重實效，切實做好責任制考核工作 這次責任制考核是在認真總結(jié)去年責任制考核工作的基礎(chǔ)上組織開展的，考核工作范圍、內(nèi)容和方式上都有了新的要求，時間緊，任務(wù)重，難度大，大家一定要以高度負責的精神，努力完成好考核任務(wù)。（一）要突出工作重點。實行黨風廉政建設(shè)責任制的目的，就是要強化和落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，強調(diào)“一把手”負總責。開展責任制考核，必須突出這一主題，緊緊圍繞各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)負的責任來進行。要按照黨的十七大、十七屆三中全會和省、州的決策部署，緊緊圍繞今年全縣黨風廉政建設(shè)工作會議部署的反腐倡廉工作任務(wù)，考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全面落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況。在考核內(nèi)容多、涉及面寬、考核時間較短的情況下，要突出對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，重點考核領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”是否履行到位，黨委如何實施對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子如何齊抓共管等；要突出對主要負責人的考核，重點考核黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行第一責任人職責，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨風廉政建設(shè)的情況；要突出對重點部門的考核，找準懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵部位，以及與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的重點部門，重點檢查履行職責、抓好工作落實的情況。同時，要按照加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，有重點地對村級開展黨風廉政建設(shè)的情況進行抽查。要堅持實事求是、公開公平的原則，做到定性考核與定量考核相結(jié)合，認真按照考核方案的評分標準進行量化評分，形成客觀公正的評價意見。（二）要務(wù)求考核實效?？己说哪康模褪菫榱税l(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、推動工作。考核方案對考核工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核內(nèi)容、考核范圍、考核時間及考核的方法步驟等都提出了明確要求，考核組要精心研究每項程序、各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，結(jié)合實際進一步細化具體實施方案，確保每項程序都有條不紊、每個步驟都扎實推進、每個環(huán)節(jié)都不走過場?？己私M要認真聽取被考核單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子正職的匯報，督促班子成員按時上交書面匯報，并深入基層單位了解核實情況；要嚴格按照規(guī)定范圍開展測評，充分聽取各方面的意見；意見反饋要堅持實事求是，努力做到組織認可、群眾滿意，最后要形成高質(zhì)量、負責任的考核報告。這里需要強調(diào)的是，考核工作既要嚴格執(zhí)行程序，又要防止僅僅用程序來代替考核的實質(zhì)，嚴禁走過場?？己私M要堅持黨性原則，不回避問題和矛盾，認真履職，用心工作，既善于總結(jié)經(jīng)驗，又善于發(fā)現(xiàn)問題，真正把情況摸透，把差距找準，把問題解決好。無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門自檢自查，還是向考核組匯報情況，都要實事求是，既肯定成績，又找準存在的問題和差距，特別要找準群眾在黨風廉政方面反映強烈的突出問題，有針對性地制定措施，認真整改。被考核對象要切實負起責任，扎扎實實把考核工作認真抓好，取得實際成效。（三）要注重成果運用。考核結(jié)果能否得到充分運用，是保證考核工作能否取得實效的關(guān)鍵。這次責任制考核工作結(jié)束后，要將各考核組的考核結(jié)果和評價意見匯總，交縣紀委進行專題研究，按照優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，提出評定意見報縣委審定，并在一定范圍內(nèi)通報考核結(jié)果和兌現(xiàn)獎懲?？己私Y(jié)果將實行“三掛鉤”，即：與干部的管理使用掛鉤、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作評價掛鉤、與責任追究掛鉤。對優(yōu)秀、合格等次的單位，要給予表彰獎勵；被評為不合格等次的單位，要給予通報，責令限期整改，對責任領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅問責，并將整改情況專題上報縣紀委、縣委組織部。要建立健全考核成果運用機制，對能夠切實履行“一崗雙責”、工作實績突出、干部群眾反映好的干部，要給予相應(yīng)的表彰；對沒有認真履行職責、干部群眾反映比較集中的干部，要及時進行提醒和戒勉談話；對貫徹執(zhí)行責任制差距較大、廉政勤政情況較差，以及有苗頭性、傾向性問題的，要限期督促整改；對發(fā)現(xiàn)存在嚴重違紀問題的，要認真梳理和研究，按照干管權(quán)限進行處理，切實維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性和權(quán)威性。（四）要密切聯(lián)系自身實際。被考核單位要在自檢自查的基礎(chǔ)上，向考核組匯報開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實責任制所采取的措施辦法、解決本單位存在的突出問題和個人工作情況等。匯報要堅決防止敷衍應(yīng)付、千人一面，必須密切聯(lián)系部門工作實際和個人的思想、作風和廉潔勤政實際，把成績總結(jié)透，把問題查找準，特別是要把找準問題作為配合開展考核工作的重要環(huán)節(jié)。要把責任制考核的主要內(nèi)容作為一面“鏡子”，認真對照檢查，找準本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門和個人在落實黨風廉政建設(shè)責任制方面的問題和差距，找準群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，找準影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門和諧穩(wěn)定的突出問題，并深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因，為有針對性地制定和落實整改措施、推動問題的解決，為建立健全制度和實現(xiàn)源頭治理奠定堅實的基礎(chǔ)。（五）要正確對待評價意見。這次考核，要對被考核單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責人進行民主測評。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這是一個以黨風廉政建設(shè)責任制為載