【文章內(nèi)容簡介】 息化平臺和現(xiàn)代信息技術(shù)，加強畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場動態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時、準確發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息，科學引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制，緩解生豬生產(chǎn)和市場價格周期性波動。各地根據(jù)需要研究制定牛羊肉等重要畜產(chǎn)品保供和市場調(diào)控預(yù)案。（省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施為深入貫徹新發(fā)展理念，促進“十四五”期間全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力，制定如下政策措施。一、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策。“十四五”期間，支持規(guī)模奶牛場使用優(yōu)質(zhì)奶牛凍精，推廣性控凍精繁育技術(shù)，加快奶牛群體改良，構(gòu)建高產(chǎn)奶牛核心群，提高奶牛單產(chǎn)水平。對規(guī)模奶牛場使用優(yōu)質(zhì)凍精按照實際價格的50％給予補貼，普通凍精每劑補貼不高于100元，性控凍精每劑補貼不高于150元。全省每年支持使用優(yōu)質(zhì)凍精40萬劑?！笆奈濉逼陂g，支持肉牛良種繁育體系建設(shè)，加快肉牛群體改良，增加優(yōu)質(zhì)肉牛存欄，提高肉牛生產(chǎn)水平。對肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場使用優(yōu)質(zhì)凍精改良肉牛或低產(chǎn)牛，按照凍精實際價格的50％給予補貼，每劑補貼不高于150元。全省每年支持使用優(yōu)質(zhì)凍精40萬劑。“十四五”期間，支持種豬場和規(guī)模豬場從國外或國家級核心育種場引進原種豬，增加優(yōu)質(zhì)父母代種母豬群體和優(yōu)質(zhì)商品豬供應(yīng)能力。對從國外引進原種豬，規(guī)模超過100頭的，按照每頭不高于3000元補貼，單個主體補貼不超過500萬元。對從省外國家級核心育種場引進原種豬，規(guī)模超過200頭的，按照每頭不高于1000元補貼，單個主體補貼不超過300萬元。全省每年支持引進原種豬1萬頭（國內(nèi)外各5000頭）。對新建存欄3000頭以上的大型奶牛養(yǎng)殖場土建、購置設(shè)施設(shè)備、購買奶牛給予補貼。存欄規(guī)模3000頭奶牛場補貼1500萬元，在此基礎(chǔ)上，每增加1000頭規(guī)模，增加補貼資金500萬元，最高不超過5000萬元。規(guī)模養(yǎng)殖場建成驗收且奶牛存欄超過60％后，兌現(xiàn)80％補貼資金，奶牛存欄超過80％后，兌現(xiàn)剩余補貼資金。鼓勵生豬生產(chǎn)流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應(yīng)安全。支持生豬調(diào)出大縣在生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、糞污處理、防疫、保險及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等發(fā)展方面支出。鼓勵和支持轉(zhuǎn)變草牧業(yè)發(fā)展方式，提高草牧業(yè)現(xiàn)代化水平，減緩天然草原放牧壓力，提升牛羊等草食畜禽養(yǎng)殖效益和供給能力。支持15個牧業(yè)半牧業(yè)縣肉牛、肉羊等草食畜禽擴大生產(chǎn)規(guī)模、改善生產(chǎn)條件、提高糞污資源化利用水平。在鵝養(yǎng)殖重點地區(qū)，對鵝優(yōu)良品種選育推廣、商品鵝標準化孵化示范基地建設(shè)、鵝屠宰加工、鵝產(chǎn)品精深加工及集散綜合服務(wù)中心建設(shè)等方面給予支持。第三方審計機構(gòu)對各縣（市、區(qū)）當年實際有效自籌資金審核確認，單個項目實施主體獲得獎補資金不超過審定自籌資金的30％。全省每年支持資金5000萬元，連續(xù)支持2年。支持草食牲畜飼喂全株青貯飼料，提高科學飼養(yǎng)水平，促進規(guī)模養(yǎng)殖和節(jié)本增效，帶動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。對奶牛、肉牛等草食牲畜規(guī)模養(yǎng)殖場戶（合作社）以及青貯專業(yè)合作社收貯全株玉米青貯給予補貼，每噸補貼不高于60元。支持飼草種植合作社、飼草加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場三類主體發(fā)展苜蓿種植，為奶業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品，促進奶牛綜合生產(chǎn)能力和牛奶質(zhì)量安全水平提升。對新種植集中連片1000畝及以上的苜蓿種植基地，按照每畝不高于600元的標準給予補貼。支持邊境動物疫情監(jiān)測站和國家動物疫情測報站建設(shè)，提升動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力，提高非洲豬瘟等重大動物疫病監(jiān)測診斷的準確性和時效性。對26個邊境動物疫情監(jiān)測站和13個國家動物疫情測報站更新?lián)Q代動物疫情監(jiān)測儀器設(shè)備給予補貼，每站一次性補貼50萬元。加大動物疫病強制免疫補貼經(jīng)費投入，推進落實強制免疫制度和強制免疫“先打后補”機制，防范全省重大動物疫情風險，保障畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。在國家動物強制免疫疫苗補貼基礎(chǔ)上，增加動物強制免疫疫苗補貼經(jīng)費2000萬元。支持病死畜禽及時收集和規(guī)范處置。在國家對病死生豬集中無害化處理補貼的基礎(chǔ)上，對集中無害化處理的病死牛、羊、禽給予補貼。預(yù)計每年補貼處理病死牛1萬頭，每頭補貼不高于500元；補貼處理病死羊5000只，每只補貼不高于70元；補貼處理病死家禽1000噸，每噸補貼不高于1000元。省級財政補貼80％，包干使用。省財政一次性注入融信畜禽產(chǎn)業(yè)基金2億元，采取“有限合伙＋股權(quán)投資”方式，引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)3個農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項目，通過工藝處理，將畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、病死畜禽等轉(zhuǎn)化為有機肥、天然氣、油脂等系列產(chǎn)品，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。選擇基礎(chǔ)條件好、地方政府積極性高、融信畜牧產(chǎn)業(yè)基金項目配套的3個縣（市、區(qū)），實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。每個縣（市、區(qū)）落實試點任務(wù)面積達到10萬畝，畜禽糞污綜合利用率達到90％以上，兌現(xiàn)補貼資金1000萬元。二、“兩牛一豬”一體化發(fā)展政策“一體化”萬頭奶牛養(yǎng)殖場先建后補。“十四五”期間，對乳制品加工企業(yè)自建或合作參股聯(lián)合新建奶乳“一體化”萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場的土建、設(shè)施設(shè)備購置和購牛給予補貼，每個養(yǎng)殖場省級財政補貼5000萬元。同時，鼓勵地方政府通過整合產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興補助資金、專項債券資金等給予5000萬元支持。規(guī)模養(yǎng)殖場建成驗收且奶牛存欄超過6000頭后，兌現(xiàn)80％補貼資金；奶牛存欄超過8000頭后，兌現(xiàn)剩余補貼資金。每年支持建設(shè)萬頭奶牛養(yǎng)殖場10個。“十四五”期間，對新建年屠宰及加工能力10萬頭以上的肉牛屠宰加工企業(yè)，按照總投資的10％給予補貼，最高補貼1000萬元。項目竣工驗收后，年實際屠宰加工量1萬頭以上且深加工比例超過50％，兌付補貼資金?！笆奈濉逼陂g，支持大型養(yǎng)殖屠宰企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一體化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。對新建年屠宰及加工能力100萬頭以上生豬屠宰加工廠，按照總投資的10％給予補貼，最高補貼1000萬元。項目竣工驗收后，年實際屠宰加工量30萬頭以上且深加工比例超過50％，兌付補貼資金。三、普惠性政策?！笆奈濉逼陂g，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)社會資本投資畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對種豬場、奶牛、肉牛、生豬、鵝等規(guī)模養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品加工企業(yè)用于生產(chǎn)發(fā)展資金貸款給予貼息支持。按照1年期貸款市場報價利率（LPR）補貼。符合本政策措施，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。第三篇：關(guān)于進一步加快園區(qū)發(fā)展的意見關(guān)于進一步加快園區(qū)發(fā)展的意見為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全縣工業(yè)經(jīng)濟中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，加快推進我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，早日將我縣產(chǎn)業(yè)園建成規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)定位明確、建設(shè)規(guī)模適度、功能配套齊全的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)《張家界市工業(yè)提質(zhì)升級“135”行動計劃》和《桑植縣“十三五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)制定以下實施意見。一、指導(dǎo)思想和主要目標以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三量齊升”總要求，落實“產(chǎn)業(yè)扶貧，工業(yè)興縣，綠色發(fā)展”的工作思路，著力解決當前園區(qū)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施落后、企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、體質(zhì)機制不順等主要矛盾，通過進一步整合各類要素資源，引進和培育一批骨干企業(yè)和有潛力的小微企業(yè)，力爭到2017年底新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，培育小微工業(yè)企業(yè)1家，培育億元工業(yè)企業(yè)3家，園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到X以上，到2020年底，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資達X億元，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達X元以上，實現(xiàn)稅收X億元，園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到50%以上。二、主要措施（一）完善園區(qū)管理體質(zhì)和運轉(zhuǎn)機制進一步明確園區(qū)管委會和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作任務(wù)，強化園區(qū)管委會招商引資、服務(wù)企業(yè)和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的征地拆遷、施工環(huán)境、安置工作職責，努力提高園區(qū)的運轉(zhuǎn)效率。制定出《桑植縣綠色綜合產(chǎn)業(yè)園管理辦法》，圍繞提高投資強度和稅收貢獻等核心指標，加強對入園企業(yè)的激勵和考核。健全對園區(qū)管委會和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標任務(wù)考核體系，制定投產(chǎn)見效企業(yè)縣級稅收分配方案，提高項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稅收分成享有比例優(yōu)化園區(qū)管委會干部隊伍結(jié)構(gòu)。將一批懂法律、善謀利、重實干、有經(jīng)驗的基層干部充實到園區(qū)管委會，增強服務(wù)項目的能力和招商引資的成效。合理安排招聘招考計劃，有計劃向園區(qū)輸送工程技術(shù)、統(tǒng)計、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商等專業(yè)人員，提高園區(qū)特崗人員專業(yè)化水平。（二）加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度統(tǒng)籌用地計劃指標，工業(yè)用地指標主要用于園區(qū)企業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，嚴格按照園區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，分步抓好二埡工業(yè)園區(qū)、赤溪工業(yè)園區(qū)和火車站物流園區(qū)水、電、路、標準廠房、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完成倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，加大對園區(qū)融資力度的支持，以園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司投資為主，適當嘗試BT、BOT等新型投融資模式作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要補充，確立適當?shù)耐顿Y回報率，鼓勵和引進社會資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步強化市場運作力度。整合部門資金和項目，將園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入加大國家資金對園區(qū)發(fā)展的支持力度，落實園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金，將園區(qū)發(fā)展所得資金納入財政預(yù)算，及時兌現(xiàn)園區(qū)企業(yè)縣級稅收返還政策，將園區(qū)企業(yè)上繳的縣級稅收、非稅收和土地收益（上繳國家、省、市的除外）撥付給工業(yè)園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）鼓勵和促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展鼓勵和支持以工業(yè)樓宇、標準廠房、倉儲物流配套設(shè)施等為主要開發(fā)對象的工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展，在園區(qū)控制性詳規(guī)內(nèi)制定工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)地產(chǎn)集中。拓寬工業(yè)地產(chǎn)融資渠道，支持縣有相應(yīng)資質(zhì)的社會資本作為投資主體，爭取與園區(qū)合資、合作、獨資等方式從及工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，園區(qū)通過投資補助、申報貼息、購買服務(wù)等方式給予適當補貼。嚴格執(zhí)行《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的意見》湘政辦發(fā)[2014]96號文件精神，根據(jù)需要在新增建設(shè)用地計劃中安排一定的工業(yè)建設(shè)用地計劃指標用于工業(yè)地產(chǎn)項目建設(shè)；嚴格執(zhí)行工業(yè)地產(chǎn)項目審批權(quán)限，支持工業(yè)地產(chǎn)的銷售實行產(chǎn)權(quán)分割。（四）主動破解招商引資難題修改完善《桑植縣綠色綜合產(chǎn)業(yè)園鼓勵投資暫行辦法》，吸引來桑投資客商入駐園區(qū)。優(yōu)先保證園區(qū)工業(yè)用地指標，對入園工業(yè)項目用地實行凈地出讓。對進入園區(qū)符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向的工業(yè)項目用地出讓最低價格標準，可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的10%50%執(zhí)行；投資強度達到國家標準，連續(xù)三年每畝年綜合稅收達到10萬元以上的，可從第四年開始份三年全額返還企業(yè)土地出讓價款，每年返還三分之一。支持園區(qū)管委會爭取土地出租，標準廠房出租等形式給企業(yè)提供土地使用權(quán)并按承諾兌現(xiàn)水、電、路等公共設(shè)施配套，努力降低企業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。幫助解決企業(yè)用工難題，將工業(yè)企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計劃，對引進的高職稱專家適當給予一定的津貼補助和安家補助。推動園區(qū)與沿海地區(qū)、發(fā)達地區(qū)加強合作，加強園區(qū)信息化平臺建設(shè)，大力宣傳我縣自然資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，互通信息，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接。積極動員各類經(jīng)濟組織、自然人，本地致命客商和外來企業(yè)家宣傳我縣園區(qū)特色和園區(qū)優(yōu)惠政策，主動參與旅游節(jié)慶、招商洽談會等專門招商活動，及時兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，實現(xiàn)招商引資新突破。（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境實行備案管理。任何單位不得隨意對園區(qū)企業(yè)實施檢查，必要的檢查事先