【文章內(nèi)容簡介】 、數(shù)量雙提升。確保年內(nèi)實現(xiàn)“321”（3千民俗戶、2萬張床位、1萬人就業(yè)）目標(biāo)，使民俗旅游成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)傳統(tǒng)旅游景區(qū)景點升級改造，提高景區(qū)的綜合服務(wù)能力。圍繞“一城三線”（密云新城，旅游東線、西線及北線），大力實施旅游環(huán)境提升工程。完善旅游交通體系，開通重點景區(qū)旅游公交線路。加快旅游咨詢服務(wù)站建設(shè)，完善道路交通和數(shù)字信息導(dǎo)示系統(tǒng)。著力營造一流旅游軟環(huán)境。以來密云休閑神清氣爽、來密云度假心情舒暢為目標(biāo)，使游客來了還想再來。眾所周知，從古至今，坑客、宰客、糊弄客走不上長久致富路；不用心盡力謀發(fā)展，拐彎抹角瞎折騰，同樣走不上富裕路。因此，要上下一心，縣、鎮(zhèn)、村各級干部和群眾齊心協(xié)力，用淳樸民風(fēng)展真情、熱情待人展自信、明禮誠信展風(fēng)采、包容厚德展精神、一流服務(wù)展水平、幸福快樂展和諧，全力提高旅游服務(wù)質(zhì)量。以促上市抓品牌為突破口，提高企業(yè)競爭力。深入落實縣政府《關(guān)于培育和扶持企業(yè)上市的意見》，加強與市證監(jiān)局、金融局、發(fā)改委工作對接，強化對重點上市資源企業(yè)的支持與服務(wù)，及時研究解決企業(yè)上市進(jìn)程中遇到的困難和問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)縣內(nèi)企業(yè)上市零突破。按照《密云縣品牌戰(zhàn)略實施意見》，重點推進(jìn)開發(fā)區(qū)品牌基地創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大企業(yè)的競爭力和市場占有率。以溝域經(jīng)濟(jì)為依托，推進(jìn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“規(guī)劃、歸整、建設(shè)、管理”的思路，抓好重點溝域規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)定位、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施完善、項目建設(shè)等工作。依靠大項目帶動，集成政策，聚集資金，統(tǒng)籌整合旅游、文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各方面資源，全面推進(jìn)司馬臺霧靈山、穆九溝域和酒鄉(xiāng)之路3條重點溝域建設(shè)開發(fā)，使溝域經(jīng)濟(jì)成為承載山區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要平臺。（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 城鄉(xiāng)一體化是推動新一輪發(fā)展的強力引擎。面對前所未有的新機遇，我們一定要“三位一體”，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新城、重點鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化新格局。加大新城建設(shè)力度。以生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)為核心，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城建設(shè)，不斷提高密云新城對全縣發(fā)展的輻射帶動作用。進(jìn)一步提升城市綜合承載力。鞏固深化城區(qū)集中供熱整合工作成效。已關(guān)閉的小鍋爐房場址，一律不準(zhǔn)搞房地產(chǎn)開發(fā)，在廣泛征求街道、居委會和居民意見的基礎(chǔ)上，全部用于小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。加快手續(xù)辦理，確保新城地表水廠、云西再生水廠年內(nèi)開工。加大工作力度，全力推進(jìn)殯儀館遷址新建、白云街和新中街改造工程。繼續(xù)做好天然氣分支管網(wǎng)連接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)壓站建設(shè)和運營機制完善等工作。落實屬地責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，做好大唐煤制氣進(jìn)京工程密云段征地拆遷工作。提升雨水、污水管線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快解決城區(qū)部分地段雨季積水問題。進(jìn)一步加快城市開發(fā)步伐。統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民安臵，積極爭取資金，大力推進(jìn)城中村改造。集中力量，攻堅克難，恒持推進(jìn)檀營舊村改造搬遷工作。持續(xù)推進(jìn)河西六村、一街新村、南菜園新村等城中村拆遷改造。促進(jìn)原圓明三園、觀光塔住宅小區(qū)、黃金酒店等項目建設(shè)。進(jìn)一步加強城市服務(wù)管理。完善城市管理體制機制，健全城市管理聯(lián)席會議制度。深入落實“門前三包”責(zé)任制，加大臟亂點治理力度。強化環(huán)境秩序分級管控。進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。完善公交設(shè)施，優(yōu)化運營線路，提升新城交通運輸服務(wù)水平。推進(jìn)垃圾分類處理，加快垃圾綜合處理中心建設(shè)，啟動垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。努力打造功能完備、形象靚麗、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新城。加快重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照“環(huán)境更優(yōu)美、居住更舒適，交通更暢達(dá)、生活更便捷，產(chǎn)業(yè)更發(fā)展、就業(yè)更充分，服務(wù)更全面、保障更有力，讓人民生活更美好”的工作目標(biāo)，集成政策，加快推進(jìn)重點鎮(zhèn)建設(shè)，使重點鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要推動力和縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。堅持規(guī)劃先行。在抓緊完成重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)中心區(qū)控規(guī)編制報批的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好道路、供水、供熱等專項規(guī)劃；結(jié)合各鎮(zhèn)的資源和特色，高水平編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快投資建設(shè)步伐。積極爭取政策支持，加快鎮(zhèn)中心區(qū)拆遷改造，推進(jìn)中心區(qū)路網(wǎng)、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾、污水處理體系，提高鎮(zhèn)中心區(qū)綜合承載能力和輻射帶動能力。爭取啟動一批對未來發(fā)展、功能提升具有重要影響的產(chǎn)業(yè)項目。加快平原地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。充分利用政策機遇，加快完善路網(wǎng)布局，提升平原地區(qū)路網(wǎng)密度。確保西統(tǒng)路云蒙山大橋完工，密興路二期、密關(guān)路改造工程年內(nèi)竣工通車；啟動西統(tǒng)路北延、雁密路東延、云西四路、縣醫(yī)院配套道路建設(shè)。同時，加快推進(jìn)城西路、司曹路二期、白金路、京承高速至太師屯鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)線、古北口火車站與101國道聯(lián)絡(luò)線前期各項工作，爭取早日開工建設(shè)。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以實施“農(nóng)民三大工程”為抓手，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。持續(xù)實施農(nóng)民增收工程。深化農(nóng)村“兩權(quán)”制度改革，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；繼續(xù)鼓勵扶持有條件的農(nóng)戶發(fā)展民俗旅游，增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的工資性收入。深入落實各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。大力實施農(nóng)民健康工程。扎實做好為農(nóng)民免費體檢和完善健康檔案工作。調(diào)整優(yōu)化新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和補償政策，持續(xù)減輕參合農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強農(nóng)村環(huán)境整治、污水處理，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，使廣大農(nóng)民身心更健康、生活更美滿。加快實施農(nóng)民安居工程。堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策集成、部門聯(lián)動”，加緊實施山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)和生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)戶搬遷，年內(nèi)完成搬遷1000戶、2500人；將山區(qū)搬遷同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收相結(jié)合，確保老百姓搬得出、穩(wěn)得住、能致富。按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理和統(tǒng)一驗收）原則，加快北部山區(qū)6個鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所建設(shè)，確保汛前投入使用。扎實做好農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造和社救對象危舊房改造工作。（五）提高生態(tài)建設(shè)管理水平，全面加強生態(tài)文明建設(shè) 良好的生態(tài)環(huán)境是密云最大的優(yōu)勢、最大的財富、最大的品牌。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)全縣發(fā)展大局，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)全縣人民的根本利益，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)密云發(fā)展的未來。必須牢固堅持“保水是第一責(zé)任、生態(tài)是第一資源”的理念，恒持不懈地推進(jìn)具有首都水源區(qū)特色的生態(tài)文明建設(shè)，全力實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。加強調(diào)查研究和整體規(guī)劃。深入總結(jié)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文明試點建設(shè)經(jīng)驗，修訂《密云縣生態(tài)文明建設(shè)綱要》，制定生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃，完善生態(tài)文明建設(shè)組織體系，積極推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。高標(biāo)準(zhǔn)履行好保水職責(zé)。完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)水庫周邊無縫隙管理。規(guī)范水庫消落區(qū)種植行為，確保水體不受污染。完善水庫一級保護(hù)區(qū)污水處理設(shè)施市場化運營機制，強化運行監(jiān)管，確保污水處理率達(dá)到100%。完善水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，增強水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處臵能力。加強組織協(xié)調(diào)，做好南水北調(diào)工程的服務(wù)保障工作。大力提升生態(tài)涵養(yǎng)能力。完善并深入落實“六護(hù)”機制，全面推進(jìn)“六護(hù)”隊伍進(jìn)網(wǎng)格。，營造山水林田路滿眼盡綠、處處皆景、渾然一體的生態(tài)景觀。完成新城濱河森林公園(續(xù)建)二期1225畝綠化。按照“生態(tài)治理、綜合利用”的原則，深入開展礦山生態(tài)恢復(fù)。繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理，建設(shè)清潔小流域13條，治理小流域50平方公里，完成封山育林7萬畝。進(jìn)一步加強生態(tài)林管護(hù)，鞏固提升綠化成果。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理。按照“水務(wù)牽頭、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”原則，以“拆違、清障、清淤、疏?！睘橹攸c，全面實施中小河道治理。年內(nèi)完成湯河、清水河、龍?zhí)稖系?條河道綜合整治和“7〃21”水毀修復(fù)工程。推進(jìn)潮河、白河河道治理和景觀提升工程，打造“以河為基、以水為魂、以路為骨、以橋為景、以樹為韻”的城市景觀帶。啟動鼓樓南北大街和新南路景觀照明工程，使新城之夜更加絢麗多彩。深入落實屬地責(zé)任和部門責(zé)任，繼續(xù)保持打擊盜采盜運礦產(chǎn)資源行為的高壓態(tài)勢。加大道路交通執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處超限超載等嚴(yán)重違章行為，切實維護(hù)好道路交通安全秩序。深入推進(jìn)節(jié)能降耗減排。強化節(jié)能管理，嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核，深入開展節(jié)能專項監(jiān)察。實施重點用能單位清潔生產(chǎn)審核，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。大力實施節(jié)能技術(shù)改造，積極推廣利用新能源和可再生能源。在招大引強中把好節(jié)能關(guān)。全面開展節(jié)能宣傳，提高全社會節(jié)能意識。確保完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)。全面落實《密云縣20122020年大氣污染治理措施實施方案》，深入推進(jìn)大氣污染治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)位居全市前列。加強生態(tài)文明宣傳教育。創(chuàng)新形式，整合力量，以綠色創(chuàng)建活動為載體，突出環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、節(jié)能減排、綠色生活主題，廣泛開展群眾性生態(tài)文明宣傳教育活動，使生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，推動社會生產(chǎn)、生活、消費方式的根本轉(zhuǎn)變。（六）著力保障和改善民生，全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們要切實做好保障和改善民生的各項工作，讓人民群眾更加充分地共享改革發(fā)展成果。著力抓好重點民生工作。高質(zhì)量辦好直接關(guān)系群眾生活的30件重要實事。全面落實各項促進(jìn)就業(yè)政策，深化就業(yè)服務(wù)對接機制，千方百計擴(kuò)大本地勞動力就業(yè)。全年計劃開發(fā)就業(yè)崗位3000個，輸出農(nóng)村富余勞動力3500人，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)為零。加快保障性住房建設(shè)，年內(nèi)開工460套，同步抓好配租配售和后期管理工作。繼續(xù)扎實做好既有房屋建筑抗震節(jié)能改造和老舊小區(qū)綜合改造工作。完善落實社會保障、社會救助和社會福利政策，加大對困難群體幫扶力度。自2013年起，縣政府出資每年為全縣人民免費上見義勇為救助責(zé)任險和自然災(zāi)害公眾責(zé)任險。大力發(fā)展慈善事業(yè)。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動“幸福晚年工程”，加快縣、鎮(zhèn)（街道）兩級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新建和改擴(kuò)建，讓城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。全面發(fā)展各項社會事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升科技服務(wù)能力。啟動“智慧密云”頂層設(shè)計工作，加快建設(shè)無線城市。堅持教育優(yōu)先，圍繞“學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)，以密云二中為重點，抓好中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件；深入實施“名校、名師、名校長”工程，加強教師崗位交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣醫(yī)院遷址新建和精神衛(wèi)生保健院建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體水平。創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機制，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，積極培育密云特色文化活動品牌，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。廣泛開展全民健身運動，促進(jìn)群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)抓好重大項目、重點工程建設(shè)檔案收集、整理、歸檔工作，確保檔案規(guī)范齊全。繼續(xù)強化社會服務(wù)管理。完善立體分類式網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系。積極推進(jìn)“六型社區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)居民基本公共服務(wù)全覆蓋。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，提高居民自治水平。積極籌備，精心組織，確保圓滿完成第九屆村委會換屆選舉工作。完善流動人口調(diào)控機制，提高人口管理服務(wù)水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。在全市率先建成“三級聯(lián)動”便民服務(wù)體系，讓群眾更滿意。全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實信訪責(zé)任，做好信訪矛盾源頭預(yù)防和排查化解，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，確保社會穩(wěn)定。切實抓好防火、防汛、生產(chǎn)、流通等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全工作，嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強應(yīng)急機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化基層應(yīng)急管理，不斷提高應(yīng)對和處臵突發(fā)公共事件的能力。保持打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，使人民群眾安全感滿意度恒持位居全市前列。各位代表，為確保明年各項任務(wù)圓滿完成，縣政府將在依法履職、專業(yè)履職、用心履職的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委十二屆五次全會提出的“兩會、兩能、兩強”（會干事、會表達(dá)；能帶好隊伍、能管住自己；強化群眾工作能力、強化經(jīng)濟(jì)工作能力）六種能力，進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)。一是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗和方法，用企業(yè)追求效益的標(biāo)準(zhǔn)來要求政府，用企業(yè)服務(wù)客戶的標(biāo)準(zhǔn)來服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。堅持廉潔從政，從嚴(yán)治政，堅決糾正有令不行、有禁不止、履職不力、作風(fēng)懈怠的現(xiàn)象。加強政府績效考核與行政效能監(jiān)察，確保各項工作不折不扣得到落實。二是全面深化改革創(chuàng)新。用創(chuàng)新的思路、改革的方法、務(wù)實的舉措解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，推動密云發(fā)展不斷提速度、上水平。圍繞征地拆遷、審批手續(xù)辦理等制約發(fā)展的瓶頸問題，大膽創(chuàng)新、勇于探索，創(chuàng)造新方法、積累新經(jīng)驗、建立新機制，為持續(xù)發(fā)展不斷注入新的動力與活力。三是牢固堅持執(zhí)政為民。認(rèn)真接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，以高度負(fù)責(zé)的精神辦好人大代表建議和政協(xié)提案，以虛心誠懇的態(tài)度聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的意見，暢通社情民意反映渠道，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注、反映強烈的實際問題，使政府工作更加合民心、順民意。堅持“量入為出，勤儉持家”，把有限的資金用在謀發(fā)展、為民生的無限事業(yè)上，使各項工作經(jīng)得起實踐和人民的檢驗。各位代表，回顧過去，成績令人振奮；展望未來，前景無限美好。讓我們以黨的十八大精神為引領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，繼續(xù)秉持造福家鄉(xiāng)、惠澤人民的樸素情懷和讓全縣人民過好日子的不懈追求，深入實施密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略，按照“綠色國際休閑之都”發(fā)展定位，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，迎難而上，為實現(xiàn)“三個走在前列”奮斗目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)、富裕、和諧的美麗密云而努力奮斗！抄送：縣委辦公室、人大辦公室、政協(xié)辦公室、紀(jì)委辦公室，法院、檢察院。密云縣人民政府辦公室2013年1月1日印發(fā)第二篇：新安縣人民政府文件新安縣人民政府文件新政〔2010〕13號新安縣人民政府關(guān)于聘任王孝峰等同志為縣人民政府督學(xué)及特邀教育督導(dǎo)員的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，依法督政督學(xué)，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展，根據(jù)人事變動情況，經(jīng)研究決定，調(diào)整聘任縣政府督學(xué)及特邀教育督導(dǎo)員。具體人員如下：總 督 學(xué)：王孝峰（縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長）常務(wù)副總督學(xué)：陳 赟（縣人民政府副縣長）副 總 督 學(xué)：王清凱（新安電力集團(tuán)公司董事長）賈長河（縣教育局局長）趙曙光（縣委辦公室副主任）高 琳（縣