【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 續(xù)幾年的引導(dǎo)扶持，真正培育起西北部農(nóng)民增收致富的重要支柱。二要以建設(shè)中國(guó)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地為帶動(dòng)，扶持鼎元、恒達(dá)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提升檔次，推動(dòng)包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸，由普通包裝向彩印精細(xì)包裝延伸，由農(nóng)產(chǎn)品包裝向工業(yè)品包裝延伸，加快建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展果制品、肉制品和淀粉制品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改造提升化工、建材、地毯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物能源、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。三要以構(gòu)建輻射周邊地區(qū)的商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，建成一批果品、紙箱、汽配、建材、裝潢、家俱、書畫、農(nóng)產(chǎn)品等大型專業(yè)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，逐步形成以園區(qū)物流為龍頭、公路物流為主線、專業(yè)市場(chǎng)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村便民市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)、公共信息平臺(tái)為支撐的城鄉(xiāng)物流配送體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序發(fā)展。緊緊抓住省市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，精心打造“華夏之根、紅色圣地、金果家園”旅游名片，積極融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)旅游業(yè)組團(tuán)發(fā)展、整體提升，帶動(dòng)信息中介、金融保險(xiǎn)、物業(yè)管理和專業(yè)協(xié)會(huì)組織等第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)，打造跨越發(fā)展的良好平臺(tái)。我縣中心城區(qū)發(fā)展空間較大，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，特別是隨著城區(qū)教育的快發(fā)展和工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的大繁榮，必將吸納更多的農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工就學(xué)和外來(lái)人口投資興業(yè)，加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)是“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要任務(wù)。要按照縣城居住20萬(wàn)人口的規(guī)模要求，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)和剛性約束，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)縣城規(guī)劃修編工作和擴(kuò)容提質(zhì)工程，全力抓好城區(qū)道路、生態(tài)景觀、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，提升城市品位。加大力度建設(shè)保障性住房和商品住宅，論證實(shí)施3萬(wàn)學(xué)生進(jìn)城工程，提升城區(qū)美化、亮化層次，加快建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮的中心城區(qū)，真正把縣城建成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。要以彰顯地域特色和文化內(nèi)涵為核心，以處理垃圾、污水和配套硬化路、自來(lái)水、市場(chǎng)、公廁為重點(diǎn)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)配套，因地制宜建設(shè)一批符合農(nóng)村實(shí)際、反映民俗風(fēng)情、功能比較完善的新農(nóng)村，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，加快構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)和中心村為主體，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、文明共享的新格局。不斷保障改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，營(yíng)造跨越發(fā)展的和諧環(huán)境。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中更多精力和財(cái)力，每年措辦一批實(shí)事好事，集中解決就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、行路、飲水等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。深入貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革規(guī)劃綱要，加快發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深化公立醫(yī)院等五項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完善公共文化設(shè)施，深度挖掘開發(fā)成紀(jì)文化、紅色文化、民俗文化，著力提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。深入實(shí)施開發(fā)扶貧和救助扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)開放開發(fā)，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)跨越發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解影響跨越發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人居環(huán)境，吸引人流、物流、信息流、資金流向我縣匯集，推動(dòng)開放開發(fā)向廣度和深度邁進(jìn)。加強(qiáng)與周邊區(qū)域的全方位合作，開展交通對(duì)接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)動(dòng)、商貿(mào)流通和文化交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、借力發(fā)展。不斷加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我縣，引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本投資興業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展格局。三、堅(jiān)持集中突破，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越發(fā)展的良好開局 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣各級(jí)要搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展，全面完成縣十五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展開好局、起好步。一要突出抓產(chǎn)業(yè)、增效益，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。果品產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)，以平定高速、靜莊公路沿線、甘渭子川區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。要大力推進(jìn)優(yōu)果工程，充分發(fā)揮縣蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，認(rèn)真研究果品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)，注重科技推廣，實(shí)施精細(xì)管理，擴(kuò)大基地認(rèn)證，大幅提高果園管理水平，加快提升果業(yè)綜合效益。堅(jiān)持把扶龍頭、拓市場(chǎng)與嚴(yán)監(jiān)管、樹品牌有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既要扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、提高加工增值能力，更要把保護(hù)靜寧蘋果品牌擺到突出位臵，引導(dǎo)果農(nóng)、企業(yè)和中介組織增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)、營(yíng)銷市場(chǎng)、包裝市場(chǎng)的規(guī)范管理，堅(jiān)決打擊使用違禁農(nóng)藥、以次充好、以外地蘋果冒充靜寧蘋果、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違規(guī)違法行為，切實(shí)提高靜寧蘋果的知名度和影響力。大力推廣幼齡果園套種瓜菜，抓好高原夏菜和反季節(jié)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”。要在繼續(xù)擴(kuò)大旱作農(nóng)業(yè)面積、壯大提升洋芋產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探索推廣便于科學(xué)管理、群眾積極參與、增收效益明顯的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，全力抓好規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張上取得突破性進(jìn)展，力爭(zhēng)全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到9萬(wàn)頭。要加大扶貧開發(fā)工作力度，把整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)真正放在基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾生活困難的貧困村，切實(shí)增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，通過(guò)片帶聯(lián)動(dòng)，整鄉(xiāng)整流域推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成幾條規(guī)模大、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)南北均衡發(fā)展。堅(jiān)持抓點(diǎn)與提質(zhì)、連線與擴(kuò)面相結(jié)合，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，注重項(xiàng)目配套，扎實(shí)推進(jìn)30個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞糧食增產(chǎn)增收這一目標(biāo)，把抗旱生產(chǎn)作為春季農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，動(dòng)員組織廣大干部群眾積極落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，確保春耕生產(chǎn)有序開展，確保水資源緊缺地區(qū)群眾生產(chǎn)生活不出問(wèn)題。二要突出抓基礎(chǔ)、破瓶頸，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。以交通、水利、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，集中實(shí)施一批重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要抓好道路建設(shè)，全力做好靜莊二級(jí)公路建設(shè)配合服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)通車。認(rèn)真抓好威戎至雙峴等鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)和八里閆廟等通村路硬化，開工建設(shè)威戎梁馬大橋，健全分級(jí)管理的道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，不斷提高通行能力。要抓好水利建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用的新路子，多渠道解決城鄉(xiāng)居民安全飲水問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，搶抓國(guó)家加大水利建設(shè)投入的大好機(jī)遇，積極論證爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目，為全面改善水利基礎(chǔ)條件提供重要支撐。要抓好生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林成果鞏固、流域治理、能源沼氣和節(jié)能環(huán)保，加快建設(shè)生態(tài)文明。要整合項(xiàng)目、集中力量，下功夫治理縣城北山粘土礦地質(zhì)環(huán)境，堅(jiān)決禁止在城區(qū)周圍面山取土，抓好平定高速及靜莊公路沿線的生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。認(rèn)真實(shí)施李店110千伏送變電等電力工程，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)保障能力。三要突出抓招商、強(qiáng)園區(qū)，加速發(fā)展地方工業(yè)。工業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在，加快工業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的根本出路。要把招商引資作為促進(jìn)地方工業(yè)發(fā)展的重要途徑，落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，簡(jiǎn)化辦事程序，嚴(yán)厲查處破壞招商、阻礙發(fā)展的人和事，營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，吸引更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè)。要把工業(yè)園區(qū)作為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面完成威戎工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)聚集服務(wù)功能，力爭(zhēng)入園項(xiàng)目數(shù)量和投資總量較去年大幅增長(zhǎng)。要健全完善園區(qū)準(zhǔn)入制度，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)使用和浪費(fèi)土地，嚴(yán)防高耗能、高污染、無(wú)環(huán)保設(shè)施的企業(yè)入駐園區(qū)。要把紙箱包裝和農(nóng)產(chǎn)品加工作為地方工業(yè)發(fā)展的主攻方向，抓好恒達(dá)公司30萬(wàn)噸廢紙綜合利用二期、1000噸塑料日用品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。四要突出抓規(guī)劃、重提質(zhì)，大力提升城鎮(zhèn)品位。圍繞鞏固提升省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要適度超前抓規(guī)劃，要聘請(qǐng)高層次的單位對(duì)縣城總體規(guī)劃和重要街區(qū)重點(diǎn)建筑的修建性規(guī)劃重新修定，完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有據(jù)可依。嚴(yán)格規(guī)劃編制、審批和監(jiān)督制度，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)容積率、用地面積、綠地率等重要指標(biāo)的約束，建設(shè)、規(guī)劃部門要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建筑，堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃和未批先建等違法建設(shè)行為。要高點(diǎn)定位抓建設(shè)，把文屏山公園、濱河路景觀綠化帶和影劇院建設(shè)作為提升縣城品位的重要載體，按照設(shè)計(jì)超前、功能完備、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的要求，抓好規(guī)劃編制，及早啟動(dòng)實(shí)施，逐步解決城區(qū)居民缺少休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的問(wèn)題。西城區(qū)建設(shè)要特別注重建筑風(fēng)格的和諧美感，切實(shí)增強(qiáng)城市的特色魅力。要進(jìn)一步創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，引進(jìn)有先進(jìn)理念和雄厚實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)商，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、有序開發(fā)、充滿活力的良好環(huán)境，切實(shí)提高房地產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量和層次。要加強(qiáng)物業(yè)管理，調(diào)控住房?jī)r(jià)格，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序。要全面完成城區(qū)生活污水處理、西城區(qū)集中供熱站、縣城出入口改造等重點(diǎn)市政工程，抓好綠化、亮化、凈化、美化。加快威戎、甘溝、李店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，拓展發(fā)展空間。要城鄉(xiāng)一體抓管理，深入開展環(huán)境綜合治理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治中心城區(qū)、國(guó)省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道臟亂差的問(wèn)題，下大氣力整頓城區(qū)交通秩序，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境、秩序得到明顯改觀。五要突出抓商貿(mào)、興物流，培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展商貿(mào)旅游作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措，積極培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要抓緊編制完成物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)鼎元物流、中邦偉業(yè)國(guó)際家俱博覽和縣級(jí)農(nóng)資配送中心，完善果品專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，積極發(fā)展培育市場(chǎng)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，活躍商品流通。深度挖掘旅游資源，繼續(xù)完善界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念園設(shè)施配套，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，扶持發(fā)展一批以果園觀光、鄉(xiāng)村休閑為主的生態(tài)旅游和“農(nóng)家樂(lè)”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六要突出抓保障、辦實(shí)事，積極改善民計(jì)民生。堅(jiān)持以人為本，大力保障改善民生，全力興辦省、市、縣確定的惠民實(shí)事，下功夫解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，不斷提升民生共建共享水平。要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，抓好校舍改擴(kuò)建、寄宿制學(xué)校建設(shè)、縣醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村衛(wèi)生室等教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別要圍繞持續(xù)打響教育品牌，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育質(zhì)量，努力辦好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、職普并重、人民滿意的教育。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)工作。著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等工作，全力保障困難群眾的生產(chǎn)生活。加大廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造力度，解決好城鄉(xiāng)困難群眾家庭住房問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，全面完成責(zé)任目標(biāo)，鞏固提升“省優(yōu)”創(chuàng)建成果，為爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。七要突出抓維穩(wěn)、促和諧，全力建設(shè)平安靜寧。各級(jí)各部門要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊抓住廣大群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各方面的維穩(wěn)工作。要高度重視信訪工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，真正把做好信訪工作與維護(hù)群眾利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決好土地征用、拆遷安臵、涉法涉訴、醫(yī)患矛盾等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、下訪包案等制度，對(duì)于重大和群體性信訪事件，單位主要負(fù)責(zé)人必須親臨一線，及時(shí)妥善處臵，把各類矛盾和問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要突出抓好重信重訪清理，對(duì)群眾的合理訴求要想盡一切辦法全力解決，對(duì)不符合政策規(guī)定的要耐心細(xì)致地解釋清楚，對(duì)無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的要批評(píng)教育，對(duì)破壞信訪秩序，借上訪之機(jī)組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的，要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的治安管理，加大刑事案件的偵破力度，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要突出抓好政法干警隊(duì)伍的教育和管理，在全縣繼續(xù)深入開展“兩個(gè)過(guò)硬”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一絲不茍地抓好煤炭生產(chǎn)和化工企業(yè)、非煤礦山、建筑工地、交通運(yùn)輸、人群密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，及時(shí)排除各類隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證做好今后五年及今年各項(xiàng)工作，全面完成這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓黨的建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（一）不斷解放思想，努力提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。實(shí)踐表明，思想上的落后、觀念上的陳舊始終是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距。全縣各級(jí)要把深入推進(jìn)思想解放作為一項(xiàng)永恒主題，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。深入推進(jìn)思想解放，就是要用黨的最新理論成果武裝頭腦，在全縣興起學(xué)習(xí)黨的方針政策、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技知識(shí)的新熱潮，使各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)緊跟時(shí)代步伐和形勢(shì)發(fā)展要求；就是要破除封閉保守、安于現(xiàn)狀、循規(guī)蹈矩的落后思想，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的目標(biāo)要求上來(lái)；就是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖破條條框框、僵化觀念、傳統(tǒng)規(guī)則的束縛，帶動(dòng)全縣各級(jí)樹立起開放包容、互利共贏的合作意識(shí)，知難而進(jìn)、奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)，敢想敢干、勇于突破的創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；就是要以創(chuàng)新的思維、開放的理念、開闊