【文章內容簡介】 象、提升機關效能的有效途徑。總的來看，這幾年，我們圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強干部隊伍建設，深入開展了提高執(zhí)行力、創(chuàng)先爭優(yōu)、能力建設、“十佳三差”評議等一系列活動，取得了明顯成效，全市干部隊伍總的情況是好的，能夠肩負起推動科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史重任。但是，存在的問題也不容忽視，特別是與新形勢、新任務比，與基層和群眾的要求比，在作風和能力等方面還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“三庸”：一是精神之庸。主要表現(xiàn)是不求有功，但求無過，無所事事，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個人打牌。8點到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進機關，想的是周末去哪釣魚。不想干工作，對工作有厭倦情緒，想個人的事多，想工作的事少?？傆X得自己能力強貢獻大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現(xiàn)是工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒思想、沒思路、沒創(chuàng)新；遇到問題“怕”字當頭，不調查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；面對同一個政策、同一種形勢，別人解讀的是機遇和出路，而他看到的是困難和問題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒有推動跨越式發(fā)展的真本事，沒有推動城市化、產業(yè)化發(fā)展的真本事，沒有駕馭和處理復雜問題的真本事，沒有突破難點和瓶頸的真本事。三是責任之庸。主要表現(xiàn)是不負責、不盡責、不擔責；不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見到困難就躲，遇到難題就讓，習慣于當“好好先生”，習慣于“和稀泥”?！叭埂眴栴}雖然發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發(fā)展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展治庸問責的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實抓好治庸問責工作。二、多法并舉，全面開展治庸問責行動市委決定，從本月開始，全面開展治庸問責工作，在全市掀起“治庸問責”風暴。今天會上已經印發(fā)了市直機關開展“治庸問責”實施方案，市直各單位要結合實際，制定針對性強、可操作性強的實施方案，全面推進治庸問責工作。各縣市區(qū)要迅速行動，做到思想重視、部署周密、方案具體、問責有力、效果明顯。在推進治庸問責工作中，要堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結提高四個階段，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、嚴格問責、媒體曝光等方式，著力解決“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題，促進精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，在全市上下形成求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，為大別山試驗區(qū)建設和黃岡經濟社會跨越式發(fā)展提供有力的保障。在組織實施中，要堅持“三法并舉”，全面開展治庸問責工作。（一）抓教育，強素質。思想是一切行動的總開關。機關干部中存在的“三庸”問題，從表面上看，是一個能力問題、作風問題、效能問題。究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不振、責任意識不強的問題。因此，治庸問責必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要全面掀起“頭腦風暴”、“責任風暴”，堅持電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體一起上，采取召開會議、舉辦講座、開展培訓、開辟專欄等多種形式，深入開展作風建設大討論、理想信念再教育，解放思想大討論、群眾觀念再教育，環(huán)境建設大討論、老區(qū)精神再教育，跨越式發(fā)展大討論、發(fā)展形勢再教育等系列活動，促進各級黨員干部思想觀念大更新、工作作風大轉變、綜合素質大提升，在全市上下進一步增強“五種意識”、弘揚“五種精神”。一是要增強責任意識，弘揚擔當精神。要牢固樹立“跨越發(fā)展、人人有責”的強烈責任意識，視發(fā)展為己任，視崗位為職責，進一步提振精神、燃燒激情、主動擔當、勇于擔責，不袖手旁觀，不置身局外，努力為黃岡跨越式發(fā)展盡職盡責。二是要增強效率意識，弘揚實干精神?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”。黃岡的跨越式發(fā)展時不我待、機不可失，等不起、慢不得。必須堅持發(fā)展為大、干字當頭，堅決打破“按部就班、四平八穩(wěn)”的工作節(jié)奏，大力發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，全面推行“一線工作法”，雷厲風行地干，腳踏實地地干，不達目的不罷休。三是要增強創(chuàng)先意識，弘揚創(chuàng)新精神。要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為各級干部共同的價值取向，作為工作的目標追求，強化“無功就是過、平庸即是錯”的思想觀念，敢與高的比，敢與強的爭，大膽地闖，大膽地試，勇于探索新辦法，善于開拓新路徑，奮勇當先，爭創(chuàng)一流。四是要增強能力意識，弘揚進取精神。不抓不管不問也是一種失職?！皼]有金剛鉆，霸著瓷器活”，以低能而居要職、以平庸而獲重任，是不可行的，也是行不通的。必須強化“能力席位”和“本領恐慌”意識，全面掀起理論學習的熱潮、實踐鍛煉的熱潮、與時俱進的熱潮，努力增強各級干部推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的能力。五是要增強服務意識，弘揚奉獻精神。權力就是服務，干部就是公仆。公，就是要出以公心；仆，就是要甘當仆人。各級黨員干部要大力發(fā)揚革命老區(qū)精神，始終把服務作為一種能力、一種精神、一種品德，進一步轉作風、提效能、作奉獻，真心實意為全市跨越式發(fā)展服務、為廣大人民群眾服務。（二）抓治理，嚴問責?！叭埂眴栴}，不治理不行，不問責更不行。不治理，就會影響黃岡跨越式發(fā)展大局，美好的藍圖就會變成“鏡中花”、“水中月”；不問責，制度就會流于形式，責任就會被懸空。平庸問責、有錯問責、無為問責，就能“為者負其責”。這次治庸問責與我們過去開展的“干部作風大整頓”、“機關效能大提升”、“經濟環(huán)境大治理”等活動比，有相同之處，更有不同之處，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，關鍵在“治”和“問”字上，就是要動真槍、出重拳、下猛藥，“刮大風、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問題。一是要敢于治理、敢于問責。學習教育是一種教育，懲處問責也是一種教育。小問題不解決必然發(fā)展為大問題，小錯誤不糾正必然釀成大錯誤。我們要關心干部、愛護干部、幫助干部，但是，關心不是包庇、愛護不是袒護、幫助不是放棄原則。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最愛護干部、最講感情，是對干部最負責的表現(xiàn)。鴻忠書記講，如果干部有問題不幫助指出、不及時制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對干部最大的不關心、最大的不負責任、最大的不講感情。因此，必須站在替事業(yè)負責、替發(fā)展負責、替干部負責的高度，堅持“利劍高懸”，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風掃落葉”之勢，大治、重治、狠治、持續(xù)治，不怕得罪人，堅決處理人，讓太平官不再“太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。二是要嚴于治理、嚴于問責。法非嚴不足以服眾，不嚴就沒有震懾力，不嚴就不能夠見實效。對那些精神萎靡不振、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無所作為的干部；對那些拈輕怕重、敷衍塞責，只求過得去、不求過得硬，官僚主義作風嚴重的干部；對那些“門難進、臉難看、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部；對那些侵害群眾合法利益、干擾企業(yè)正常生產經營，“吃拿卡要”的干部；對那些不遵守工作紀律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部等，都要從嚴問責，該曝光的堅決曝光，該調整的堅決調整，該撤職的堅決撤職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不“網(wǎng)開一面”。三是要善于治理、善于問責。治庸問責，既要敢治敢問，又要嚴治嚴問，還要講究方法、會治會問。要始終堅持“問題導向”，把解決實際問題作為治庸問責的切入點和落腳點，查到事，找到人，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的熱點問題，緊緊圍繞事關全市跨越式發(fā)展中的重點問題，緊緊圍繞項目建設和企業(yè)生產經營過程中的突出問題，把治庸問責覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個干部，貫穿于黃岡跨越式發(fā)展的全過程，抓住不落實的事，處理不落實的人。特別是要緊緊圍繞行政服務的效率低下和程序繁瑣問題，大力開展行政審批流程再造，推動行政權力和政務服務事項設置科學化、運行網(wǎng)絡化、流程標準化、結果公開化。唯有如此，才能“治”出好作風、“問”出好環(huán)境、促進大發(fā)展。要實行問題追溯制和責任倒查制，對發(fā)現(xiàn)“庸懶散軟”行為的，既要問責直接責任人，又要追溯問責到分管領導及主要領導，就是說一般干部違紀失責，領導干部必須“買單”。要堅持懲教結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，做到寓教于懲、懲教并舉，實現(xiàn)治庸問責政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。（三）抓機制，促規(guī)范。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。治庸問責是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，是一項打基礎、管長遠的工作，必須建立長效機制，使其成為一種常態(tài)。不建立長效機制，就可能形式主義“一陣風”，就可能轟轟烈烈“干熱鬧”，就可能虎頭蛇尾不長久。要堅持用制度來管人管事，大力推進管理機制創(chuàng)新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。一是要建立健全目標責任機制。責任不明確、要求不具體、任務不到人，難以履責，也難以追責。要按照“崗位責任具體化、責任主體明確化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化”的要求，堅持定性考核和定量考核相結合，突出定量考核，科學設計責任目標體系，將責任層層分解到單位、到崗位、到個人，使每一項工作都有專管之人、明確之責、限定之期，真正做到人人敬畏責任、堅守責任、盡好責任，絕不能搞空洞的、泛泛的責任要求，防止再出現(xiàn)“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在負責實則沒人負責”等現(xiàn)象。二是要建立嚴格的監(jiān)督評議機制。要把治庸問責工作全部置于陽光之下，置于方方面面的監(jiān)督之下，置于人民群眾的目光之下。紀檢監(jiān)察部門、人大政協(xié)機關、新聞輿論單位都要充分履行職責，對治庸問責工作實行全方位、全過程的監(jiān)督。各級各部門要自覺接受監(jiān)督，切實加強整改，做到開門治庸、開門問責。領導干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風”。要把群眾評價、基層評價、投資者評價、服務對象評價、社會評價作為檢驗治庸問責成效的根本標準，真正做到“效果好不好、群眾說了算”，把治庸問責打造成“人民滿意工程”。三是要建立科學的考核用人機制。有功不行賞、有過不追責，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，勢必導致庸懶散軟之風滋生和蔓延。要按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、重獎重懲”的思路，進一步完善干部績效考核機制，全面準確考核干部的德能勤績廉，考出壓力、考出動力、考出干勁、考出效能、考出真本領。要進一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機制，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，把考核評價結果與干部選拔任用和評先評優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的多起來，讓會干事、干成事的紅起來。三、加強領導，確保治庸問責工作取得實效要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責作為當前的一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實。（一）強化組織領導。為確保治庸問責工作有效開展，市委、市政府已成立高規(guī)格領導小組。各地各部門要把開展治庸問責行動作為當前一項重大政治任務，精心組織，周密部署，明確工作目標，制定實施方案，成立工作專班，落實工作責任，切實把活動抓緊抓實抓好。要堅持統(tǒng)籌推進，做好“七個結合”：把治庸問責工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結合起來，與“十佳三差”評議結合起來，與換屆工作結合起來，與開展“比學趕超、爭先進位”活動結合起來，與推進大別山試驗區(qū)建設結合起來，與優(yōu)化投資環(huán)境結合起來，與完成全年經濟社會發(fā)展各項目標任務結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作 “兩手抓、兩不誤、兩促進”。各級各部門黨政主要領導干部要切實負起“第一責任人”的責任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊伍，勇于擔當、敢于問責。要按照活動實施方案，切實抓好每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的落實，真正使每個干部思想上有觸動、作風上有改進、能力上有提高，促進治庸問責工作取得實效。（二）強化工作職責。市治庸問責工作領導小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調配合，形成齊抓共管的整體合力。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明查暗訪等形式，對明顯失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究。組織部門要將開展治庸問責的情況作為考核各級各部門領導班子和領導干部的重要內容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，對不負責任、工作失職、影響惡劣的黨員干部要嚴肅責任追究，加強組織處理，不搞下不為例，絕不姑息遷就。宣傳部門要抓好輿論宣傳，加強治庸問責工作信息公開，營造良好的輿論氛圍。市人社局要抓好公務員能力席位標準建設，健全完善公務員履職問責和責任體系建設的長效機制。市直機關工委承擔治庸問責工作領導小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務協(xié)調、指導督辦的作用。（三）強化督辦檢查。開展治庸問責工作，重在“治”，貴在“問”，切入點在“查”。治庸問責要見實效，督查措施就必須硬起來。市委已成立治庸問責工作督導檢查組，對各地各單位開展治庸問責情況，分階段進行集中督辦檢查。這次督查是暗訪，不公開。重點督查五個方面的問題：一是督查是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他用公款支付的高消費娛樂活動；二是督查有無辦事拖拉、違反服務承諾、超時辦結等問題；三是督查是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；四是督查是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；五是督查是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問題等。對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，將及時在適當范圍內予以通報，并及時督促整改，嚴肅追責。市治庸問責工作領導小組將組成暗訪組，采取不打招呼、不亮身份、不要陪同、不提前告知等方式，開展明查暗訪、調查核實并進行曝光和責任追究。要建立健全治庸舉報投訴首問負責制，對群眾投訴舉報的問題要及時調查核實和批轉反饋，做到事事有回音，件件有著落，真正實現(xiàn)一人舉報、萬人監(jiān)督，一人投訴、社會關注，處理一人、警示一片，確保治庸問責真正解決問題、取得實效。第四篇：xxx同志在全市招商引資再動員大會上的講話牢牢抓住加快發(fā)展這個第一要務，全面把握不可多得的歷史機遇，切實增強招商引資的責任感、危機感和緊迫感要進一步增強招商引資的責任感。當前，對池州來說，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發(fā)展、富民強市這個第一要務，就是要堅持以招商引資為中心，抓擴大開放，抓增加投資?？偨Y近幾年發(fā)展的經驗，很重要的一條就是開放搞活，依靠外力、依靠增量來推動發(fā)展。