【文章內(nèi)容簡介】 射功能，進一步提高武警、消防部隊的戰(zhàn)斗力和影響力，提升在渝東南甚至是武陵山地區(qū)的應(yīng)急處突能力，有助于黔江建成渝東南地區(qū)的應(yīng)急處突中心，真正對渝東南地區(qū)雙擁工作和提高片區(qū)雙擁工作影響力將起到示范帶頭作用。（二）創(chuàng)建國家級雙擁模范城，是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求。國家級雙擁模范城是一個地方社會和諧、政治和諧、人文和諧的重要標志，在我區(qū)地域優(yōu)勢不明顯、工業(yè)要素相對匱乏的情況下，創(chuàng)建國家級雙擁模范城是創(chuàng)造招商引資條件、寬松發(fā)展環(huán)境的重要抓手。而且，我們實現(xiàn)“搶抓機遇，凸顯亮點，提速發(fā)展，全面突破”的目標，不僅需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力，更離不開駐黔部隊和廣大官兵的全力參與。特別是建區(qū)以來，多次重大自然災害對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了全面影響，關(guān)鍵時刻完成急、難、險、重任務(wù)，需要駐黔部隊支持，需要軍政、軍民同心同德、團結(jié)奮戰(zhàn)。通過開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動廣大部隊官兵和人民群眾的積極性、主動性，有效黔江凝聚各方面力量，提振廣大軍民加快發(fā)展、富民興黔的干勁，為推動黔江經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供源源不斷的動力。（三）創(chuàng)建國家級雙擁模范城，是平安黔江建設(shè)的重要舉措。軍政、軍民關(guān)系和諧是社會和諧的重要標志，實踐充分證明，雙擁工作做好了，軍政軍民團結(jié)的巨大作用就能得到充分發(fā)揮，不僅可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力，而且可以為構(gòu)建社會主義和諧社會、打造平安黔江提供可靠的政治保障。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然較多，平安黔江建設(shè)的任務(wù)依然繁重。這就要求雙擁共建工作必須著眼于促進我區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，軍地思想工作聯(lián)做，普法教育聯(lián)抓，社會治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)解，共建一地，平安一方，為創(chuàng)建平安黔江作出積極貢獻。（四）創(chuàng)建國家級雙擁模范城，是全面提升黔江雙擁工作水平的現(xiàn)實需要。黔江是中央批準的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭年代，賀龍等老一輩革命家就活躍在我區(qū)，黔江誕生了向濤等革命英雄，留下了可歌可泣的英雄事跡。在社會主義建設(shè)時期，特別是近年來，我區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得了一系列豐碩成果。但是，客觀分析，我們應(yīng)清醒地看到我區(qū)雙擁工作仍然存在許多問題和不足，離國家級雙擁模范城的標準差距還很大。因此，我們必須通過創(chuàng)建國家級雙擁模范城，推動我區(qū)雙擁工作上水平、上臺階，讓擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)在黔江不斷發(fā)揚光大。二、全力以赴，加快推進創(chuàng)建國家級雙擁模范城各項工作國家級雙擁模范城建設(shè)內(nèi)容多、標準高、要求嚴，各級各部門必須要有清醒的認識，必須切實增強緊迫感和責任感，進一步加強領(lǐng)導，明確任務(wù)，突出重點，落實責任，攻堅克難，凸顯特色，扎實推進創(chuàng)建國家級模范城各項工作，力爭2011年通過全國雙擁工作領(lǐng)導小組的檢查驗收，因此，必須做好以下工作。（一）加強領(lǐng)導，落實責任。創(chuàng)建國家級雙擁模范城是一項全局性的系統(tǒng)工程，必須實行“一把手”負責制。各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要將創(chuàng)建工作作為重點工作納入重要議事日程，要建立由主要負責人掛帥的工作領(lǐng)導班子，要落實分管領(lǐng)導和專門人員專抓此項工作。各雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位要嚴格按照自身的職能，細化責任，強化措施，增強力量，狠抓落實，真正將創(chuàng)建工作責任落實到具體人頭，切實保證雙擁工作的深入開展。全區(qū)上下要牢固樹立“愛國擁軍，人人有責”的觀念，把關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)作為義不容辭的政治責任，自覺支持和參與雙擁工作，努力為駐黔部隊和重點優(yōu)撫對象辦實事、辦好事。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)委宣傳部要把雙擁工作列入宣傳計劃，組織、協(xié)調(diào)、督促新聞媒體做好宣傳工作。武陵都市報、黔江電視臺等新聞媒體要切實加大宣傳力度，辦好雙擁和國防教育專題欄目，積極營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的良好輿論氛圍。區(qū)雙擁辦要印制一批雙擁知識宣傳手冊，及時發(fā)放到各級各部門和群眾手中；要認真組織策劃舉辦一場高質(zhì)量、影響大的雙擁文藝晚會。各相關(guān)部門、單位要按照《創(chuàng)建雙擁模范城宣傳方案》明確的任務(wù)，在主城區(qū)、進出城主要路口、公路沿線等醒目位臵制作一批永久性雙擁宣傳標語；各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要利用宣傳櫥窗、板報、墻報、標語等形式，廣泛宣傳黨和國家的優(yōu)待撫恤政策，認真組織開展雙擁進社區(qū)、進村莊活動。醫(yī)院、車站、景區(qū)等地方要設(shè)臵“軍人優(yōu)先”的標志牌，熱情為軍人服好務(wù)。各級各部門、駐黔部隊主要負責人要帶頭開展雙擁工作的宣講，組織干部職工到烈士陵園、萬濤烈士故居等愛國主義和國防教育基地開展學習教育活動。各中小學校要主動和駐黔部隊聯(lián)系，每學期至少舉辦一次國防知識、消防知識講座，從小培養(yǎng)青少年愛國、愛軍的情感，增強擁軍和國防意識。（三）多方籌資，加大投入。雙擁工作不僅要講政治、講大局，更重要的是有真情、動真格、辦實事。一是區(qū)委、區(qū)政府將進一步加大資金投入力度，支持部隊硬件建設(shè)，改善駐黔官兵的工作和生活條件，推動國防和軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展。二是進一步健全完善優(yōu)撫對象撫恤、補助、優(yōu)待標準的自然增長機制，完善立功受獎現(xiàn)役軍人家屬獎勵制度，按時足額發(fā)放優(yōu)撫資金和城鎮(zhèn)退伍軍人安臵保障金。三是妥善安臵轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復員干部、退役士兵、軍隊離退休干部、殘疾軍人和隨軍家屬，不折不扣地兌現(xiàn)安臵補助。四是解決好重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療問題，加快建立優(yōu)待優(yōu)惠的醫(yī)療保障體系，認真落實重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療優(yōu)惠、救助、補助制度。五是各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級相關(guān)部門要落實好專項資金，用于本轄區(qū)、本系統(tǒng)的雙擁創(chuàng)建工作和擁軍優(yōu)屬活動（四）密切配合，督查落實。創(chuàng)建國家級雙擁模范城比市級雙擁模范城的創(chuàng)建要求更高、任務(wù)更重，全區(qū)各級各部門要按照區(qū)委、市政府的統(tǒng)一部署，以只爭朝夕的精神，密切配合、形成合力，采取倒計時的辦法，在今年底前完成創(chuàng)建的各項準備工作。當務(wù)之急是要對照今年國家雙擁辦剛剛出臺的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》的規(guī)定逐項查漏補缺，全面抓好落實。對存在扣分可能的指標，能補的要盡快補上。特別是對“一票否決”的硬指標，要絕對落實，堅決完成，絕不允許出現(xiàn)創(chuàng)建盲點和空白點。區(qū)委、區(qū)政府將把創(chuàng)建國家級雙擁模范城工作納入對各成員單位目標考核的重要內(nèi)容。區(qū)委督導巡查辦、區(qū)政府督查室、區(qū)雙擁辦要加大督查考核力度，不定期地對各部門、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作落實情況進行檢查，嚴格考核獎懲。全市雙擁工作會議暨爭創(chuàng)全國及自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）動員會20091228 2010年是4年一度的全國和自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）申報檢查命名年。我市25日召開全市雙擁工作會議暨爭創(chuàng)全國及自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）動員會，要求軍地雙方共同努力，進一步做好我市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。市委副書記蘇海棠指出，雙擁模范城不只是一項政治榮譽，更是一個城市形象的靚麗名片。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”我們志在必得、勢在必得，這是我們軍地雙方的共識，是市委、市政府的決心，也是全市廣大軍民的共同心愿。各縣區(qū)、各部門要全方位、多層次地抓好抓實各項迎檢準備工作，精心組織，高效、優(yōu)質(zhì)地完成創(chuàng)建全國和自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）的各項工作任務(wù)，確保爭創(chuàng)目標順利實現(xiàn)。市長在爭創(chuàng)“雙擁模范城”會議上的講話今年是貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面提高我市雙擁工作，爭創(chuàng)省級“雙擁模范城”實現(xiàn)“四連冠”的關(guān)鍵一年。我市雙擁工作的總體要求是：堅持以鄧**理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的指示精神，與時俱進，服務(wù)大局，全民參與，注重實效，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定和軍隊建設(shè)創(chuàng)造良好的社會條件，全面提升我市雙擁工作水平，為構(gòu)建“和諧鎮(zhèn)江”作貢獻。一、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，進一步堅定創(chuàng)建“雙擁模范城”的決心和信心。2002年以來，我市的雙擁工作在上級雙擁領(lǐng)導小組的關(guān)心指導下，按照“人人有責、處處有情、事事依法”的雙擁工作要求，積極開展國防教育、愛心獻功臣、一加一助一、文化扶優(yōu)、心連心、科技擁軍、軍地互辦實事、軍民共建”等活動，進一步拓展了工作思路，夯實了工作基礎(chǔ)，豐富了工作內(nèi)容，取得了新的進展，主要做了以下幾方面工作：（一）雙擁工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷完善?！半p擁”工作法制化、規(guī)范化，是新時期雙擁工作的客觀要求，也是開展雙擁工作的有力保證。三年多來，我市對《**市雙擁工作若干規(guī)定》進行了充實和完善，把國家雙擁工作的政策法規(guī)進行細化，突出了可操作性；出臺了《**市優(yōu)撫對象撫恤定補自然增長機制》、《**市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障暫行辦法》和《**市退伍軍人安臵暫行辦法》等一系列政策文件，形成了一整套切實可行的雙擁政策體系，為我市雙擁工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；峁┝藦娪辛Φ谋ＷC。（二）科技擁軍工作初見成效?？萍紦碥娛俏沂懈鶕?jù)當前世界科技革命日新月異的嶄新特點，新設(shè)立的一項內(nèi)容。去年我市重點組織開展了“送智能、送知識、送技術(shù)、送設(shè)備、送人才到軍營”的系列科技擁軍活動，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，全市共舉辦科技知識圖片展、科技知識報告會、科技培訓班等各種科技擁軍活動18場次，贈送部隊電視機、電腦、多媒體等電器設(shè)備35 臺（件），贈送部隊科技圖書5000 余冊（本），培訓部隊官兵和地方民兵450人次，科技擁軍總投入達150 萬元。為加強國防現(xiàn)代化建設(shè)，提高駐軍部隊和地方民兵的戰(zhàn)斗力作出了積極貢獻。（三）軍地互辦實事，雙擁雙贏。三年來，市委、市政府先后投入400余萬元為武警中隊搬遷了新址；投入100萬元為消防隊購臵了三輛新式消防車，以保障部隊的訓練和值勤；又投入200余萬元，以支持市人武部建造指揮中心工程建設(shè)。同時，運河、呂城兩鎮(zhèn)多年來與駐地部隊結(jié)成良好的共建關(guān)系，形成良好的擁軍傳統(tǒng)。為91079部隊官兵解決了觀看有線電視和飲用自來水等實際困難。兩鎮(zhèn)還很好地解決了軍嫂就業(yè)，軍人子女入托、入學等問題。此外駐軍官兵也為我市地方建設(shè)盡心盡力，在地方政府有困難需要官兵幫助時，他們都能立即行動，及時趕赴現(xiàn)場，展示了人民子弟兵的本色。得到了廣大群眾的擁戴。真正實現(xiàn)了“擁軍優(yōu)屬，雙擁雙贏”的良好局面。（四）各項“雙擁”優(yōu)撫安臵政策得到了全面貫徹落實。各級從大局出發(fā)，站在對歷史負責的高度，認真落實優(yōu)撫安臵政策。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我市共安臵轉(zhuǎn)業(yè)干部118人，退伍士兵1440人，隨軍家屬37人，基本做到了部隊、個人、接收單位三滿意。發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤定補優(yōu)待金1080 萬元；發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金810萬元，較好地保障了廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。（五）“文化扶優(yōu)”活動扎實有效。2002年以來，我市在各級民政部門中組織實施了“文化扶優(yōu)”工程，開展了以“七個一”為主要內(nèi)容的擁軍活動。在短短三年時間里，收到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計，三年來各鎮(zhèn)組織“三老”對象出游人數(shù)達百余人次；為重點優(yōu)撫對象門前掛“光榮之家”牌一千五百余塊；發(fā)賀年畫近十二萬張；為優(yōu)撫對象訂閱報刊、雜志一千五百余份；召開優(yōu)撫對象代表座談會七十二次；組織觀看電影、戲劇八十五場?！拔幕鰞?yōu)”工程的實施，極大豐富了廣大優(yōu)撫對象的業(yè)余文化生活，也在一定程度上提高了“三老”對象的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了他們的一些舊觀念，為做好**市雙擁工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和氛圍。（六）先進事跡、先進人物不斷涌現(xiàn)。近年來，全市在開展“愛心獻功臣”、“一加一助一”、“科技擁軍”、“文化扶優(yōu)”、“軍民共建”、“三結(jié)對”等雙擁活動中，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人。例如，云陽、運河、呂城三個有駐軍的鎮(zhèn)，始終一貫地以國防大局為重，教育群眾努力克服諸多生活、生產(chǎn)等方面的困難，堅持模范執(zhí)行各項擁軍政策和紀律，同時并積極幫助駐軍部隊解決戰(zhàn)備、執(zhí)勤、訓練、生活等方面的實際困難；運河鎮(zhèn)連續(xù)三年組織該鎮(zhèn)五十四名“三老”對象外出，先后赴揚州、千島湖、寧波、杭州等地進行了為期兩至三天的旅游，受到廣大優(yōu)撫對象一致好評；人民醫(yī)院、郵政、車站等窗口單位，堅持為優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；蔣墅“八姑娘民兵班”和團市委組織的青年志愿者服務(wù)隊，長年與優(yōu)撫對象結(jié)對，幫耕幫種，為他們引進、種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，變“輸血”為“造血”，幫助他們改變貧困現(xiàn)狀。這些都為我市雙擁工作的進一步深化，樹立了榜樣，增強了優(yōu)勢。二、立足當前，狠抓落實，全力提升我市雙擁工作水平。（一）增強創(chuàng)建意識，牢固樹立做好雙擁工作的責任感和使命感。雙擁工作是一項“固長城、穩(wěn)軍心”的政治任務(wù)，爭創(chuàng)雙擁模范城對提高地方知名度、提升城市品位、促進地方改革開放和發(fā)展、優(yōu)化社會環(huán)境等都具有重要的作用。我市各級部門從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感，克服開展雙擁工作怕化錢、費精力的思想，切實加強領(lǐng)導，抓好落實。凡是有職能有任務(wù)的單位建立“一把手”責任制，并無條件地落實工作任務(wù)，完成工作目標，以確保爭創(chuàng)雙擁模范城工作的落實。（二）加強輿論宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。結(jié)合爭創(chuàng)國家文明城市活動，要求在市區(qū)主要地段及進出路口的顯著位臵，設(shè)立25塊雙擁宣傳牌。6月份我市已在丹西公路與三一二國道交界處設(shè)立了一塊三面立體型雙擁宣傳牌，總面積達324平方米。同時要求每個鎮(zhèn)必須設(shè)立13塊永久性雙擁標語牌，每個社區(qū)設(shè)臵12塊雙擁宣傳欄，以增強雙擁的氛圍。宣傳部、文化局、**日報、電視臺、廣播電臺等新聞單位都制定了雙擁宣傳工作計劃、組織文藝演出等，全方位、多角度地宣傳我市雙擁工作成果和雙擁知識，做到報紙常有文、廣播常有聲、電視常有影，使創(chuàng)建雙擁模范城的活動家喻戶曉。重視環(huán)境宣傳，交通、衛(wèi)生、城建、工商等有關(guān)部門在車站、停車場、商場、醫(yī)院、公園等設(shè)立“軍車免費”、“軍人優(yōu)先”、“軍人免費”等服務(wù)窗口，此外，還要求市工商局重視小商品經(jīng)商從業(yè)人員的國防雙擁教育，激發(fā)全市人民的愛國擁軍熱情。（三）健全政策法規(guī)，促進雙擁工作的社會化、規(guī)范化和法制化。在新形勢下，針對新情況和新問題，及時修訂和完善雙擁工作的有關(guān)政策和規(guī)定。雙擁辦牽頭督促相關(guān)單位實施好《**市雙擁工作若干規(guī)定》；制訂實施有關(guān)隨軍家屬養(yǎng)老保險、在職傷殘軍人下崗失業(yè)問題解決的規(guī)定和措施；做好退役士兵安臵、隨軍家屬就業(yè)和部隊干部子女入學入托工作；充分發(fā)揮維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律保障機構(gòu)的作用，切實保護軍事設(shè)施安全。（四）多辦好事實事，努力開展一些有重大影響的軍地雙擁活動。我市各單位各部門將以建軍78周年紀念活動為載體，全力營造濃厚的雙擁氛圍，扎扎實實地推動雙擁工作的深入開展。把7月份作為雙擁系列活動月，動員廣大軍民參與雙擁活動。