3關(guān)于市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 xx 區(qū)在涉及“ 創(chuàng)模 ” 的 26 項(xiàng)指標(biāo)中，已達(dá)標(biāo) 21 項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率 %，公眾對(duì)環(huán)境滿意度由 2024 年的 %提升至 %，同比提升 33%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值由 2024 年的 分貝降低至 51 分貝， XX 縣區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由 2024年的 82%提升至 %，同比提升 %，城市生活污水集中處理率從 2024 年的 60%提升至 67%，同比提升%； xx 區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)達(dá)標(biāo)率 %，同比提升 個(gè)百分點(diǎn)； xx 區(qū)在涉及考核的 23 個(gè)指標(biāo)中，區(qū)域環(huán)境噪聲污染平均值、生活垃圾無(wú)害化處理等 10 個(gè)指標(biāo)已達(dá)標(biāo)， XX 縣區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到 %，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。 二、存在的主要問(wèn)題和困難 雖然我市的 “ 創(chuàng)模 ” 工作在各級(jí)政府、各部門、企業(yè)的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，全市環(huán)境得到了一定程度的改善，但與國(guó)家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，與群眾對(duì)城市環(huán)境改善的期望值相比， 還有較大差距。從調(diào)研的情況來(lái)看，我市 “ 創(chuàng)模 ” 工作還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性污染突出，總量減排任務(wù)繁重，形勢(shì)嚴(yán)峻 “ 十二五 ” 期間，要求全市化學(xué)需氧量排放總量控制在 萬(wàn)噸，削減 %；氨氮排放總量控制在 萬(wàn)噸， 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 削減 %；二氧化硫排放總量控制在 萬(wàn)噸，削減 24%；氮氧化物排放總量控制在 萬(wàn)噸，削減 14%。但是由于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局限制，高能耗、高污染的狀況仍未能從根本上得到改變，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以煤炭、焦化、鋼 鐵等重工業(yè)為主，造成煙粉塵及其它廢氣的大量排放，嚴(yán)重影響市區(qū)空氣質(zhì)量。資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，主要污染物增量增長(zhǎng)快、減排空間小、結(jié)構(gòu)調(diào)整難、技術(shù)難度大、環(huán)保資金投入大，且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、使用外地能源、減排項(xiàng)目實(shí)施、減排量核查認(rèn)可、新領(lǐng)域減排效果等方面存在的不確定性，將嚴(yán)重影響總量減排效果。按照 “ 創(chuàng)模 ” 工作要求，總量減排指標(biāo)實(shí)行一票否決制，若不能達(dá)到減排要求，我市的 “ 創(chuàng)模 ” 工作將無(wú)法順利完成任務(wù)。而且，目前我市個(gè)別 “ 創(chuàng)模 ” 項(xiàng)目治理標(biāo)準(zhǔn)至今未明確，企業(yè)對(duì)治理方案的設(shè)計(jì)和所需達(dá)到的效果無(wú)從把 握，影響了部分項(xiàng)目的推動(dòng)。 （二）涉及大企業(yè)和垂直管理單位的攻堅(jiān)項(xiàng)目普遍推進(jìn)緩慢，溝通協(xié)調(diào)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng) 2024— 2024年國(guó)模重點(diǎn)攻堅(jiān) 75個(gè)項(xiàng)目中由大企業(yè)負(fù)責(zé)的有30 項(xiàng)，分別由攀鋼（集團(tuán)）、鋼城集團(tuán)、攀煤（集團(tuán)）、三維發(fā)電和水務(wù)（集團(tuán)）公司承擔(dān)。就調(diào)研情況而言，只有攀鋼（集團(tuán)）公司和水務(wù)（集團(tuán)）公司推進(jìn)情況較為積極，大部分項(xiàng)目有望按期完成；鋼城集團(tuán)、攀煤（集團(tuán)）公司推進(jìn)情況一般，部分 “ 創(chuàng) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 模 ” 項(xiàng)目未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性措施；三維發(fā)電公司推進(jìn)情況較差， 5 項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目中有 2 項(xiàng)未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性舉措，有 1 項(xiàng) 尚未啟動(dòng)相關(guān)工作。此外，在貨場(chǎng)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目中，由鐵路部門租賃或參與管理的貨場(chǎng)（如釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的鐵路貨場(chǎng)），基本沒(méi)
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