【文章內(nèi)容簡介】 接有效的途徑。首先建立各種群防群治組織，加強治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們參與日常性治安工作能力。其次，發(fā)動和依靠群眾開展多種形式的治安聯(lián)防工作，提高群眾的自我防范意識。再次，充分發(fā)揮民兵在維護(hù)農(nóng)村治安中的重要作用，積極組織民兵配合公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動。三、開展普法教育，增強群眾法制觀念，共建平安和諧社會加強農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。要努力提高廣大基層干部的法律素質(zhì)和公仆意識，用法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為，依法行政，廉潔從政，切實保障農(nóng)民群眾的合法利益，真正起到模范表率作用；充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)、治保組織、民調(diào)組織在法制宣傳中的主導(dǎo)作用，通過辦案、媒介、調(diào)解糾紛、開設(shè)法制講座、接受法律咨詢、解決群眾的疑難問題等多種途徑，及時宣傳法律、法規(guī)，以增強群眾的綜治意識、法制意識、防范意識、安全意識，激發(fā)廣大群眾參與共建平安和諧社會的積極性和自覺性。為形成良好的社會風(fēng)氣，應(yīng)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化陣地，廣泛開展依法治村活動，把治安防范的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約的范疇；組織開展創(chuàng)建文明戶、文明村，爭當(dāng)文明村民等活動，樹立典型，激勵先進(jìn)，鞭策落后，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式；從實際情況出發(fā)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)范，選擇當(dāng)?shù)刈钣写硇缘拇遄鳛槠桨矂?chuàng)建的試點，以起到示范和帶動作用，從而穩(wěn)步推進(jìn)平安和諧社會建設(shè)。四、深化村民自治，保障群眾合法權(quán)益，推進(jìn)民主政治建設(shè)村民自治是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會的核心，是民主法治的根本。因此，應(yīng)認(rèn)真做村民自治工作。首先要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終將村民自治置于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下；堅持公開、公平、公正的原則，選用黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強、形象好的人任村干部。其次要規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，把農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為村務(wù)公開切入點，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，用制度保障廣大群眾的合法權(quán)益；完善村民“一事一議”制度，充分聽取群眾的意見和呼聲，尊重農(nóng)民群眾的各項權(quán)利和首創(chuàng)精神；建立健全農(nóng)民自主籌資籌勞的辦法和機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺開展公益性設(shè)施建設(shè)。最后要改善管理機(jī)制，規(guī)范村干部勤政廉政行為，增強財政保障能力。采取多種有效措施增強基層財力，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化，消除群眾對干部的猜疑和誤解，解決少數(shù)鎮(zhèn)村干部以權(quán)謀私等違法行為，消除和減少社會的不穩(wěn)定因素，確保村民自治扎扎實實地朝著和諧穩(wěn)定方向發(fā)展。第二篇：新形勢下農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作關(guān)于如何做好新形勢下農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作的調(diào)查與思考當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的重要關(guān)口，因利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。在社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程下，農(nóng)村社會信訪穩(wěn)定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復(fù)雜，處理難度更大。如何更有效地做好新時期的信訪維穩(wěn)工作，更有為地促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定和諧，就必須按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的安排部署，把握關(guān)鍵，找準(zhǔn)矛盾切入點，全面深入了解問題產(chǎn)生的原因和實質(zhì)，做到未雨綢繆有的放矢。才能正確解決和處理農(nóng)村信訪穩(wěn)定問題，對于維護(hù)農(nóng)村社會的和諧安定，鞏固和擴(kuò)大改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一、當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的基本形勢近年來，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以政策宣傳、源頭化解、穩(wěn)妥處置為重點，不斷化解群眾工作中的各類矛盾和問題，確保了全縣總體形勢的穩(wěn)定和諧。但是，隨著基層各項工作的全面縱深推進(jìn)，社會思潮涌動，各種利欲驅(qū)動，新舊矛盾交織，潛在的各種不穩(wěn)定因素日益凸顯，農(nóng)村信訪維穩(wěn)壓力逐步增大。（一）涉穩(wěn)問題較多，整體形勢嚴(yán)峻。一是現(xiàn)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在一定數(shù)量的涉穩(wěn)問題，涉及的群體多，且組織化傾向明顯。二是新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。特別是建設(shè)大型工程項目和開展移民工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各種潛在的矛盾與問題不斷顯現(xiàn)，信訪維穩(wěn)工作不斷面臨新任務(wù)與挑戰(zhàn)。三是信訪形式多樣化。即由個體訪向集體訪轉(zhuǎn)變；由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變；由隨意型向擇機(jī)型轉(zhuǎn)變；由本級訪向越級訪轉(zhuǎn)變。（二）新舊矛盾交織，基本情況復(fù)雜。一是成因復(fù)雜。既有歷史的又有現(xiàn)實的；既有體制的又有政策的；既有項目建設(shè)引發(fā)的，又有其他矛盾引發(fā)的；既有極少數(shù)干部作風(fēng)簡單粗暴引發(fā)的，又有群眾不理解法律政策造成的。二是新舊矛盾交織。各類矛盾既有特殊性又有共同性，新舊矛盾相互交織，涉穩(wěn)群體互相聯(lián)動，牽一發(fā)而動全身，稍有不慎，矛盾就會轉(zhuǎn)化升級。（三）惡意信訪干擾，穩(wěn)控難度較大。部分群眾存在惡意上訪的問題，主要表現(xiàn)在：一是非法信訪較多。部分群眾觀念淡薄，采取非法集訪、重訪、越級上訪、制造群體性事件或輿論壓力等向政府施壓，以滿足其要求。二是組織化傾向明顯。某些信訪活動，有人組織，有專門資金，有預(yù)先計劃，少數(shù)人企圖以組織群訪、集訪等方式來達(dá)到其自身目的，容易釀成群體性事件。三是無理信訪較多。一些群眾對法律政策或理解片面，或生搬硬套，只理解對其有利部分，不考慮對自己不利部分，無視政府處理意見的合法性、公正性，無理鬧訪、纏訪較多。二、農(nóng)村信訪穩(wěn)定問題產(chǎn)生的主要原因農(nóng)村信訪穩(wěn)定問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有社會矛盾交錯、各種政策交叉、歷史遺留問題等客觀方面原因，又有干部作風(fēng)不夠深入、工作方法不夠科學(xué)等主觀方面的原因。（一）客觀原因。一是人文地理因素影響,各種歷史遺留問題較多。如工程項目建設(shè)、庫區(qū)移民、征地拆遷、惠農(nóng)政策的落實、困難群眾救助、及群眾生產(chǎn)生活矛盾糾紛，都會引發(fā)信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生。在我國網(wǎng)絡(luò)信息化時代成熟，和人民群眾文化素質(zhì)大幅提升的背景下，群眾利用網(wǎng)絡(luò)媒體獲得的信息面增大，普遍具有較強的經(jīng)濟(jì)頭腦和維權(quán)意識。為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，少數(shù)群眾往往利用個體的差異性去衡量政策的合理性；有的雖然已經(jīng)解決，但是因為相關(guān)工作的開展又再次復(fù)燃；有的群眾則把歷史遺留問題與信訪問題強行掛鉤，期望通過信訪來得到解決。二是政策導(dǎo)向之偏，失之于軟。當(dāng)前，政策傾斜民生、關(guān)顧民愿的力度前所未有，這是對社會財富兩極分化問題的補救。方向上是正確的、應(yīng)當(dāng)?shù)?、必須的?？墒呛芏鄷r候地方政府夾在當(dāng)中無所適從，對上訪群眾只好“餓了給饅頭，困了給枕頭”，在不斷妥協(xié)退讓中尋找平衡點，做為權(quán)宜之計。這又為越級訪、重復(fù)訪埋下隱患，且損害地方政府威信，助長纏訪鬧訪歪風(fēng)。（二）主觀原因。一是政策宣傳力度不夠，針對性不強。宣傳解釋的廣度和深度不夠，未能做到全覆蓋，未及時到戶到人，導(dǎo)致群眾對政策不了解或不理解；宣傳途徑與形式單一，對各群體的針對性不強，未起到應(yīng)有的宣傳效果；對不實傳言和群眾疑問的解釋和澄清力度不夠，群眾的疑問未得到及時答復(fù)。二是法治進(jìn)程之緩，失之于虛。盡管實施依法治國方略已經(jīng)多年，確實也取得了歷史性的進(jìn)步，但離依法治國的目標(biāo)還有很大差距。特別是當(dāng)前出現(xiàn)許多群眾信“訪”不信“法”的現(xiàn)象，一定意義上可以說是推進(jìn)依法治國的曲折。在調(diào)處涉法涉訴信訪維穩(wěn)事件中，其本人亦深感法制途徑的程序過繁、時效過慢、成本過高，加上司法監(jiān)督不夠完善，司法公正備受質(zhì)疑，即使千辛萬苦贏得“官司”，往往還要面臨執(zhí)行上的遙遙無期。過高的門檻導(dǎo)致許多涉及