【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織書記，強(qiáng)化突出服務(wù)的選人用人導(dǎo)向。健全基層黨員干部教育培訓(xùn)制度，確?；鶎狱h組織書記每年集中輪訓(xùn)一遍。堅(jiān)持和完善三會(huì)一課、黨組織主題活動(dòng)日、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。在社區(qū)全面推行民主管理制度，凡涉及群眾基本權(quán)益的重大事項(xiàng)，都要按照四議兩公開(kāi)的程序決策，即黨組織提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、居民代表會(huì)議或居民會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。健全居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序。結(jié)合民主評(píng)議黨員，對(duì)兩委成員履行職責(zé)、廉潔自律情況普遍進(jìn)行一次評(píng)議。健全完善社區(qū)兩委議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推廣社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)和黨群議事會(huì)等做法，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、居民和駐區(qū)單位廣泛參與社區(qū)事務(wù)。完善鎮(zhèn)三服務(wù)中心、社區(qū)一站式便民服務(wù)大廳這兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)，上下銜接優(yōu)化服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)幸福建設(shè)行動(dòng)、兩新組織雙強(qiáng)六好創(chuàng)建行動(dòng)，提高辦事效能。在社區(qū)推行為民代辦服務(wù)，為群眾代辦各類證照、社保低保、戶籍計(jì)生等。開(kāi)展減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面清理部門延伸到社區(qū)的8類事項(xiàng)，編制社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)的負(fù)面清單，凡不屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的一律取消、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比一律合并、未經(jīng)準(zhǔn)入的一律不得下放，切實(shí)整改基層牌子多、臺(tái)賬多、檢查評(píng)比多等問(wèn)題。深入開(kāi)展黨員干部進(jìn)萬(wàn)家、務(wù)實(shí)為民揚(yáng)清風(fēng)、鄰里守望志愿服務(wù)等活動(dòng)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)肅查處基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀(jì)行為特別是涉黑涉惡?jiǎn)栴}。同時(shí)，要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大扶持力度，著力解決一些基層組織沒(méi)人管事、沒(méi)錢辦事、沒(méi)地方議事等問(wèn)題，切實(shí)改善基層干部工作生活條件，形成重視基層、關(guān)愛(ài)基層的正確導(dǎo)向。三、務(wù)實(shí)有效抓好建章立制。把中央和省、市、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)層面出臺(tái)的制度承接好。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)等管理，加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)等制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹省委十項(xiàng)規(guī)定、市委三十條實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)委、鎮(zhèn)黨委有關(guān)意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)好省委第一批活動(dòng)中出臺(tái)的10個(gè)即知即改制度規(guī)定、1+10改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制文件和市委、區(qū)委、鎮(zhèn)黨委出臺(tái)的改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)制度。對(duì)需要配套的，要結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善配套制度。對(duì)需要細(xì)化的，要制定實(shí)施細(xì)則，明確具體規(guī)定。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，建立健全具體、可量化、操作性強(qiáng)的密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位重點(diǎn)圍繞提升工作效能、創(chuàng)新工作方法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管部門重點(diǎn)圍繞公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，鎮(zhèn)窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)圍繞便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)重點(diǎn)圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)民主管理、維護(hù)群眾合法權(quán)益，健全完善制度機(jī)制。各領(lǐng)域基層黨組織都要重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨組織功能、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨員管理等健全完善制度。制度建設(shè)確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)黨委要制定制度建設(shè)計(jì)劃，制定每項(xiàng)制度都要深入研究討論，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設(shè)中的形式主義，對(duì)那些重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀的，要堅(jiān)決叫停。加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。四、動(dòng)真碰硬正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，高度重視群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問(wèn)題，充分運(yùn)用巡視、審計(jì)和干部考察等成果，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，實(shí)行一案雙查，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾，防止失之于寬、失之于軟。對(duì)有這樣那樣問(wèn)題的黨員、干部，既要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理，又要慎重穩(wěn)妥，防止簡(jiǎn)單粗糙。已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認(rèn)真研究，形成明確政策意見(jiàn)，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴(yán)皆誤。要立足教育提高，對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的干部，只要主動(dòng)講清問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真糾正，有的可不予追究，有的可免予處分。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中主動(dòng)查擺收紅包，但不構(gòu)成違法和嚴(yán)重違紀(jì)、主動(dòng)如數(shù)上交、如實(shí)報(bào)告組織的，根據(jù)情節(jié)，可不予處分、免予處分或減輕處分。不上交、不主動(dòng)報(bào)告組織的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第三篇：整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案整改落實(shí)、建章立制，是教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對(duì)于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)和查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的成效，形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取信于民，具有重要意義。根據(jù)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（川委群組發(fā)〔2014〕37號(hào)）和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。一、把握總體要求做好整改落實(shí)、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，做到動(dòng)真格、打硬仗、出成果、見(jiàn)成效，總體把握六個(gè)方面的要求。（一）始終堅(jiān)持敬終如始、從嚴(yán)從實(shí)。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決克服— 1 — 過(guò)關(guān)思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡(jiǎn)單粗糙，防止短期效應(yīng)，確保活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)。（二）始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、真改實(shí)改。認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見(jiàn)，回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問(wèn)題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題，把解決實(shí)際問(wèn)題與作風(fēng)問(wèn)題、共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題、眼前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、上面問(wèn)題與下面問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效贏得黨心民心。（三）始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)市、縣國(guó)土資源部門和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好整改落實(shí)、建章立制工作，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。（四）始終堅(jiān)持開(kāi)門開(kāi)放、群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，整改方案聽(tīng)群眾意見(jiàn)，整改承諾向群眾公開(kāi)，整改情況請(qǐng)群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評(píng)判，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。（五）始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理有這樣那樣問(wèn)題的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認(rèn)真研究，形成明確政策意見(jiàn)，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門