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正文內(nèi)容

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安全保衛(wèi)工作制度(編輯修改稿)

2024-10-29 00:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 [1] 是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國有政策性銀行,也是我國唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,1994年11月掛牌成立。主要職責(zé)是按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策,以國家信用為基礎(chǔ),籌集資金,承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù),代理財政支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。全系統(tǒng)共有31個省級分行、300多個二級分行和1800多個營業(yè)機構(gòu),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布中國大陸地區(qū)。建行以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在探索中前進(jìn),在改革中發(fā)展,走過了不平凡的歷程。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹2004年國務(wù)院第57次常務(wù)會議精神,堅決服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控,全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,把實現(xiàn)良好的社會效益作為最重要的價值追求。至2013年,形成了以支持國家糧棉購銷儲業(yè)務(wù)為主體、以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為兩翼的業(yè)務(wù)發(fā)展格局,初步建立現(xiàn)代銀行框架,經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)重大跨越,有效發(fā)揮了在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和農(nóng)村金融體制改革的不斷深化,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)入重要發(fā)展機遇期。站在新起點,面對新機遇,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將一如既往地把貫徹執(zhí)行黨和國家政策放在首位,進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行在服務(wù)國家宏觀調(diào)控、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中的職能作用,努力做政府的銀行;將一如既往地堅持改革創(chuàng)新,積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外部配套改革,按照發(fā)展空間合理、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、體制機制健全、經(jīng)營管理規(guī)范、操作手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的要求,完善體制機制,強化經(jīng)營管理,努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行;將一如既往地以支持國家糧棉購銷儲業(yè)務(wù)為主體,以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點,努力培育“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”的品牌形象,做支持新農(nóng)村建設(shè)的銀行。[4] 行徽行標(biāo)編輯標(biāo)志以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行英文名稱首字母“A”為構(gòu)成元素,內(nèi)含中國古錢農(nóng)發(fā)行標(biāo)識幣的造型,形象地傳達(dá)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的行業(yè)特點。標(biāo)志為正三角形,三角形具有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確地表現(xiàn)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行穩(wěn)固的基礎(chǔ)和雄厚的實力。標(biāo)志似一座金色的大山,偉岸、博大、雄居在天地之間,寓意中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)中國新農(nóng)村為己任,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅強后盾。[5] 性質(zhì)任務(wù)編輯中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)是:按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策,以國家信用為基礎(chǔ),籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金,承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性和經(jīng)批準(zhǔn)開辦的涉農(nóng)商業(yè)性金融業(yè)務(wù),代理財政性支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展歷程編輯為完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系,更好地貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。早在籌備階段,農(nóng)發(fā)行投資部就提出了“投、貸、租、債、期、險、擔(dān)?!比嫱七M(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略,目標(biāo)是構(gòu)建“直接投資、銀團(tuán)貸款、金融租賃、資產(chǎn)證券化、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險、融資擔(dān)?!眳f(xié)同發(fā)展的模式。1994年4月19日,中華人民共和國國務(wù)院,發(fā)出《關(guān)于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知》,批準(zhǔn)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程和組建方案。1994年6月30日,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式接受中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行劃轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)政策性信貸業(yè)務(wù),共接受各項貸款2592億元。1995年4月底,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行完成了省級分行的組建工作。1996年8月至1997年3月末,按照國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》增設(shè)了省以下分支機構(gòu),形成了比較健全的機構(gòu)體系。1998年3月,國務(wù)院決定將中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦的農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧棉企業(yè)附營業(yè)務(wù)等項貸款業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到有關(guān)國有商業(yè)銀行,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要集中精力加強糧棉油收購資金封閉管理。2004年以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍逐步拓展。一是根據(jù)國務(wù)院糧食市場化改革的意見,將傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)的支持對象由國有糧棉油購銷企業(yè)擴大到各種所有制的糧棉油購銷企業(yè)。2004年9月,銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行開辦糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。2006年7月,銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行擴大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)。2007年1月,銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行開辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款業(yè)務(wù)。2010年,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已形成了以糧棉油收購信貸為主體,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸為一翼,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長期信貸為另一翼的“一體兩翼”業(yè)務(wù)發(fā)展格局。[6] 2011年初,農(nóng)發(fā)行從探索多元化經(jīng)營、實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度考慮,決定開展投資業(yè)務(wù),成立投資部籌備組,并將投資業(yè)務(wù)定位為農(nóng)業(yè)政策性的投資業(yè)務(wù)。2012年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式成立投資部,擬進(jìn)軍直接投資和資產(chǎn)證券化等領(lǐng)域,這不僅意味著該行商業(yè)化程度的進(jìn)一步提升,還昭示著其在綜合金融的道路上大步邁進(jìn)。2014年9月24日,國務(wù)院第63次常務(wù)會議今天審議通過了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實施總體方案。農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的大政方針,順應(yīng)我國城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整的歷史趨勢,制定實施了“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,重點支持糧棉油收儲和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為維護(hù)國家糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。[6] 統(tǒng)計數(shù)據(jù)編輯2004年到2014年,每年支持收購的糧食占當(dāng)年商品量的60%左右、棉花占產(chǎn)量的50%以上,為保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了不可替代的作用。與此同時,在國家沒有增加注資、沒有剝離不良資產(chǎn)的情況下,農(nóng)發(fā)行不僅出色完成了國家賦予的支農(nóng)任務(wù),而且實現(xiàn)了自身內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展。[6] 2013年與2004年相比,%%,資金自給率由16%提高到86%,經(jīng)營利潤由24億元增加到490億元,人均經(jīng)營利潤由不足5萬元上升到94萬元,年上繳國家稅收由27億元增加到158億元。在財政部對中管金融企業(yè)考核中,農(nóng)發(fā)行由墊底到2012年、2013年連續(xù)兩年位居第三;今年進(jìn)入財富世界500強,利潤排世界500強企業(yè)第218位,在入圍的100家中國企業(yè)中排第26位。[6] 組織機構(gòu)編輯機構(gòu)設(shè)置中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在機構(gòu)設(shè)置上實行總行、一級分行、二級分行、支行制;在管理上實行總行一級法人制,總行行長為法定代表人;系統(tǒng)內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,各分支機構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行設(shè)在北京。其分支機構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要,并經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)置。截止2008年12月31日,我行共有各級各類機構(gòu)2151個,其中,總行1個,總行營業(yè)部1個,省級分行30個、省級分行營業(yè)部30個、地(市)分行302個、地(市)分行營業(yè)部193個、縣級支行1594個(含縣級辦事處3個)。[7] 。省級分行分行名稱地址郵編北京市分行北京市西城區(qū)月壇北街甲2號100045天津市分行天津市河西區(qū)賓水道11號300061河北省分行石家莊市中華南大街216號050056山西省分行太原市康樂街38號030001內(nèi)蒙古自治區(qū)分行呼和浩特市賽罕區(qū)新華東街80號010010遼寧省分行沈陽市沈河區(qū)惠工街209號110013吉林省分行長春市解放大路2733號130061黑龍江省分行哈爾濱市道里區(qū)尚志大街141號150010上海市分行上海市延安東路45號200002江蘇省分行南京市漢中路120號青華大廈210029浙江省分行杭州市下城區(qū)建國北路283號310003安徽省分行合肥市金寨路126號230022福建省分行福州市鼓樓區(qū)樹湯路19號350003江西省分行南昌市子安路26號330025山東省分行濟(jì)南市經(jīng)十路140號250002河南省分行鄭州市紅旗路81號450008湖北省分行武漢市武昌區(qū)中北路215號430077湖南省分行長沙市勞動西路329號410015廣東省分行廣州市越秀區(qū)解放北路928號510040廣西壯族自治區(qū)分行南寧市民族大道96號530022海南省分行海口市國貿(mào)路65號570125重慶市分行重慶市渝中區(qū)公園路1號400010四川省分行成都市均隆街63號610061貴州省分行貴陽市神奇路32號550002云南省分行昆明市護(hù)國路66號650021陜西省分行西安市西五路91號710004甘肅省分行蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路82號730030青海省分行西寧市城中區(qū)南關(guān)街57號810000寧夏回族自治區(qū)分行銀川市文化東街1號750004新疆維吾爾自治區(qū)分行烏魯木齊市人民路193號830004[8]第四篇:中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行附件2中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 農(nóng)業(yè)科技貸款暫行辦法第一章 總 則第一條為加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技貸款管理,維護(hù)借貸雙方合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)法律和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》,制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技貸款,是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下稱貸款人)按照國家政策規(guī)定,為支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利等領(lǐng)域的新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品等科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化而發(fā)放的貸款。第三條 農(nóng)業(yè)科技貸款管理遵循以下原則:(一)政策導(dǎo)向。符合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)技術(shù)先進(jìn)。農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)當(dāng)是行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)水平和性能較高。(三)擇優(yōu)扶持。對以高新技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及農(nóng)業(yè)綜合效益全面提高、保障食品及農(nóng)林生態(tài)安全和實行工業(yè)化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的項目優(yōu)先支持。(四)控制風(fēng)險。綜合運用多種手段,嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險,保證貸款按期收回。第二章 貸款對象、范圍、種類、用途和條件第四條貸款對象。農(nóng)業(yè)科技貸款對象(以下稱借款人)主要是從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)法人,以及從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研院校(所)等事業(yè)法人。第五條貸款范圍。凡屬于《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)的通知》(國發(fā)〔2005〕44號)明確提出的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)先主題領(lǐng)域的,經(jīng)國家有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門鑒定或批準(zhǔn)的科技成果的轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化項 2 目,均屬農(nóng)業(yè)科技貸款的范圍。第六條貸款種類和用途。農(nóng)業(yè)科技貸款分為短期貸款和中長期貸款。短期貸款用于解決借款人實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的流動資金需要;中長期貸款用于解決借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的固定資產(chǎn)性質(zhì)(包括知識產(chǎn)權(quán)等)的中長期資金需求。第七條貸款條件。借款人申請農(nóng)
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