【文章內(nèi)容簡介】 生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（二）積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防 1 止形式主義。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開之外，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。（四）區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。三、目標任務住建局要全面推開黨務公開工作，使黨員參與黨內(nèi)事務的行為明顯改善，黨組織科學決策的能力明顯提升，黨組織服務人民群眾的本領明顯提高，黨員領導干部拒腐防變的能力明顯增強，促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實，加強黨內(nèi)民主政治建設，強化對權力運行的監(jiān)督制約，最終完成黨務公開工作的規(guī)范化、民主化、常態(tài)化。四、公開內(nèi)容按照“公開為原則、保密為例外”的要求，凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，都要在適當?shù)姆秶鷥?nèi)以適當?shù)姆绞街鲃庸_；凡 2 黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，要求黨組織進行公開的，只要不涉及黨和國家秘密，經(jīng)黨組織研究，認為可以公開的，都要在一定范圍內(nèi)以適當方式公開。黨組織認為不便公開的，應書面提出不公開理由（包括法律法規(guī)依據(jù)，公開后可能帶來的負面效應等），并報上級黨組織，由上級黨組織審定是否公開。（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；黨組織任期目標和階段工作重點及完成情況。（二）黨的思想建設情況。思想政治工作開展情況；理論學習計劃及落實情況；黨員干部教育培訓計劃及落實情況。（三）黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調(diào)整；黨員干部考核獎懲和黨內(nèi)各類先進評選表彰情況；基層組織建設主要活動及開展情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；保障黨員權利情況、聯(lián)系服務黨員群眾等情況。（四）領導班子建設情況。黨組織領導班子成員職責分工，黨組織執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實情況；領導班子考核等情況。（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。（六）聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、3 群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切實利益重要事項等情況。（七）民主和科學決策情況。涉及經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃等計劃類決策；涉及重要政策措施、規(guī)定的政策類決策；涉及重大投資項目、建設工程的項目類決策；涉及為民辦實事和群眾切身利益的民主類決策。（八）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；開展專項治理和查糾嚴重損害群眾利益不正之風的情況；典型違紀案例查處及群眾來信來訪調(diào)查處理情況；實施黨風廉政建設責任追究情況；領導班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，特別是執(zhí)行領導干部重大事項報告、出國（境）和跨省公務活動（重點是考察學習有無公款旅游）、執(zhí)行公務用車管理制度、制止奢侈浪費等情況。落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲防體系建設情況。（九）黨內(nèi)制度建設情況。黨組織議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情況。五、公開辦法（一）公開范圍黨務公開包括兩個層面：一是黨組織的工作和活動向全體黨 4 員公開；二是黨的工作和活動不僅向全體黨員公開，而且通過適當方式，向社會和群眾公開。對這兩個層面的公開，要按不同情況分別對待；有些黨組織的工作和活動只向全體黨員公開或只在一定范圍的黨組織內(nèi)公開；有些是先向黨員公開，后向群眾公開；有些則同時向黨員和群眾公開，逐步擴大黨務公開范圍。（二）公開方式黨務公開方式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，針對不同的事項和內(nèi)容確定具體的公開方式。全局和中心工作事項，應通過召開黨內(nèi)情況通報會、下發(fā)文件等形式進行公開。干部選任和管理工作涉及到的考察預告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況應通過情況通報等形式在適當范圍內(nèi)公開。黨組的經(jīng)常性工作和思想建設、組織建設、作風建設、制度建設情況，應通過文件、簡報等形式進行公開。落實黨風廉政建設責任制工作情況，應通過述職述廉會、情況通報會、反腐倡廉建設報告會等形式進行公開。社會各界較為關注的熱點問題，可按照群眾要求，實行點題式公開，責成相關負責同志就群眾要求公開的事項以適當方式進行公開和說明。（三）公開時限黨務公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應，堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題即時公開，重點事項適時公開，既體現(xiàn)時限性和實效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。固定公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構、分工職責、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項，應堅持固定公開。如遇修訂、調(diào)整，應當及時更新。定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實際情況確定更新周期。按公開的事項，應在次年一季度公開；按半年或季度公開的事項，應在半年或季度結束的次月公開；按月公開的，應在次月十日內(nèi)公開。逐段公開事項。動態(tài)性、階段性工作，如：為民辦實事、重要工作落實情況等，應根據(jù)進展情況逐段公開?？绲墓ぷ?，除按階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。即時公開事項。主要指臨時性、應急性工作，如干部考察預告、任前公示等內(nèi)容，應及時進行公開。點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開的事項，應及時受理申請，并以適當?shù)男问焦_。（四）公開程序黨務公開基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務，一般采取僅限于黨內(nèi)公開或按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。黨務公開內(nèi)容的真實性、可靠性，由提供公開內(nèi)容的機關、部門或個人