【文章內容簡介】 于易于組織,在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本,且小規(guī)模零星作業(yè)方式,比較符合農村公路分布廣的特點。（3）道班養(yǎng)護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要由縣級交通管理部門負責,以道班的形式在重要農村道路沿線布設。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員, 道路養(yǎng)護質量較高,基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產與養(yǎng)護管理沒有分開, 上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能,養(yǎng)護生產的效率較低,一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。（4）專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記, 具有獨立資金調配和權利,與公路管理部門處于獨立平等地位, 真正面向市場的實體。農村公路養(yǎng)護管理模式探討根據上述四種養(yǎng)護管理方式的分析,認為抓好農村公路養(yǎng)護管理,要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來,逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。各方面資金,逐步實行公示、招標和引入競爭機制,提高農村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下,實行公開招標和引入競爭機制,實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農村公路養(yǎng)護管理新體制。農村公路養(yǎng)護的具體組織形式（1）農村公路日常養(yǎng)護的組織形式, 由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式,選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施?？h鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護、大中修及改善工程可由縣級公路管理機構負責。村道大中修及改善工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。村道公路的養(yǎng)護應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用,根據實際情況,采取委托、個人(農戶)分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式,同時農村公路日常養(yǎng)護工作,也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民, 促進農民就業(yè)和增收。同時,鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標, 面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司,充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式,將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍 ,實行管理、計量支付。（2）在農村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后,要加強對新體制的研究、指導工作,努力探索農村公路大中第三篇：關于農村公路養(yǎng)護管理情況調研報告（本站推薦）興平市農村公路建設與養(yǎng)護管理調研報告截止2011年底，其中縣道7條，；鄉(xiāng)道14條，；專用公路3條，；村道578條，；。，，。一、農村公路建設情況近年來，我們把農村公路建設作為改變當地面貌、促進農民增收、推動農業(yè)產業(yè)化、建設社會主義新農村的重要舉措來抓。2008年開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設西寶中線（興平段）、興小路建設項目，這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。二、農村公路養(yǎng)護管理情況我市農村公路養(yǎng)護情況為：，%，好路里程85公里；，平均好路率為83%，好路里程70公里；專用公路3條，平均好路率為84%，好路里程為5公里。村道，%，好路里程754公里。（一）農村公路管理養(yǎng)護機構設置情況縣級農村公路管理機構設置情況成立興平市農村公路公路管理站，人員編制20名，事業(yè)編制，下設辦公室、財務室、試驗資料室、公路養(yǎng)護股、路政股。人員工資為縣財政全額支付。設站長1名，支部書記1名，副站長2名。其職責是：承擔全市農村公路養(yǎng)護管理工作，擬定農村公路養(yǎng)護工程計劃和日常養(yǎng)護計劃，并按照批準的計劃組織實施；落實縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工程工作，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；檢查、驗收、評比、考核農村公路養(yǎng)護質量，負責縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產路權保護，指導村公路的養(yǎng)護和路政管理工作。鄉(xiāng)級農村公路管理機構設置情況我市共有14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處，分別設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所。人員編制3名，其中所長1名、由主管交通的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任，副所長1名、公路專干1名。其職責是：接受農村公路管理站的行業(yè)指導，具體負責落實本轄區(qū)內村級公路的日常管理和養(yǎng)護工作，擬定村級公路養(yǎng)護工程計劃和養(yǎng)護計劃，對村級公路的養(yǎng)護工作進行監(jiān)督檢查、考核、評比，并指導村級公路的路政管理工作。村級公路管理機構設置情況村級設有農村公路養(yǎng)護員，第一責任人為村委會主任。按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員，全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員。其職責是：在農村公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導下，嚴格按照公路養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護作業(yè)；提高養(yǎng)護質量，確保路面路肩平整堅實，路基邊溝無積水、無雜物、無損壞，行道樹無缺損；配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護和管理工作，維護村級公路路產路權，發(fā)現(xiàn)重大破壞公路產權的人和事，及時制止并上報。三、目前農村公路建設養(yǎng)護管理上存在的主要問題我市農村公路的建設盡管取得了巨大成績，五年建設了近1000多公里的農村道路，但農村公路的網絡化程度和技術標準還不夠高，自然村通村率還不夠，不能完全適應農村社會經濟發(fā)展的需要和農民生活質量提高的要求。（一）大項目建設損毀公路嚴重。2009年以來，由于西寶高速改擴建、西寶客專、西寶北線改擴建相繼施工，運送沙石車輛對我市農村公路損毀嚴重，沿渭的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴重。（二）建設、養(yǎng)護資金不足。關于建設資金問題，我局領導已多次在省市交通會議上提出加大補助標準，目前的補助標準只占到公路總預算的40%（按目前公路造價三級公路每公里改建造價約120萬元，國家補助45萬元），給地方財政造成巨大的壓力過去，村級公路一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經費來源，農村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少。（三）養(yǎng)護管理機制不完善。農村公路的養(yǎng)護管理機制正在建立，市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)管體系有待完善。四、加強農村公路建設、養(yǎng)護管理的對策和建議根據目前農村公路建設及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，進一步加快農村公路發(fā)展，改善并提高農村公路路況，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化，我們提出如下建議：（一）明確責任主體，建立健全農村公路建設、養(yǎng)護管理體制進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護機制，明確以政府為農村公路管理養(yǎng)護主體，交通局為行業(yè)管理責任的農村公路管理養(yǎng)護體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全，配齊養(yǎng)護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護標準、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化，并將農村公路管理工作要納入各級人民政府工作考核目標。（二）科學規(guī)劃，因地制宜。通村公路建設先易后難，只有堅持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。現(xiàn)在，我們重點要以“通暢”為目標，以“通客車”為標準，科學規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實施改造，用好資源，節(jié)約資金；又要注意路網輻射面，讓更多數