【文章內容簡介】 況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。、交通事故等次生災害，由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組織有關單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報告。 Ⅰ級應急響應，為Ⅰ級響應。（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河XX段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。（2）山洪圍困30人以上，并威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上，或者影響1000人以上群眾的正常生活。（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積70%。（5）受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例60%。（6）缺水率30%。Ⅰ級響應行動（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組長主持會商，緊急動員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關情況報告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。領導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時上報。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組啟動本級預案，并報請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動相應預案。（3）視情況按有關規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進入緊急防汛期，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組視情況成立抗洪搶險前線領導小組。（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組請示上級部門協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組指導各有關單位、村、組轉移安置危險地區(qū)人員。（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調度。（8）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組協(xié)調有關單位為災區(qū)及時提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關工作。（9）配合上級部門及專家做好各項相關工作。 Ⅱ級應急響應，為Ⅱ級響應。（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河XX段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。（2）雜木、金塔等河流重點河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春秋季4660天，夏季3645天，秋冬季6180天。（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積50%70%。（5）受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例41%60%。（6）缺水率20%30%。Ⅱ級響應行動（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組長主持會商，緊急動員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關情況報告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。領導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時上報。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組啟動本級預案，并報請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動相應預案。（3）視情況按有關規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進入緊急防汛期，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組視情況成立抗洪搶險前線領導小組。（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組請示上級部門協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組指導各有關單位、村、組轉移安置危險地區(qū)人員。（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調度。（8）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組協(xié)調有關單位為災區(qū)及時提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關工作。（9）配合上級部門及專家做好各項相關工作。 Ⅲ級應急響應，為Ⅲ級響應。（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河XX段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。（2）雜木、金塔等河流重點河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春秋季4145天，夏季2135天，秋冬季5160天。（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積30%50%。（5）受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例21%40%。（6）缺水率10%20%。Ⅲ級響應行動（1）根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組主持會商，向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強抗旱防汛工作指導，將情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部。（3）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組協(xié)調民政辦及時救助災民，衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其它單位按照職責分工，開展工作。（4）配合上級工作組，指導基層抗旱防汛搶險工作。 Ⅳ級應急響應，為Ⅳ級響應。（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河XX段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。（2）雜木、金塔等河流重點河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。（3）氣象部門預報出現(xiàn)局地大雨或者暴雨天氣過程，或者山洪圍困1～4人，并威脅生命安全，或者死亡與失蹤1～3人，或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。（4）全鎮(zhèn)區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春秋季3640天，夏季1620天，秋冬季4150天。（5）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積10%30%。（6）受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例10%20%。（7）缺水率5%10%。Ⅳ級響應行動根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍色警報，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組主持會商，相關單位參加，做出相應工作安排，加強對旱情、汛情的監(jiān)視，適時引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。 不同災害的應急相應措施 （1）當河流來水超過設防標準時，各站、所、村、組應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織相關人員巡堤查險，嚴密布控。（2）當河流來水繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組和承擔防汛任務的單位，應根據(jù)河流汛情和洪水預報，依法組織抗洪搶險。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組根據(jù)實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制訂相應的應急抗旱預案，并發(fā)展組織抗旱工作。（1）特大干旱①強化各村委會主任抗旱目標責任制，確保村民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。②鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，加強會商，強化抗旱水資源的科學調度和用水管理，各有關單位按照統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動，落實應急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。③啟動相關抗旱預案，并將有關情況上報區(qū)抗旱防汛指揮部。必要時經(jīng)本級政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急送水等。④密切監(jiān)測旱情，及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。⑤動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。⑥加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。（2）嚴重干旱①進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情災情信息的抗旱情況。②適時啟動相關抗旱預案，并將有關情況上報區(qū)抗旱防汛指揮部。③督促抗旱防汛領導小組各成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。④做好抗旱工作的宣傳。（3）中度干旱①加強旱情監(jiān)測，密切關注旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。②及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度。③根據(jù)旱情趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署。④及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。⑤關注水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調度。⑥根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，動員部署抗旱工作。（4）輕度干旱①掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作。②做好抗旱水源的管理調度工作。③及時分析了解社會各方面的用水需求。 信息報送和處理 、汛情、險情、災情等信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，有客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊調查了解，隨后補報詳情。，加強對險情的排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災情，按分管權限，分別報送區(qū)抗旱防汛指揮部負責處理。凡因險情、災情較重，按分級管理權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，說明原因隨后上報。、工程搶險等信息，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部，并及時續(xù)報。 指揮和調度，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組應立即啟動相關應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場工作組。在采取緊急措施的同時，向區(qū)抗旱分析指揮部報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，控制事態(tài)發(fā)展。，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組應派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強指導工作，必要時成立前線工作組。，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組應根據(jù)事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。，立即提出緊急處置措施，供鎮(zhèn)政府或相關部門指揮決策。，并組織事發(fā)地有關單位和村民，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。，應按照職能分工，由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組統(tǒng)一指揮，各單位或各站、辦、所應各司其職，團結協(xié)作，高效處置，最大限度的減少損失。，及時向區(qū)抗旱防汛指揮部報告，請求區(qū)抗旱防汛指揮部協(xié)調部隊、武警組織民兵參加抗洪救災行動，協(xié)助村、組完成轉移危險地區(qū)群眾和維護災區(qū)社會治安工作。 安全防護和醫(yī)療救護，調集和儲備必要的器械等，以備隨時應用。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取自我防護措施，以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當現(xiàn)場受污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室協(xié)調有關單位及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。組織衛(wèi)生部門加強疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療隊，對受傷的人員進行緊急救護。，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室協(xié)調民政等有關單位提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。 響應結束，由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組審核后，報區(qū)抗旱防汛指揮部批復后宣布應急響應結束。、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急抗旱防汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)，對砍伐的林木組織補栽。，鎮(zhèn)政府應協(xié)助各村盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序，協(xié)調水管單位恢復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。應急保障（1）對重點險工險段或易出險的水利工程設備，各單位、村組應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策。（2）各單位、村組要儲備常規(guī)搶險機械、物資和救生器材，以滿足搶險需要。（1）任何單位和個人都有依法參加防汛搶險義務。（2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。（3）在主汛期到來之前，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組織各單位、村組對搶險隊伍進行技術培訓，汛前演練，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組成員單位應落實應急抗旱職能部門和人員，保障應急送水和抗旱救災。如當?shù)卮_實無水源，群眾的生活用水無法滿足時，應組織車輛運輸生活用水，解決受災群眾對生活用水的需求，必要時采用消防車輛運水。供電所主要負責抗洪搶險、搶排內澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。衛(wèi)生院主要負責災區(qū)疫病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)尋醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。派出所主要負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。（1）物資儲備①各單位、村組，應按國家防總規(guī)定的《抗旱防汛物資儲備定額標準規(guī)范》儲備防汛搶險物資，并做好各流程和存儲的有關工作。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。②鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組儲備的防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害時防汛搶險物資的不足，重點支持遭受特大洪澇災害時防汛搶險救生物資的應急需要。③各單位、村組防汛物資儲備的品種，主要用于攔蓄洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險；用于救助、轉移被洪水圍困群眾和為搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。④上級部門應協(xié)調