【文章內(nèi)容簡介】 爭朝夕的工作狀態(tài)，奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。先前大會表彰了一批先進集體和個人。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向榮獲各項先進的集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進集體和個人再接再厲，也希望其他同志認真找差距、比不足，以實際行動服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。剛才阮定豹鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府作了一個很好的報告，我完全贊同，請大家按照報告的要求，根據(jù)自身職責抓好落實。下面根據(jù)會議安排，我講三點意見。一、堅定信心，迎難而上，實現(xiàn)“十二五”良好開局剛剛過去的2011年是不平凡的一年，面對工業(yè)用地征遷、村級組織換屆、銀泰集資維穩(wěn)等工作壓力，全鎮(zhèn)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、奮發(fā)有為，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會總體和諧穩(wěn)定。一是綜合實力進一步增強，%；，%；農(nóng)村人均純收入8115元，%；綜合考核位列全縣第二。二是工業(yè)平臺進一步拓展，新征工業(yè)用地2520畝，云峰石材加工園區(qū)破土動工，進入實質(zhì)性的開發(fā)階段。三是旅游產(chǎn)業(yè)進一步壯大，農(nóng)家樂經(jīng)營特色鮮明，實現(xiàn)農(nóng)家樂收入3750萬元。四是精品農(nóng)業(yè)進一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個省級特色農(nóng)業(yè)精品園。五是文化事業(yè)進一步發(fā)展，文藝活動亮點不斷，文化走親熱鬧非凡，農(nóng)民書屋悄然興起；長濂村喜獲“全國文明村”稱號。六是集鎮(zhèn)建設(shè)進一步推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潔凈鄉(xiāng)村扎實開展，生活環(huán)境不斷改善。七是社會和諧進一步鞏固，創(chuàng)新了“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”等載體。八是組織建設(shè)進一步完善，村規(guī)模調(diào)整后首次兩委換屆順利完成。過去的一年，在宏觀形勢急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。每一 項工作的完成，每一個目標的實現(xiàn)，都離不開全鎮(zhèn)上下的扎實工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關(guān)心、支持云峰事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！回顧過去一年，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。一是堅持黨的領(lǐng)導。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，在“創(chuàng)”上抓黨建促發(fā)展，在“爭”上抓效能促落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。二是堅持科學發(fā)展。始終堅持以科學發(fā)展為前提，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。既統(tǒng)攬全局，又抓住牽動全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。四是堅持改革創(chuàng)新。始終堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展舉措，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供動力和活力，加快促進跨越式發(fā)展。五是堅持民生為本。始終堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相結(jié)合，把擴大投資與建設(shè)民生工程相結(jié)合，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。二、認清形勢，搶抓機遇，明確工作要求和任務(wù)2012年，是我鎮(zhèn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、擴大經(jīng)濟總量，加速新型 工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。在這樣一個歷史節(jié)點，我們必須辯證認清形勢，客觀認識自我，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，敏銳把握機遇，以縣第十四次黨代會精神為指引，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，堅決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題中去，投入到推進改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)中去，努力開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面。一要認清發(fā)展形勢就外部發(fā)展環(huán)境而言。國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟增速逐步放緩，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題突出，穩(wěn)中求進成為發(fā)展的總基調(diào)。然而經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的態(tài)勢不會改變，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國內(nèi)市場。從縣域?qū)用婵矗h第十四次黨代會的召開為今后五年遂昌經(jīng)濟社會的發(fā)展指明了方向、繪就了藍圖，全縣干部大會的召開，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉(zhuǎn)型跨越，推動強縣富民，尤其是做大縣域經(jīng)濟總量的巨大決心。根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮(zhèn)既是今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的主陣地，也是城市“東進”的主陣地，更是項目建設(shè)的主陣地，這些都為云峰的發(fā)展提供了千載難逢的 戰(zhàn)略機遇。就自身發(fā)展現(xiàn)狀而言。我們面臨著財政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對不足，發(fā)展瓶頸制約有待進一步破解；受自身財力限制，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強；工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)有規(guī)模依然很小，龍頭企業(yè)的培育依然不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收任重道遠；部分干部自身素質(zhì)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，面對工作有畏難情緒，主動性不強；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在等矛盾和問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有堅定的信心，發(fā)展中出現(xiàn)的問題必然可以用發(fā)展的辦法來解決。問題的存在其實并不可怕，可怕的是沒有解決問題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問題，積極探索，勇于實踐，在堅定不移的發(fā)展中把這些問題切實地加以解決。二要明確目標要求2012年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大云峰”區(qū)塊建設(shè)為中心任務(wù)，以強鎮(zhèn)富民為主要目標，以建設(shè)和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業(yè)新區(qū)，使云峰成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 總值增長12%左右，其中工業(yè)增長15%，農(nóng)業(yè)增長4%；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；財稅收入增長9%左右；農(nóng)民人均收入增長8%左右，人口自然增長率，人口出生率控制在上級下達指標內(nèi)。三要把握工作原則必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。面對我鎮(zhèn)發(fā)展中長期存在的經(jīng)濟總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，面對“標兵在前、追兵漸近”的競爭環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績而自滿，我們決不能也決不會躺在過去發(fā)展的成績之上徘徊。我們要把科學發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺地、堅定地走科學發(fā)展之路。必須始終牢記民生是第一目標。保障和改善民生，實現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們黨領(lǐng)導人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進社會的全面進步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項政策，都要著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。必須始終強調(diào)穩(wěn)定是第一責任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開放30多年來的實踐充分說明，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，以深化“平安云峰”建設(shè)為平臺，以開展“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”活動為抓手，著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，切實加大工作力度，著力破解社會服務(wù)管理難題；進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；進一步提高做好群眾工作的能力和水平，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為維護社會和諧穩(wěn)定提供動力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的社會管理新路子。四要明確工作基調(diào)今年，云峰鎮(zhèn)開展各項工作的總基調(diào)可以概括為“主動融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個字?！爸鲃尤谌?、奮發(fā)有為”就是要充分認識到縣委加快轉(zhuǎn)型升級、推動強縣富民，全面開創(chuàng)遂昌科學發(fā)展新局面的堅定決心；認識到撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，云峰作為城市建設(shè)新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認識到我們目前的工作業(yè)績、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來，把行動落實到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進西拓”這一歷史機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神乘勢而上，全力投身云峰的建設(shè)和發(fā)展。“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進“大云峰”區(qū)塊建設(shè)，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢的底氣和崛起的勇氣；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好黨委政府的每一項工作。五要明確工作重點一是平臺拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進東城工業(yè)新區(qū)建設(shè)的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅、一抓到底的精神，按時完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點、補償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時，積極配合有關(guān)部門做好場 地平整、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。二是文化旅游要有新亮點。我鎮(zhèn)將以建設(shè)4A級以上長濂“大明文化園”景區(qū)為契機，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機結(jié)合。同時，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢，以長濂、銀都、社后為基點，依托沿途自然風光，鼓勵和引導村民經(jīng)營農(nóng)家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。三是集鎮(zhèn)建設(shè)要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標準，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來。拉開云峰區(qū)塊框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動市場要素集聚。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺。四是社會穩(wěn)定要有新措施。當前，我國正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期。社會矛盾觸點多、燃點低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現(xiàn)，一些原本簡單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點：一是部分群眾錯誤地認為會哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個別于部作風不實，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡單的問題因為沒有及時解決，最后上升為復雜問題。因此，做好當前的社會穩(wěn)定工作，必 須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實事、辦好事，切實把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴厲打擊，維護正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會奠定良好基礎(chǔ)。三、提升能力，狠抓落實，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面今年，云峰經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到今年各項工作的目標任務(wù)上來。能不能完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在各級干部，根本在工作作風，核心在狠抓落實。一要強化職責抓落實。沒有責任就沒有壓力和動力。今年，鎮(zhèn)里將對各項工作實行目標管理，并對確定的重點工作，明確牽頭領(lǐng)導、具體干部和配合部門。要把目標任務(wù)層