【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)查情況就如以上從四個(gè)方面的闡述，隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，農(nóng)村居民生活雖然較以前有所改善，但還是跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，從一些方面還是需要政府以及社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持，才能使農(nóng)村的生活水平更上新臺(tái)階。另一方面，在我們文化教育領(lǐng)域，也要緊跟時(shí)代的發(fā)展，提倡素質(zhì)教育的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)下一代的思想道德教育，提高教育的質(zhì)量。要遏制隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展人們的道德品質(zhì)也逐漸丟失的這種情況的發(fā)生。要營造一個(gè)社會(huì)風(fēng)起積極向上，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新時(shí)代。王衛(wèi)青2011年7月13日星期三第三篇：暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)調(diào)查報(bào)告暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)調(diào)查報(bào)告激情七月，滿懷熱情，為鍛煉我們的實(shí)踐能力，提高綜合素質(zhì)，也為我國社會(huì)勞動(dòng)保障發(fā)展吹新風(fēng)，讓“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)把先進(jìn)的文化和學(xué)術(shù)以新穎的形式送下鄉(xiāng),我有幸成為人文社科學(xué)院其中的一員，參加了2010年以調(diào)研農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)為內(nèi)容的大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。地點(diǎn)：山東省青島市膠南菜園村時(shí)間：2010年7月15日方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我們對(duì)菜園村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：調(diào)查農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)一、當(dāng)前現(xiàn)狀及分析改革開放以來，我國社會(huì)保障事業(yè)得到迅猛發(fā)展，已經(jīng)建立起以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)體系。但是，目前我國的社會(huì)保險(xiǎn)體系還很不完善，還僅限于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口還沒有列入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，尤其是已經(jīng)從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，大部分沒能依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，他們的生老病死傷殘失業(yè)得不到保障，將給社會(huì)留下隱患。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的騰飛、社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問題，尤其是農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題應(yīng)當(dāng)擺上議事日程，認(rèn)真加以解決。總的來說，近幾年來，國家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的基本醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)也在積極地發(fā)展和完善，農(nóng)村的相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)也日益豐富化、多樣化。通過調(diào)查問卷和走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。無法可依。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)各地規(guī)定不一，沒有法律約束力，基層無法操作，農(nóng)民無法可依，參保積極性也就大打折扣。沒有統(tǒng)一的繳費(fèi)費(fèi)率。各地制定的費(fèi)率高低不一，高的，農(nóng)民承受不了，低的，無法養(yǎng)老；收繳也難，造成人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的懷疑和不理解。宣傳力度不夠。廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不了解。不僅如此，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，除了具體經(jīng)辦單位的人員外，連主辦單位（勞動(dòng)保障或民政部門）的工作人員也是知之甚少。管理體制沒有理順。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作有的仍然留在民政部門，有的已經(jīng)劃歸勞動(dòng)保障部門管理，造成工作脫節(jié)，管理混亂。退休待遇低。早期參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，有的已經(jīng)到了退休年齡，辦理了退休手續(xù)，享受了退休待遇，但由于繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)少，時(shí)間短，退休后養(yǎng)老金很低，不能保障基本生活，也因此，造成其他群眾對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不理解，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)差。手續(xù)繁瑣，領(lǐng)取不便。參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一般都是斷斷續(xù)續(xù)的，繳費(fèi)不定時(shí)也不定額，每到符合退休條件需要辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)，要進(jìn)城確認(rèn)身份、年齡、繳費(fèi)、時(shí)間等，農(nóng)民費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢；而達(dá)到退休條件辦理退休手續(xù)后，還得進(jìn)城領(lǐng)取養(yǎng)老金。這些，參保人員意見很大，從而影響了農(nóng)民的參保積極性。二、相關(guān)建議加快立法步伐，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。加快《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法步伐，在制定這部法律的過程中，千萬別忘了把農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)納入立法范疇。對(duì)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民應(yīng)以鼓勵(lì)和提倡為主，并通過采取相應(yīng)的措施把農(nóng)民都納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。凡是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，法律應(yīng)規(guī)定必須依法強(qiáng)制參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)轉(zhuǎn)移在城鎮(zhèn)各類企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，以及勞務(wù)輸出在縣外企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法執(zhí)行，由用人單位代收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，其個(gè)人部分記入個(gè)人帳戶；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的農(nóng)民，參照城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法執(zhí)行，由稅務(wù)部門代為收繳，個(gè)人部分記入個(gè)人帳戶；村干部、義務(wù)兵、計(jì)劃生育戶等特殊對(duì)象由主管負(fù)責(zé)部門每年一次直接繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，或農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；普通農(nóng)民以自愿為原則，可按月、按季、按年，主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所繳納。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)實(shí)行儲(chǔ)存積累式，并實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)率，便于宣傳、便于操作、便于計(jì)算。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村最低生活保障線、農(nóng)村生活水平、農(nóng)民工贍養(yǎng)人口數(shù)等基本指標(biāo)，確定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的最低繳費(fèi)基數(shù)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。確定農(nóng)民的退休年齡男女均為60周歲，基本繳費(fèi)年限為10年，并確定每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多少，或在退休年齡前10年一次性繳費(fèi)多少，根據(jù)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)金額等計(jì)算出退休可享受的待遇水平。把繳費(fèi)年限、金額、到達(dá)退休年齡后可享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)、以及一次性繳費(fèi)金額與退休后享受待遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)成農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)及退休享受待遇情況一覽表，讓參保人員一目了然，這樣既便于宣傳，又容易操作、便于計(jì)算，還有利于吸引農(nóng)民主動(dòng)積極參保。此外，由于各地農(nóng)村的情況不盡相同，農(nóng)民家庭生活水平參差不齊，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，因此，在建立最低繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一費(fèi)率的基礎(chǔ)上，應(yīng)實(shí)行靈活的繳費(fèi)方式，即實(shí)行儲(chǔ)存積累式，允許農(nóng)民有錢時(shí)多繳、無錢時(shí)少繳、生活困難時(shí)不繳。農(nóng)民可以在有錢時(shí)一次性繳納，可以分按規(guī)定基數(shù)繳納，也可以三年、五年繳一次，最后統(tǒng)一結(jié)算的辦法以儲(chǔ)存積累式來參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)。建立和完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)大量工作在農(nóng)村，宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等所有工作都在農(nóng)村，與農(nóng)民群眾面對(duì)面。但是，從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的情況看，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只在縣級(jí)以上才設(shè)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立機(jī)構(gòu)，保費(fèi)收繳一般都是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、計(jì)生、銀行、信用社等部門辦理。這樣，不利于推行農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立和完善勞動(dòng)保障事務(wù)所，并盡快承擔(dān)起農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。制定補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)村參保人員退休待遇，確保參保人員退休生活有保障。各地應(yīng)通過各種形式籌措一筆資金，比如鄉(xiāng)村提留款、財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款、罰沒收入等，建立農(nóng)村社會(huì)保障基金，對(duì)主動(dòng)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民給予一定補(bǔ)助，目的就是要提高參保人員的退休待遇，確保農(nóng)民退休生活有保障。當(dāng)然，補(bǔ)貼數(shù)額和補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際詳細(xì)計(jì)算，并實(shí)行公示，只能對(duì)家庭生活確實(shí)比較困難、從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、沒有其他收入、個(gè)人主動(dòng)要求參保的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼。實(shí)行基金手冊(cè)制度，建立個(gè)人帳戶。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也要建立繳費(fèi)基金手冊(cè)制度，這就像給參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民吃上“定心丸”，有利于吸引和鼓勵(lì)農(nóng)民參保。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際確定進(jìn)入個(gè)人帳戶的比例，凡是已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)各類用人單位就業(yè)的農(nóng)民工，不管其在任何地區(qū)、任何單位就業(yè)，一律按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)算個(gè)人帳戶；從事個(gè)體經(jīng)營者按照城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)算個(gè)人帳戶；村干部等特殊參保對(duì)象參照城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)算個(gè)人帳戶；對(duì)于自愿參保的普通農(nóng)民，應(yīng)將他們繳納的大部分記入個(gè)人帳戶。農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)。參保農(nóng)民凡是達(dá)到退休年齡，符合退休條件，就可以享受退休待遇。應(yīng)盡量簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。對(duì)于參保對(duì)象，符合退休條件，可以享受退休待遇的農(nóng)民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)向縣級(jí)以上農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核無誤，再報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審批，并實(shí)行公示；經(jīng)公示群眾無異議后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所直接幫助符合退休條件的人員辦理退休手續(xù)，并通知當(dāng)事人。農(nóng)民的養(yǎng)老金應(yīng)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，對(duì)審核符合退休條件的農(nóng)民，由縣級(jí)以上農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)給《農(nóng)民退休證》的同時(shí)，發(fā)給銀行或信用社的存折，并由農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將退休農(nóng)民的養(yǎng)老金按月存入農(nóng)民居住地的銀行或信用社，以便退休農(nóng)民不進(jìn)城就可以按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所在為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，要注意做好跟蹤管理，定期了解轄區(qū)內(nèi)退休農(nóng)民的情況，及時(shí)掌握農(nóng)民的身體狀況，防止保險(xiǎn)基金流失。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了，但社會(huì)實(shí)踐給我們帶來的啟迪卻將伴我們一生。走出課堂，走向社會(huì)，是老師對(duì)我們的用心良苦，走上與實(shí)踐相結(jié)合的道路，到社會(huì)的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨，見識(shí)世面，才能真正磨練自己。通過此次實(shí)踐，對(duì)社會(huì)有了自己的理解，也提前感受社會(huì)生活，的確，這就是人生的一大筆財(cái)富。時(shí)間是短暫的，收獲卻是無限的，帶著這筆