【文章內容簡介】 、農業(yè)發(fā)展滯后，構建和諧社會，全民建設小康社會，務必要求主動抓緊推進新農村建設。（三）主體與主導的關系。農民是新農村建設主體，是主要參與者和直接受益者。建設新農村必須堅持尊重農民意愿。建設新農村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導農民經過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產和生活條件，建設自己的家園。各級政府是主導。主要經過規(guī)劃引導、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農民建設新農村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。從以往經驗和教訓來看，完全靠政府包辦可能會出問題。（四）點與面的關系。當前，加快推進新農村建設，重點是抓試點建設。根據基礎條件、農民愿望等因素。通過不斷總結新農村建設的試點經驗，推進面上工作。同時，在面上，涉及國家政策和關系農村方面的工作要整體推進。如，農業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設等等。所以，加快建設新農村，要堅持試點起步、點面結合、整體推進。（五）城市與新農村建設的關系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設社會主義新農村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強調科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進全面小康進程；二是特別強調工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，動員全社會參與。目前，我市農村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的實力和能力。所以，加快推進新農村建設，不僅是農村的任務，更是城市支持農村義不容辭的責任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進新農村建設，主要應該是城市支持農村，共建農村美好家園。二、關于新農村建設的推進方式（一）開展調查研究。溫總理指出：新農村建設不缺認識、不缺口號、缺的是“實招”?！皩嵳小睆哪睦飦?？需要在系統(tǒng)學習的基礎上，深入縣、鄉(xiāng)、村調查研究，了解農民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領導決策提供依據。目前，我局已經組織四個工作小組，分別深入到四個重點農業(yè)旗縣區(qū)進行調研。（二）研究制定具體實施方案。圍繞包頭市新農村建設總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設重點、建設時限、方法步驟、保障措施和工作機構等內容的具體實施方案，經研究同意后，認真組織實施。目前，我局按照市領導要求，正在研究核實全市新農村建設實施具體方案。（三）抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產發(fā)展規(guī)劃，同步推進人居環(huán)境改善和經濟發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應該生產規(guī)劃，否則是不完整的。（四）加快推進新農村試點建設。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定試點選擇、試點模式、試點規(guī)劃、建設重點、部門幫扶、資金投入、思想發(fā)動等具體意見。市委、市政府擬定選擇100個行政村（主村）進行試點，目前，我局正在開展選擇試點等有關工作。初步想法：試點選擇上，要選擇基礎條件較好，群眾有著強烈愿望的村；試點模式上，推進建設示范村和整治村；建設內容上，重點是基礎設施建設和發(fā)展社會主義等。（五）建立有效工作機制。一是明確市、縣兩級的職責。市級負責指導、督促、協(xié)調等，縣級重點負責組織實施。二是實行城區(qū)和農業(yè)旗縣區(qū)的結對共建。一個城區(qū)和一個農業(yè)旗縣區(qū)通過結對的形式，形成協(xié)同共建。三是市直有關部門、單位、企業(yè)等，對新農村建設的試點村進行幫扶。四是建立考核、獎懲機制，實行目標管理。三、關于發(fā)展生產和增加收入的問題中央提出建設社會主義新農村，要求20個字，5個方面。涉及經濟、政治、社會、黨建等各方面，是一個有機整體。完整體系，必須全面把握，協(xié)調推進。但首要的任務是堅持以經濟建設為中心，加快發(fā)展生產，這是建設新農村的基礎，沒有這個基礎，其它方面都無從談起。建設新農村絕不等于建新村。（一）全力推進現代農業(yè)。一是用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展。借鑒現代工業(yè)組織形式，推進專業(yè)化分工、規(guī)?；a，不斷提高農業(yè)的產業(yè)化水平；借鑒工業(yè)融資方法，實現資源的優(yōu)化配置，形成農業(yè)多元化的投入格局；借鑒工業(yè)質量標準理念，完善農產品質量標準體系，提高質量安全水平；借鑒工業(yè)市場營銷理念，通過大力發(fā)展現代流通方式，推進農產品營銷。通過以上四個借鑒，加快謀劃和推進現代農業(yè)。二是加快推進農牧業(yè)產業(yè)化經營。積極扶持、引導農畜產品加工、流通龍頭企業(yè)。對現有龍頭企業(yè)，要加大扶持、服務力度；對在建的龍頭企業(yè)，要搞好全方位服務，爭取盡快投產達效；對擬建的龍頭企業(yè)，要加大招商引資力度，全力做好前期各項準備工作。大力發(fā)展各類合作經濟組織。從多層次、多形式、多領域，發(fā)展各級、各類經濟合作組織，提高農牧民的組織化程度。抓緊成立包頭市肉羊、飼草和漁業(yè)等協(xié)會。關于草業(yè)協(xié)會，計劃在下星期召開成立大會。三是加快發(fā)展乳、肉、薯、菜等主導產業(yè)基地建設。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快實施奶牛和肉羊富民工程、種植業(yè)節(jié)本增效工程等。同時，大力發(fā)展特色農業(yè)、訂單農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和無公害農業(yè)等。四是加快農牧業(yè)科技進步。加緊建立產學研相結合的有效機制，促進科研成果轉化，轉變農牧業(yè)增長方式，提高經濟效益。加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，重點是要組織實施主體培訓，提高農牧民的自我發(fā)展能力。大力推進農牧業(yè)機械化，推行集約化生產、規(guī)范化經營，提高勞動生產率。（二）擴大農牧民增收渠道在最近召開的市委九屆九次全委（擴大）會議和全市農村牧區(qū)工作會議上，提出“十一五”時期農牧民人均純收入年均增長16，到2010年達到1萬元。今年確保5300元，力爭5500元。實現這一目標，主要取決于以下幾個因素。一是生產增收。圍繞乳、肉、薯、菜四大主導產業(yè)，重點發(fā)展奶牛、肉羊產業(yè)，實施種植業(yè)節(jié)本增效工程等。二是政策增收。認真落實農業(yè)方面糧食直補、良種補貼和農機補貼，教育方面的“兩免一補”以及醫(yī)療衛(wèi)生、社保等相關政策。三是減負增收。工作重點是由減負監(jiān)管轉移到收益性和社會負擔的監(jiān)督上來，嚴格執(zhí)行收費“公示制”、訂報“限額制”和涉農案件“責任追究制”等。節(jié)約的也等于增收。四是轉移增收。按照全市城鎮(zhèn)化和農村牧區(qū)工作會議精神，以轉移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能性培訓為重點，會同有關部門和旗縣區(qū)，抓住包頭市“城中村”改造和煤化工等項目的建設機遇。協(xié)調和組織農牧民參與項目建設。引導具有一技之長的農牧民轉入城市或城鎮(zhèn)，從事二、三產業(yè)，實現就地轉移。五是扶貧增收。通過實施各種扶貧項目，提高“造血”功能，促進農牧民增收。第四篇：加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考加強農村精神文明建設推進新農村建設幾點思考黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。在這“二十字目標”中，生產發(fā)展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，鄉(xiāng)風文明，是建設社會主義新農村的靈魂。能否建設好社會主義新農村，鄉(xiāng)風文明建設具有舉足輕重的作用，“鄉(xiāng)風文明”的本質是農村精神文明建設的問題，它包括文化、風俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素無法取代的。因此，建設社會主義新農村，既要發(fā)展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要