【文章內(nèi)容簡介】 和補(bǔ)償方面給予優(yōu)惠和支持。三是鑒于哈達(dá)山（吉林）、海渤灣等項目的效益均不如該項目但都先后開工建設(shè)的實際，該項目立項是有可能的，因此建議成立以鄂倫春旗為主，市級部門配合，萬家寨出人出資的前期工作班子，保證前期工作經(jīng)費，推進(jìn)工程盡早立項。責(zé)任單位：市政府牽頭單位：鄂倫春旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局扎敦水利樞紐工程（中型）。主要任務(wù)是以防洪、灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電、森林防火等綜合利用。工程承擔(dān)牙克石市城市防洪任務(wù)；為森林防火提供水源，防火期內(nèi)可提供水量700萬m，可控制森林滅火面積10000km；每年可向牙克石市提供工業(yè)供水6225萬m。裝機(jī)4MW。年均發(fā)電量1053萬度。項目建議書自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，可研已編制完成，其它支持性要件正在編制和申報中，制約該項目前期工作進(jìn)度的主要因素是牙克石市未成立專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)，無固定人員，時跑時停，前期經(jīng)費不足。建議：由牙克石市政府成立前期推進(jìn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)該項目前期。加大前期經(jīng)費投入，爭取年底前完成全部支持性要件的報批，盡快立項，2012年開工建設(shè)。牽頭單位：牙克石市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局曉奇水利樞紐（中型）。主要任務(wù)是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。，裝機(jī)3MW。前期工作進(jìn)度。項目建議書已通過廳里審查，可研編制已323啟動。近日將申請松遼委對項目建議書進(jìn)行預(yù)復(fù)核，依據(jù)復(fù)核意見進(jìn)一步完善建議書內(nèi)容，爭取在明年年底前完成前期工作。該項目正在協(xié)調(diào)列入全國大中型水庫建設(shè)規(guī)劃，待國家正式批復(fù)后，該項目的制約因素將得到解決。建議：該項目主要是公益性，以爭取國家投資為主，由阿榮旗政府成立前期推進(jìn)機(jī)構(gòu)，組成強(qiáng)有力的隊伍加快推進(jìn)。爭取2012年完成立項，2013年開工建設(shè)。牽頭單位：阿榮旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局(二)建好“一個水庫”及其他水利樞紐揚旗山水庫。工程預(yù)計2012年竣工。工程運行后將為近一步優(yōu)化水資源配置，為城市工業(yè)總量擴(kuò)張及城市人口規(guī)模擴(kuò)大提供水源保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。建議：扎蘭屯市要著力解決好移民、補(bǔ)償?shù)戎萍s因素，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭實現(xiàn)2012年底蓄水，解決扎蘭屯城市及工業(yè)用水問題，減少洪澇災(zāi)害。責(zé)任單位：扎蘭屯市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關(guān)規(guī)劃，這些項目待機(jī)啟動前期工作。其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關(guān)規(guī)劃，這些項目待機(jī)啟動前期工作。責(zé)任單位：相關(guān)旗市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局（三）“三大灌區(qū)”（大型）前期尼爾基水庫下游內(nèi)蒙古灌區(qū)。 km，。該灌區(qū)是水利部《加快灌區(qū)建設(shè)保障糧食安全生產(chǎn)近期重點建設(shè)規(guī)劃》確定的9個新建大型灌區(qū)之一。工程主要任務(wù)為農(nóng)業(yè)灌溉，為商品糧基地建設(shè)創(chuàng)造灌溉條件。該工程建成后可以提高灌區(qū)的耕地灌溉率。目前，項目可研階段的支持性文件基本完成，可研審查意見已上報并具備提交部長辦公會議的條件（因尼爾基水利樞紐遺留問題，工程占地、水保、尼爾基堤防等，莫旗與松遼委未達(dá)成一致意見，上次部長辦公會議未研究該項目）。下一步工作是協(xié)調(diào)盡快上部長辦公會研究同意后轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委。建議：由莫旗政府組織強(qiáng)有力班子加快推進(jìn)。增加前期工作經(jīng)費的投入。呼倫貝爾市、自治區(qū)兩級應(yīng)加大協(xié)調(diào)水利部、環(huán)保部、國土部、發(fā)改委的力度，爭取早日批復(fù)可研，早日開工建設(shè)。牽頭單位：莫旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局曉奇水庫下游灌區(qū)。規(guī)劃已編制完成。該項目已列入自治區(qū)的十二五規(guī)劃，但未列入全國大型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度，解決規(guī)劃制約問題。下一步工作是盡快協(xié)調(diào)水利廳安排規(guī)劃的審查，審查完成2后，上報水利部和國家發(fā)改委審查、審批，同時進(jìn)行項目建議書的編制工作。建議：該項目是公益性項目，以爭取國家投資為主，應(yīng)由阿榮旗政府成立前期推進(jìn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)該項目的前期工作。同時保證前期工作經(jīng)費的投入。牽頭單位：阿榮旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局諾敏阿興灌區(qū)。該工程通過（水庫或攔河樞紐）自流、提水灌溉可發(fā)展灌溉面積80100萬畝，其中水田60萬畝（其中改善灌溉條件40萬畝），旱田40萬畝。初步估算工程總投資30億元。2011年5月，我局已委托自治區(qū)水勘院啟動了該灌區(qū)的規(guī)劃編制。建議：該項目主要是請自治區(qū)水利廳幫助協(xié)調(diào)水利部、國家發(fā)改委爭取進(jìn)入國家大型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在啟動項目規(guī)劃編制的同時，其他相關(guān)前期工作的要件同步啟動。由于該項目屬跨莫旗、鄂倫春旗項目，應(yīng)由市政府抽調(diào)相關(guān)部門和兩旗人員組成推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)項目的前期。同時應(yīng)安排足夠的前期工作經(jīng)費，保證前期工作的順利進(jìn)行。責(zé)任單位：市政府牽頭單位：鄂倫春旗人民政府、莫旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局（四）完成19處中型中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造 7處重點中型：格尼河、阿倫河、雅魯河、濟(jì)沁河、阿興、大西山、得耳布爾。12處一般中型：復(fù)興、三道溝、新發(fā)、永安、上庫力、前進(jìn)村、花木蘭、秋駱駝、黑山頭、蘇沁、恩和、室韋。目前阿興灌區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，雅魯河灌區(qū)實施方案已報自治區(qū)。（五）著力加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程呼倫貝爾市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：、新增飼草地節(jié)水灌溉面積155萬畝。推進(jìn)措施：一是全面完成現(xiàn)有水田灌區(qū)節(jié)水改造面積29萬畝；二是完成現(xiàn)有灌區(qū)擴(kuò)灌面積26萬畝；三是完成新建大型樞紐灌區(qū)113萬畝；；五是完成新建井灌區(qū)49萬畝；六是全面完成新建小型揚水灌區(qū)120萬畝；七是完成新建飼草地節(jié)水灌溉155萬畝。責(zé)任單位：相關(guān)旗市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局（六）著力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)，實現(xiàn)改善民生與加快發(fā)展“十二五”期間我市基本解決農(nóng)村牧區(qū)及農(nóng)墾、。要確保配套資金足額到位。前期工作進(jìn)度要求：各旗市區(qū)、管理局每年9月底前將下一建議計劃實施項目的可研、初步設(shè)計上報市水利局。存在問題：在運行管理方面，由于我市地處高寒地區(qū)，居住分散，供水成本較高。尤其是供水規(guī)模小于1000人的運行管理單位更加艱難，個別無法維持的只好停止供水。推進(jìn)措施：為使供水工程建得起、長受益。按照市委、市政府《意見》明確，1000人以下規(guī)模的管理單位由旗市區(qū)政府每年每處給予2萬元補(bǔ)助。請各旗市區(qū)政府按管理單位個數(shù)予以補(bǔ)貼到位，并納入地方財政預(yù)算。對于今后新建工程應(yīng)于下一年年初按工程所在地由旗市區(qū)納入補(bǔ)貼。旗市區(qū)級管理單位做好平衡，調(diào)節(jié)補(bǔ)助使用。責(zé)任單位：市政府牽頭單位：相關(guān)旗市區(qū)人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局（七）著力抓好防汛抗旱工作，提升應(yīng)急處置能力和確保城鄉(xiāng)群眾安全推進(jìn)措施：一是進(jìn)一步明確責(zé)任，落實行政首長負(fù)責(zé)制。將行政首長負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作全過程，全程指導(dǎo)、監(jiān)督。二是提高防汛抗旱物資儲備能力。根據(jù)實際需要，核定購置經(jīng)費，納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。三是加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。建設(shè)完成扎蘭屯市、莫旗、牙克石市、根河市、阿榮旗防御山洪非工程措施建設(shè)，科學(xué)制定實施方案，市、旗市兩級保證配套資金及時、足額到位，實現(xiàn)與自治區(qū)、國家防汛抗旱指揮部聯(lián)網(wǎng)。責(zé)任單位：市政府牽頭單位：相關(guān)旗市區(qū)人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局（八）著力提高水行政管理能力，推進(jìn)水政水資源工作的落實落實用水總量控制制度。根據(jù)自治區(qū)即將下達(dá)的全區(qū)取水總量控制指標(biāo)，完成我市水量分配方案的編制工作，將用水總量控制制度落實到旗市區(qū)。推進(jìn)措施：一是全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計各旗市區(qū)區(qū)域內(nèi)各業(yè)需水總量，為編制全市水量分配方案做依據(jù)；二是力爭今年年底前，全市年用水總量在10萬立方米以上的企業(yè)必須全部安裝計量設(shè)施。重點用水企業(yè)要全面推行遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)并爭取實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。到2012年年底其他用水企業(yè)全部完成計量設(shè)施安裝；三是建立地下水取水總量和水位雙重控制指標(biāo)體系。已經(jīng)建立地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的旗市區(qū)，要做好日常監(jiān)測工作，尚未建立地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的，要在10月底前完成此項工