【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)意見，全力實(shí)施“三個一”工程，即完善湯郯路商貿(mào)一條街，建設(shè)一個工業(yè)園區(qū)，打造一個精品社區(qū)，確?！绊?xiàng)目進(jìn)園區(qū)、居民進(jìn)社區(qū)”。投資300余萬元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達(dá)2350平方米。投資300萬元，對褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進(jìn)行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個。社區(qū)建設(shè)成效顯著。橋頭社區(qū)占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工程已累計(jì)投入資金1300余萬元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開工。環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以環(huán)境整治“網(wǎng)格化”為抓手，全面做好鎮(zhèn)村“五化”建設(shè)。鎮(zhèn)駐地新增垃圾箱15個、村新建垃圾池75個。占地面積1350平方米，投資30萬元的垃圾中轉(zhuǎn)站已建成并投入使用，全鎮(zhèn)初步建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸”的垃圾處理機(jī)制。（七）社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況得到改善。鎮(zhèn)黨委、政府始終把解決民生問題放在首位，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全年發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼30萬元，小麥良種補(bǔ)貼43萬元，；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼168戶，；汽車、摩托車補(bǔ)貼75戶、。辦理農(nóng)村低保戶1625戶、1697人。全鎮(zhèn)五保供養(yǎng)率達(dá)90%。積極開展“慈心一日捐”活動，捐款5萬余元。2011年新農(nóng)合兩次籌資160萬元，%，全年報銷新農(nóng)合資金465萬元。教育優(yōu)先發(fā)展地位進(jìn)一步鞏固，投資200萬元，建成蘭山小學(xué)教學(xué)樓，使用面積2000平方米。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，先后合并梁莊等5所小學(xué)，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開園。深入開展平安創(chuàng)建活動，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網(wǎng)上逃犯18人，勞動教養(yǎng)1人，取保候?qū)?人，治安罰款39人。企業(yè)安全隱患排查整治扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，在全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治檢查中，共清理非法加油站點(diǎn)13處，提請公安機(jī)關(guān)行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業(yè)“三同時”工作?；鶎游溲b達(dá)標(biāo)、殘疾人、老齡事業(yè)健康發(fā)展，第六次人口普查工作圓滿完成。（八）創(chuàng)先爭優(yōu)成績顯著，執(zhí)政水平不斷提度。一是基層組織得到加強(qiáng)。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動目標(biāo)，確定“立足崗位做奉獻(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”的活動主題，深入廣泛地開展了活動動員、宣傳報道、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、回訪復(fù)查、群眾評議和我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展預(yù)備黨員25名，培養(yǎng)積極分子33名。二是作風(fēng)建設(shè)不斷深入。加大干部作風(fēng)建設(shè)巡查力度，認(rèn)真推行村賬鎮(zhèn)管，嚴(yán)格財務(wù)會審。加強(qiáng)干部工作責(zé)任性，充分調(diào)動了干部的工作積極性，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。全鎮(zhèn)上下形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強(qiáng)了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，從源頭上預(yù)防腐敗。2011年能取得這么好的成績，主要?dú)w功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優(yōu)秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)特別是聯(lián)系我們鎮(zhèn)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的竭力關(guān)心，得益于鎮(zhèn)黨政班子的通力協(xié)作和各單位的齊心協(xié)力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在總結(jié)肯定成績的同時，我們也清醒地看到XX發(fā)展過程中存在諸多困難與問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不快，質(zhì)量還不高，結(jié)構(gòu)還不優(yōu)；二是工業(yè)項(xiàng)目少，基礎(chǔ)比較薄弱，可支撐產(chǎn)業(yè)不多；三是短期內(nèi)財政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數(shù)干部發(fā)展意識不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，個別部門大局意識不強(qiáng)。所有這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。二、2012年工作的總體部署今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，緊緊圍繞“力調(diào)結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)、主攻項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、突出城建促發(fā)展、興辦實(shí)事惠民生、構(gòu)建和諧保穩(wěn)定、強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)作風(fēng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，全力保障改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。主要目標(biāo)：，增長20%；區(qū)域財稅總收入達(dá)到8000萬元，地方財政收入達(dá)到3285萬元，%、%，大力推進(jìn)財稅“三年倍增”計(jì)劃；招商引資完成2億元，%；農(nóng)民人均純收入8176元，增長12%。我們要突出抓好以下6個方面的工作。(一)突出工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)，力爭興工強(qiáng)鎮(zhèn)有新突破。要充分發(fā)揮XX得天獨(dú)厚的資源、土地優(yōu)勢，大力發(fā)展以焦化為骨干的龍頭企業(yè)。一是依托資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)“地下產(chǎn)業(yè)”。XX煤炭資源儲量豐富，探明儲量超過3000至5000萬噸。圍繞資源做文章，壯大規(guī)模抓礦產(chǎn)。有計(jì)劃有選擇的招引優(yōu)勢項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，培優(yōu)做大礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，依托恒昌焦化，大力發(fā)展下游產(chǎn)品。二是依托園區(qū)優(yōu)勢，培優(yōu)壯大“地上產(chǎn)業(yè)”。作為南部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園起步區(qū)，XX土地資源相對豐富，根據(jù)示范區(qū)的總體規(guī)劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區(qū)，同時，針對起步區(qū)內(nèi)湯郯路以東現(xiàn)有的1000畝工礦閑臵地，規(guī)劃建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照起步區(qū)“一縱十橫“的總體路網(wǎng)規(guī)劃，加快我鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)“六通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)打造成“功能完善，產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展”的現(xiàn)代新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。培優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)內(nèi)“地上產(chǎn)業(yè)”：，利用甲醇馳放氣生產(chǎn)合成氨項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年10月建成，達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)10萬噸合成胺，產(chǎn)值3億元，利稅7000萬元以上。，新上60萬噸干熄焦和尾氣發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量23億度，預(yù)計(jì)今年底奠基開工。三是招大引強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加強(qiáng)招商引資，不斷創(chuàng)新招商引資方式，加快建立政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介組織和專業(yè)隊(duì)伍為依托的招商機(jī)制，招引一批龍頭型、創(chuàng)新型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)招商，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育自主品牌，打造一批產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、聯(lián)強(qiáng)靠大，盡快做大做強(qiáng)，積極培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，一手抓巨字頭的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成頂天立地的態(tài)勢；另一手大力發(fā)展科技型的中小企業(yè)，形成鋪天蓋地的態(tài)勢。既要“大樹成蔭”，也要“小樹成林”，植產(chǎn)業(yè)之“樹”、造企業(yè)之“林”、拓財稅之“源”。目前已成功與浙江客商達(dá)成合作意向，計(jì)劃投資20億元，建設(shè)醫(yī)藥和食品添加劑項(xiàng)目；與溫州客商達(dá)成高檔商品包裝項(xiàng)目，計(jì)劃投資2億元，投產(chǎn)后可安臵勞動力600多名，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元；循環(huán)園區(qū)辦公室洽談的上海閥門項(xiàng)目，計(jì)劃投資30億元。三個項(xiàng)目力爭年內(nèi)達(dá)產(chǎn)生效。（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新進(jìn)展。按照全鎮(zhèn)“北工南農(nóng)”產(chǎn)業(yè)布局，立足與“蔬菜之鄉(xiāng)”蒼山縣接壤，群眾有傳統(tǒng)種植習(xí)慣的實(shí)際，鎮(zhèn)南部大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)農(nóng)、安農(nóng)、富農(nóng)。著力打造三個“萬字號”工程，即萬畝牛蒡生產(chǎn)基地、萬畝大蒜生產(chǎn)基地、萬畝蔬菜生產(chǎn)基地。改變粗放種植模式，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工、細(xì)加工、深加工，提高產(chǎn)品附加值。，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術(shù)基地7000畝。積極培育專業(yè)村、市級龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”，帶動群眾發(fā)家致富。充分發(fā)揮專業(yè)合作社在技術(shù)、信息、規(guī)模上的優(yōu)勢，有效規(guī)避市場風(fēng)險，杜絕豐年欠收現(xiàn)象。積極扶持專業(yè)種養(yǎng)殖大戶，扎實(shí)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加大專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度，啟動“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”。（三）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)，力爭城鎮(zhèn)建設(shè)有新變化。一是建高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。以橋頭社區(qū)為示范帶動，加快全鎮(zhèn)中心社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。年內(nèi)啟動橋頭社區(qū)二期工程，力爭把橋頭社區(qū)建成可以容納居民5000人的集居住、購物、娛樂、就醫(yī)、入學(xué)為一體的大型社區(qū)。啟動碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個中心社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是建高標(biāo)準(zhǔn)商住樓。啟動湯郯路青石塘段兩側(cè)沿街商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作方式，年內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)商住樓120位，建筑面積達(dá)4萬平方米。對褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側(cè)的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側(cè)沿街商住樓進(jìn)行規(guī)劃。三是建高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村路。對鎮(zhèn)駐地部分道路進(jìn)行修建整理，預(yù)計(jì)全長約10公里，硬化面積達(dá)8萬平方米。鎮(zhèn)財政向民生工程、道路建設(shè)傾斜，計(jì)劃投資270萬元，對永碑路整修補(bǔ)建，切實(shí)改變?nèi)罕姵鲂须y、路不暢、道不通的問題。四是高標(biāo)準(zhǔn)整治環(huán)境。抓住國家和省大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，繼續(xù)大力實(shí)施村居“五化”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。進(jìn)一步改善和提升農(nóng)村居住環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。環(huán)境整治建立多元化投入機(jī)制，多渠道籌集資金；進(jìn)一步完善保潔物業(yè)化、市場化運(yùn)作機(jī)制，加快生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。建立廣泛的群眾參與機(jī)制和長效管護(hù)機(jī)制，不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)效。今年鎮(zhèn)村兩級將籌集資金889萬元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個、修建垃圾池80個。（四）突出構(gòu)建平安XX重點(diǎn)，力爭安定和諧環(huán)境有新飛躍。一是廣泛開展平安創(chuàng)建活動。在平安創(chuàng)建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財力買平安?！弊ゴ驌簦浞职l(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，實(shí)行“警務(wù)前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護(hù)村隊(duì)，經(jīng)常性地開展夜間巡邏。對夜間站崗巡邏情況，鎮(zhèn)將加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，隨時通報，限時整改；抓保險費(fèi)收繳，治安保險覆蓋率要達(dá)100%，充分發(fā)揮治安保險在平安創(chuàng)建中的積極作用。二是推動安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“以人為本”、“積極預(yù)防”的工作方針，從打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、抓重點(diǎn)、嚴(yán)整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計(jì)保穩(wěn)定，促進(jìn)安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)深入排查和治理隱患，防止安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。繼續(xù)推行農(nóng)村財務(wù)管理制度建設(shè)，規(guī)范資金使用行為，確保農(nóng)村財務(wù)運(yùn)行安全。加大鎮(zhèn)級財政管理力度，保證財政資金使用安全。三是實(shí)行信訪首問責(zé)任制，狠抓信訪事項(xiàng)的落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，繼續(xù)精心開展好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，及時就地解決群眾合理訴求，做到第一時間接待、第一時間溝通、第一時間化解，努力做到“小訪不出村，大訪不出鎮(zhèn)”。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作的屬地責(zé)任、部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作不當(dāng)不力導(dǎo)致矛盾積累激化的，要依紀(jì)依法追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要發(fā)揮優(yōu)勢抓落實(shí)，充分發(fā)揮各部門齊抓共管的合力優(yōu)勢，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題上取得新突破，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的要求，調(diào)動社會各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問題上，多辦雪中送炭、排憂解難 的實(shí)事。要依法依規(guī)抓落實(shí)，積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，對違法者要依法處理。（五）突出民生工程重點(diǎn)，力爭社會事業(yè)有新進(jìn)步。不折不扣執(zhí)行好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會保障制度，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。進(jìn)一步加大對教育的投入，今年計(jì)劃投資400萬元，建成中學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生餐廳一處，建筑面積達(dá)3057平方米。完成蘭山小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程。力爭經(jīng)過一年的努力，達(dá)到XX最好的建筑是教室、最美的環(huán)境是校園、最安全的地方是學(xué)校的目標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量同步提高。進(jìn)一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實(shí)，努力提高城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力。進(jìn)一步落實(shí)和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中。大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，讓老百姓老有所養(yǎng)，解除后顧之憂。（六）突出創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)，力爭隊(duì)伍建設(shè)有新氣象。一是要解放思想。目前少數(shù)干部大局意識淡薄、辦事效率低下、工作紀(jì)律不強(qiáng)等問題沒有從根本上得到解決，突出表現(xiàn)是“庸、懶、散、滿”?！坝埂弊种饕憩F(xiàn)為：工作中消極依賴思想嚴(yán)重，無所作為、不求上進(jìn)，對工作目標(biāo)定位不高，對工作崗位職責(zé)認(rèn)識不清，措施無力，工作進(jìn)入不了角色、打不開局面?！皯小弊种饕憩F(xiàn)為：對黨委、政府安排的工作，找理由、講價錢、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動應(yīng)付，促一促動一動，沒有時間表、沒有工作方案、沒有責(zé)任制。“散”字主要表現(xiàn)為：對工作缺乏熱情，沒有責(zé)任心，精神狀態(tài)差，論交情，講關(guān)系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺、打撲克，工作日午間飲酒等?！皾M”字表現(xiàn)為：滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不想事，不干事，在工作上樂于只求過得去，而不愿去追求過得硬；在事業(yè)上態(tài)度保守，不求有功，但求無過；在業(yè)務(wù)上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發(fā)展。在下步工作中，我們要堅(jiān)決克服“庸、懶、散、滿”的情緒，樹立知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心；要堅(jiān)決克服墨守陳規(guī)按部就班的意識，樹立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅(jiān)決克服小富即安、安于現(xiàn)狀的意識，樹立時不待我，只爭朝夕的進(jìn)取精神，以思想的解放帶動觀念的革新促進(jìn)工作的發(fā)展。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久地開展下去。要根據(jù)本單位存在的實(shí)際問題，有針對性地研究制定各項(xiàng)必要的規(guī)章制度，對過去不健全的規(guī)章制度要進(jìn)行調(diào)整和完善，保證制度的嚴(yán)密性和針對性