【文章內(nèi)容簡介】 展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐地及主要交通要道路口都設(shè)立了大型宣傳牌，各村都設(shè)立了平安創(chuàng)建宣傳一條街，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識明顯增強。深入開展了嚴(yán)打?qū)ｍ椪味窢?，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認(rèn)真組織開展綜合整治工作，加大對學(xué)校、市場、企業(yè)、醫(yī)院等單位周邊環(huán)境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，開展社會治安防范承包及民兵義務(wù)站崗巡邏。并在全鎮(zhèn)設(shè)立了6個警區(qū)，在公路沿線及主要交通要道處，設(shè)立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監(jiān)控設(shè)備。四是加強了安全生產(chǎn)，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)定期進(jìn)行了檢查，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，消除事故隱患，全鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監(jiān)管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進(jìn)行民主決策和監(jiān)督，有效化解了農(nóng)村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，并把它作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵工作來抓。圍繞重大政策調(diào)整、重點工程建設(shè)、重要敏感時期和群眾關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對一些信訪疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，集中排查調(diào)處與專項排查調(diào)處相結(jié)合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結(jié)合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標(biāo)奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調(diào)控、發(fā)展環(huán)境趨緊、禽流感突發(fā)事件干擾和社會穩(wěn)定形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮(zhèn)人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大機關(guān)干部和農(nóng)村干部銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)實干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，功勞屬于全鎮(zhèn)人民。在此，我代表鎮(zhèn)三家領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全鎮(zhèn)人民和所有的機關(guān)干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進(jìn)，真抓實干，以強烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進(jìn)！二、2005年工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年,也是我鎮(zhèn)加快富民強鎮(zhèn)、向現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“跨越式發(fā)展”作為新的工作起點，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，進(jìn)一步埋頭苦干，開拓奮進(jìn)，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進(jìn)蘭陵經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，抓住“調(diào)整結(jié)構(gòu)、道路改造”兩個關(guān)鍵，突出“特色經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)”三個重點，強化“政府自身建設(shè)、平安蘭陵建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)”四個保障，實現(xiàn)“三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路建設(shè)”七個方面的突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：（一）、突出龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破(二)、突出財源建設(shè)、增收節(jié)支,實現(xiàn)財政收入新突破 新的一年，我們要進(jìn)一步加強財稅工作，切實加強財源建設(shè)，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責(zé)任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應(yīng)收盡收，及時足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。認(rèn)真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進(jìn)一步強化預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支。三是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財政增收。加大收罰資金監(jiān)管力度，各單位和執(zhí)罰執(zhí)收部門要堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴(yán)格實行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴(yán)禁超財力辦事，堅決杜絕新債務(wù)。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。今年財政面臨的困難很大，我們要堅持過緊日子，降低消費胃口，大力壓縮開支。這是一項財政增收措施，也是財經(jīng)規(guī)律，要從嚴(yán)控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費開支比上年下降20%－30％。（三）、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營大戶培育，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新突破 新的一年，我們要堅定不移地實施民營經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大調(diào)整、大提高，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上總量、上水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)化程度，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的支撐力。堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培植石膏加工業(yè)，大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè)，以金蘭集團(tuán)投資石膏系列制品項目建設(shè)為重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設(shè)，通過該項目，輻射拉動鎮(zhèn)南部礦區(qū)石膏業(yè)的發(fā)展，把蘭陵建成省內(nèi)外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業(yè)，掛靠蘭陵集團(tuán)，對全鎮(zhèn)30家中小型釀酒企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程進(jìn)行更新改造，將釀酒企業(yè)做大做強，力爭培植成為對全鎮(zhèn)財政有重要支撐的骨干企業(yè)。三是培植包裝印刷業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標(biāo)印刷質(zhì)量，最大限度地提高市場占有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮棚菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭，擴(kuò)大韓國日河食品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營能力，發(fā)展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創(chuàng)匯。同時，對東營新世紀(jì)開發(fā)公司投資2000萬元的高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)項目予以重點扶持。力爭2005年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)增加值2600萬元，實現(xiàn)利稅1500萬元，推進(jìn)工業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、效益的成倍增長。（四）、突出招商方式創(chuàng)新、對外出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)招商引資新突破 新的一年，我們要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向化戰(zhàn)略，不斷拓寬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，爭取引進(jìn)鎮(zhèn)外資金1億元，完成出口創(chuàng)匯100萬美元，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的輻射力。要努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，網(wǎng)絡(luò)為載體的招商引資機制。突出企業(yè)招商，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，力求在合資合作、上市融資等方面實現(xiàn)突破。突出資源招商，利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源、存量資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、無形資產(chǎn)等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業(yè)招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認(rèn)真篩選編報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進(jìn)入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設(shè)。目前全鎮(zhèn)招商引資計劃開工建設(shè)和續(xù)建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團(tuán)開采石膏項目，過千萬元的東營新世紀(jì)農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目。在抓好這些項目開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，千方百計吸引鎮(zhèn)外資金，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。（五）、突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)商貿(mào)流通新突破 新的一年，我們要致力于營造綜合環(huán)境優(yōu)勢，深入開展效能建設(shè)年活動，著力優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和穩(wěn)定環(huán)境，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的競爭力。一是完善艾曲蔬菜批發(fā)市場體系建設(shè)，改善經(jīng)營條件及交易手段，對外來客戶生活上關(guān)心，服務(wù)上周到，質(zhì)量上保證，力爭年內(nèi)配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿(mào)銷售市場經(jīng)營，對鑫發(fā)、致遠(yuǎn)汽車貿(mào)易市場進(jìn)行重點扶持，發(fā)展壯大物流配送隊伍。三是規(guī)范發(fā)展建材、布匹、食品等市場，把市場建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，使市場功能進(jìn)一步完善，力爭2005年商貿(mào)流通企業(yè)稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、歷史文化、中心鎮(zhèn)”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀(jì)念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發(fā)荀子文化產(chǎn)業(yè)，全面打造荀子文化品牌，辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴(kuò)大蘭陵知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞荀子文化開發(fā)和酒文化，加快構(gòu)建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業(yè)的管理，提升檔次，優(yōu)化服務(wù)。（六）、突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的新突破 新的一年，我們要圍繞省規(guī)劃設(shè)計院制定的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅持高起點設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，分期分批搞好城鎮(zhèn)開發(fā)，樹立中心鎮(zhèn)新形象，開展“城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動，使城鎮(zhèn)面貌有較大的改觀，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的吸引力。一是堅持高起點規(guī)劃，抓好太白西路的規(guī)劃建設(shè)，以及鎮(zhèn)駐地大街兩側(cè)配套專業(yè)規(guī)劃。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快舊村改造，促進(jìn)土地集約利用，提升村級建設(shè)水平。二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村莊建設(shè)等重點工程，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的投資環(huán)境，吸引外地知名企業(yè)和客商來蘭陵投資，對各村主要大街全部硬化、綠化。搞好30個重點村，50條示范街建設(shè)改造，推動全鎮(zhèn)村建設(shè)上水平。突出抓好以廣植楊樹為重點的植樹造林活動和鄉(xiāng)村“四旁”植樹活動，力爭全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到20%。三是堅持高效能管理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂停亂放、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加大城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力度，切實提高小城鎮(zhèn)檔次和品位。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現(xiàn)道路建設(shè)新突破 新的一年，我們要深入開展“道路建設(shè)年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設(shè)上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發(fā)展平臺，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的承載力。在去年完成“村村通”工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把2005年作為蘭陵“道路建設(shè)年”，狠抓道路建設(shè)，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、韓塘、艾曲通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，徹底改變?nèi)罕娦新冯y的問題，方便群眾生產(chǎn)生活，拉動蘭陵經(jīng)濟(jì)增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮(zhèn)境內(nèi)郯薛公路進(jìn)行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。蘭韓路修復(fù)任務(wù)也將計劃于近期內(nèi)開工，5月1日前完成鋪油任務(wù)。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，為蘭陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。（八）、努力維護(hù)社會穩(wěn)定 新的一年，我們要進(jìn)一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實做好穩(wěn)定工作，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的推動力。今年穩(wěn)定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設(shè)、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，我們要高度重視，做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質(zhì)量。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴(yán)打”專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是繼續(xù)創(chuàng)建平安蘭陵。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產(chǎn)、重點項目建設(shè)和重點區(qū)域治安“六項秩序”整治活動，要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保社會穩(wěn)定。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。三是認(rèn)真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化基層基礎(chǔ)工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災(zāi)害事故的發(fā)生。四是認(rèn)真落實農(nóng)村各項政策促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；加強農(nóng)村土地資源保護(hù)和利用，依法穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快土地征用制度改革，嚴(yán)格保護(hù)耕地。認(rèn)真落實對農(nóng)民的各項補貼制度，保護(hù)農(nóng)民種植積極性。加強專項治理，杜絕農(nóng)村“三亂”，繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞好春耕生產(chǎn)。（九）、加強精神文明與政治文明建設(shè)，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步 新的一年，我們要堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動和凝聚方方面面的積極性，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設(shè)的成效，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的凝聚力。一是大力倡導(dǎo)《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化多種形式的文明創(chuàng)建，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，使全鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)成重秩序、重公德的文明行為，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代城鎮(zhèn)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換。積極開展文明單位、文明村街創(chuàng)建活動，加強公民和未成年人思想道德建設(shè)，努力形成良好的社會風(fēng)尚。繼續(xù)開展解放思想大討論活動，進(jìn)一步營造加快