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上海市實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法(編輯修改稿)

2024-10-28 21:55 本頁面
 

【文章內容簡介】 業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人,發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障等部門應當在生產(chǎn)服務、技術指導、技能培訓、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。第三十六條用人單位在職工招用、轉正、晉級、職稱評定、培訓進修、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面,不得歧視殘疾人。用人單位應當根據(jù)殘疾職工的生理、心理特點,為其安排適當?shù)墓しN和崗位,提供相應的勞動條件和勞動保護,并根據(jù)實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造。第六章 文化生活第三十七條文廣影視、新聞出版、體育等部門應當指導有關單位采取下列措施,豐富殘疾人的精神文化生活:(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網(wǎng)絡、戲劇、音樂、舞蹈、美術、曲藝、公益廣告等形式反映殘疾人的工作、生活等情況,為殘疾人提供服務;(二)有計劃地組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版,在公共圖書館開設盲文讀物、盲人有聲讀物閱覽室,完善無障礙數(shù)字圖書館的服務功能;(三)在新聞、科普、紀實類等電視節(jié)目中加配手語或者字幕,在有條件的影劇院開設無障礙電影專場,舉辦無障礙電影日活動;(四)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、娛樂活動,舉辦特殊藝術演出和展覽,參加國內和國際性比賽和交流;(五)廣泛開展殘疾人群眾性體育活動,舉辦殘疾人體育運動會,推廣適合殘疾人身心特點的健身康復項目,在公共體育設施和殘疾人綜合服務設施配置適合殘疾人的健身康復器材器械。文廣影視、新聞出版、體育等部門和有關單位應當為殘疾人參與文化、體育活動進行專業(yè)指導,提供優(yōu)惠服務。第三十八條殘疾人參加全國性、國際性殘疾人文化、體育活動的集訓、演出和比賽期間,所在學校應當保留其學籍,所在單位應當保障其福利待遇不變;對無固定收入的殘疾人,組織者應當給予補助。體育、人力資源社會保障、教育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應當采取措施,培育、選拔殘疾人競技體育后備人才,完善殘疾人運動員補貼、就學、安置等方面的保障措施。第三十九條實行政府定價或者政府指導價管理的游覽參觀點,對持有效證件的殘疾人免費開放。實行市場調節(jié)價的游覽參觀點,可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第七章 社會保障與服務第四十條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他組織應當采取措施,保障殘疾人接受社會救助、參加社會保險和享受社會福利的權利。第四十一條各級人民政府應當根據(jù)國家和本市有關規(guī)定,對符合救助條件的殘疾人實施救助。民政部門對申請最低生活保障的殘疾人家庭進行經(jīng)濟狀況認定時,依照有關規(guī)定,對其獲得的部分津貼、補貼,不計入家庭收入;對享受最低生活保障的重殘無業(yè)殘疾人提高救助標準。鼓勵社會力量、慈善機構對殘疾人給予救助。第四十二條市和區(qū)、縣人民政府按照國家和本市有關規(guī)定,對重度和生活困難殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分給予適當補貼。第四十三條人力資源社會保障部門應當將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復項目納入各類基本醫(yī)療保險支付范圍,減輕殘疾人醫(yī)療康復負擔。重度殘疾人及其他符合條件的殘疾人除享受醫(yī)療保險待遇外自行承擔的醫(yī)療費用,可以依照本市有關規(guī)定,享受相應補助。第四十四條住房保障房屋管理部門應當對符合條件的殘疾人家庭,優(yōu)先安排廉租住房;對符合條件的殘疾人家庭申請公共租賃住房、共有產(chǎn)權保障住房,應當在受理、選房、配房等方面給予幫助。第四十五條市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)實際情況,對殘疾人搭乘公共交通工具和有需求的雙下肢殘疾人乘坐無障礙出租車輛出行,提供便利和優(yōu)惠,具體辦法由市人民政府有關部門會同市殘疾人聯(lián)合會另行制定。盲人持有效證件免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費寄遞。第四十六條民政部門在編制福利彩票公益金項目資金使用計劃和預算時,應當安排一定經(jīng)費用于殘疾人社會福利事業(yè)支出,經(jīng)批準后組織實施;經(jīng)費的使用和管理情況,依法定期向社會公告。第四十七條各級人民政府可以通過政府購買服務等方式,扶持和培育有關社會組織,為殘疾人提供多種形式的社會服務。鼓勵和支持社會力量興辦殘疾人康復、教育、托養(yǎng)、無障礙信息交流、心理咨詢等服務機構或項目。第四十八條公共交通運營單位、醫(yī)療機構、公用事業(yè)單位和物業(yè)服務單位應當為殘疾人購票、醫(yī)療、燃氣安裝、房屋修理等,提供優(yōu)先和輔助性服務。第八章 無障礙環(huán)境第四十九條市和區(qū)、縣人民政府負責組織編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。建設交通部門負責無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作,會同有關部門制定無障礙設施工程建設標準,并對無障礙設施工程建設情況進行監(jiān)督檢查。經(jīng)濟信息化等部門在各自職責范圍內,做好無障礙信息交流建設工作。第五十條新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū),應當符合無障礙設施工程建設標準。無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收并投入使用。未按照無障礙設施工程建設標準設計的,施工圖設計文件不予審查通過;未按照無障礙設施工程建設標準施工的,有關行政主管部門對竣工驗收報告不予備案。建設項目所有權人或者管理人負責對無障礙設施進行維護,確保無障礙設施正常使用;無障礙設施維護資金由建設項目所有權人承擔。第五十一條市和區(qū)、縣人民政府對符合條件的重度殘疾人家庭設置無障礙設施,給予適當?shù)难a貼。第五十二條公共服務機構和公共場所應當通過語音和文字提示并逐步采用手語、盲文等方式,為殘疾人提供信息交流服務。第五十三條公共交通運營單位應當根據(jù)實際需要,逐步配置無障礙車輛,并設置便于識別的無障礙運營標志。公共交通運營單位應當在運營車輛上配備語音和字幕報站系統(tǒng),并保持正常使用。第五十四條大中型公共場所的公共停車場(庫)和大型居住區(qū)的停車場(庫),應當按照無障礙設施工程建設標準,在便于殘疾人停車的位置設置并標明無障礙停車位,供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。第五十五條盲人可以攜帶導盲犬出入公共場所或者乘坐公共交通工具。盲人攜帶導盲犬出入公共場所或者乘坐公共交通工具,應當為導盲犬佩帶導盲鞍、攜帶導盲犬使用證件,并遵守國家和本市的其他有關規(guī)定。第九章 法律責任第五十六條違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定,國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由人力資源社會保障部門責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,還應當自欠繳之日起,按日加收千分之五的滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的,由人力資源社會保障部門依法申請人民法院強制征繳。第五十七條政府有關部門和殘疾人聯(lián)合會的工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過處分;情節(jié)嚴重的,給予記大過處分:(一)未依法履行職責,損害殘疾人合法權益的;(二)對侵害殘疾人權益的行為未及時制止或者未給予受害殘疾人必要幫助的。第五十八條違反本辦法有關規(guī)定的其他行為,《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。第十章 附則第五十九條殘疾軍人除享受國家給予的特別保障外,同時享受社會殘疾人的相關待遇。第六十條本辦法自2014年4月1日起施行。第三篇:廣東實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法廣東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法20110726廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會 公 告(第40號)《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2010年6月2日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》公布,自2010年7月1日起施行。廣東省人民代表大會常務委員會2010年6月2日廣東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法(1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂)第一章 總 則第一條 為實施《中華人民共和國殘疾人保障法》,結合本省實際,制定本辦法。第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。依法保障殘疾人的合法權益是全社會的共同責任。第三條 縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人工作的領導??h級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人工作??h級以上人民政府有關部門應當密切聯(lián)系殘疾人,按照各自職責,做好殘疾人工作。第五條 各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,協(xié)助政府做好有關政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作,參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)可以采取政府購買公益性崗位的方式配備殘疾人專職委員,做好殘疾人服務工作。第六條 縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。省人民政府應當加大財政轉移支付力度,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)殘疾人事業(yè)給予扶持。省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金按照百分之十五的比例從各級殘疾人就業(yè)保障金收入總額中提取。具體辦法由省人民政府制定。第七條 各級社會福利彩票公益金應當按照當年本級福利彩票收入不低于百分之二十的比例劃轉用于發(fā)展殘疾人事業(yè),并按照省的有關規(guī)定執(zhí)行。第八條 各級人民政府應當通過政府補貼、政府購買服務等形式,培育、扶持專門面向殘疾人服務的社會組織。鼓勵公民、法人和其他組織舉辦或者資助專門面向殘疾人服務的社會組織和殘疾人互助性社會組織。享受政府扶持政策的殘疾人社會組織應當按照規(guī)定為殘疾人提供優(yōu)惠服務。第九條 各級人民政府應當將殘疾人服務業(yè)納入政府公共服務體系建設規(guī)劃。殘疾人服務設施建設規(guī)模應當與服務需求規(guī)模相適應,并納入當?shù)刂攸c建設項目和城鄉(xiāng)公益性建設項目,按照教育用地或者社會福利用地形式,優(yōu)先辦理征地手續(xù),并在立項、規(guī)劃、建設經(jīng)費等方面給予重點扶持。第十條 省殘疾人聯(lián)合會會同有關部門制定殘疾人服務業(yè)管理政策和行業(yè)標準,提高殘疾人服務水平。第十一條 各級人民政府應當建立健全殘疾預防體系,實行殘疾報告和殘疾人統(tǒng)計調查制度。第十二條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會和衛(wèi)生部門共同確定殘疾評定定點醫(yī)院,根據(jù)國務院規(guī)定的殘疾標準,做好殘疾評定工作。經(jīng)地級以上市殘疾人聯(lián)合會審定,符合殘疾標準的殘疾人,由縣級殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證》。第二章 康 復第十三條 各級人民政府和有關部門應當將殘疾人康復工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本社會保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務內容,建立健全以社區(qū)康復為基礎、專業(yè)康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務體系。第十四條 各級人民政府應當根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)和當?shù)貧埣踩丝祻腿蝿?,按照省人民政府確定的標準安排日常康復經(jīng)費。第十五條 省、市及有條件的縣(市、區(qū))視康復工作需求設立殘疾人康復中心,縣級以上人民醫(yī)院應當設立康復醫(yī)學科室。各地可以依托各類現(xiàn)有專業(yè)機構完善殘疾人醫(yī)療康復服務體系。各級人民政府和有關部門應當完善殘疾人職業(yè)康復體系和工傷康復體系,大力開發(fā)各項康復服務。第十六條 有條件的殘疾人教育機構、福利性企業(yè)事業(yè)單位、工療或者農(nóng)療機構、輔助性或者庇護性就業(yè)機構,應當根據(jù)實際需要配備康復專業(yè)技術人員,指導殘疾人康復訓練。衛(wèi)生、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會可以采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓,向殘疾人及其親屬和志愿工作者普及康復知識,傳授康復方法。第十七條 縣級以上人民政府應當將白內障復明手術、功能性肢體殘疾矯治、小兒腦癱治療、精神病治療等醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。第十八條 各級人民政府應當制定和完善殘疾人康復救助制度,對家庭經(jīng)濟困難、有康復需求的殘疾人,應當按照家庭經(jīng)濟困難程度適當減免基本的康復訓練、輔助器具和防護用品配送所需費用。第十九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復工作,對零至六周歲殘疾兒童免費提供包括早期篩查、康復指導、醫(yī)療康復、輔助器具適配和康復訓練等內容的搶救性康復服務,具體辦法由省人民政府制定。第二十條 縣級以上人民政府應當扶持殘疾人輔助技術和輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)和推廣,促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級殘疾人聯(lián)合會應當做好輔助器具供應、適配改造和維修等服務。第三章 教 育第二十一條 各級人民政府應當將殘疾人教育作為教育事業(yè)的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃,組織實施,使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人教育需求相適應。第二十二條 各級人民政府應當將殘疾人教育經(jīng)費列為教育事業(yè)費的組成部分,隨教育經(jīng)費的增加逐年遞增。每年征收的教育費附加,應當撥出一定比例用于殘疾人教育。第二十三條 全面普及各類殘疾兒童九年義務教育,逐步實現(xiàn)殘疾學生普通高中教育和中等職業(yè)技術教育免費制度。第二十四條 各級人民政府鼓勵和倡導殘疾兒童、少年隨班就讀,將具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年納入普通教育機構實施學前教育和義務教育,為其學習提供方便和幫助。普通教育機構可以根據(jù)實際需要,配備特殊教育師資和康復、心理等專業(yè)人員,配置必要的康復設施,為殘疾學生提供幫助。第二十五條 地級以上市和殘疾兒童較多的縣(市、區(qū))應當根據(jù)本地區(qū)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別,至少設立一所綜合性特殊教育學校。有條件的地方應當建設具有教育、康復、養(yǎng)護功能的綜合性殘疾人教養(yǎng)實驗學校,重點解決不適宜在普通教育機構就讀的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童少年的義務教育問題。第二十六條 各級人民政府應當對接受義務教育的家庭經(jīng)濟困難的殘疾人給予適當?shù)纳钯M、交通費等補貼,對接受普通高中或者中等職業(yè)技術教育的殘疾人提供優(yōu)惠和幫助。各項助學補貼項目和補貼標準由縣級以上人民政府制定。接受非義務教育的生活困難的殘疾人,其所在學校應當適當減收學費、雜費。第二十七條 支持普通高等院校開辦特殊教育、康復專業(yè)
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